努力打造農業強、農村美、農民富的江津現代農業園區

周其福++劉玉忠

習近平總書記指出，要加快推進農業現代化，夯實農業基礎地位，確保國家糧食安全，提高農民收入水平。要加快建立現代農業產業體系，延伸農業產業鏈、價值鏈，促進一二三產業融合發展。重慶市（江津）現代農業園區核心區60平方公里，努力在轉變農業發展方式、發展適度規模經營、打造富硒農產品、推進一二三產業融合發展、改善農村基礎設施建設、推進農村改革創新等方面發揮示范引領作用，凝心聚力打造農業強、農村美、農民富的現代農業示范基地。截至目前，園區累計總投資達47.5億元，入駐企業56家，各類新型經營主體達到201家。成功創建“全國農業產業化示范基地”、“全國農產品加工創業基地”、“市級現代農業示范園區”、“市級統籌城鄉集中示范區”、“市級現代農業綜合示范工程區”、“市級農業科技園區”、“市級休閑農業與鄉村旅游示范區”、“市級干部教育培訓基地”。

一、把握農業發展方式，發揮好模式轉變的示范引領作用

園區牢牢把握住特色產業“上規模、增質量、添效益”這條主線，深入認識、科學把握新常態下加快轉變農業發展方式的重要性和緊迫性，以新思路、新視野、新辦法加快推進農業發展方式由“生產導向”向“消費導向”轉變、主要追求產量增長向數量質量效益并重轉變、大眾農業向特色農業轉變、粗放經營向精細化經營轉變、傳統農業向現代農業轉變。一是抓特色建基地，園區已土地流轉總面積5.32萬畝，建成糧油、柑橘、果蔬、花卉苗木、特色養殖五大產業基地。二是抓科技強產業。做好“互聯網+現代農業”，利用互聯網平臺，創造現代農業新的發展形態，目前雅樂、兩江藝農、創豐等企業已建立自己的網絡營銷平臺，錦程公司、兩江藝農公司利用物聯網技術實現果園信息化、現代化管理。

二、鼓勵創新經營模式，發揮好適度規模經營示范引領作用

一是堅持農民家庭經營主體地位，創新土地流轉和規模經營方式，培育專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、產業化龍頭企業等新型經營主體，積極發展多種形式的適度規模經營。二是引導土地經營權有序流轉，從當地農業勞動力轉移的實際狀況出發，讓農民成為土地適度規模經營的積極參與者和真正受益者。三是鼓勵工商企業發展適合企業化經營的現代種養業、農產品加工流通和農業社會化服務，對工商資本租賃農戶承包地，制定嚴格的準入門檻和監管辦法，嚴禁擅自改變土地的農業用途搞“非農化”。四是探索“公司+小老板”、“公司+農戶”、“公司+合作社”等多種經營模式，引導入園企業與村集體聯合組建股份合作社，讓農民分紅得利、提高收入，讓企業獲發展。近年來，園區大力引進加工型、流通型、科技型農業龍頭企業，先后引進了兩江藝農、渝欣、錦程等農業龍頭企業56家（其中國家級1家、市級7家），培育專業合作社201家，農業龍頭企業入駐，城市資本下鄉，極大地解決了傳統農業發展所面臨的資金短缺、技術落后、市場閉塞等系列問題，促進了園區產業升級和農民增收。

三、立足富硒資源優勢，發揮好富硒農產品示范引領作用

跳出農業思考農業，立足江津富硒資源天然優勢，進一步轉變發展思路，切實把資源優勢轉變為產品優勢、品牌優勢、市場優勢，以資源促生產，以生產促研發，以研發促品牌，以品牌占領市場，實現富硒產業的經濟和社會效益雙豐收。以工業化的思維謀劃富硒產業發展，不斷培育壯大富硒農業龍頭企業，牢固樹立品牌意識，不遺余力加大產品營銷策劃和宣傳，以宣傳拓寬營銷渠道，以品牌促進產業上檔升級，走出一條富硒產業發展新路。依托五大產業基地打造五大富硒產業園，目前已培育優質富硒糧油：建成黃莊高標準農田優質糧油核心示范區2000畝，輻射面積達3.5萬畝，黃莊農業科技示范園主體工程已完工；優質富硒柑橘：園區企業培育和發展長葉橙、默科特等晚熟柑橘品種35個，總面積達3萬畝，總產量3萬多噸，產值13500萬元；綠色富硒蔬菜：已建成人參菜、西葫蘆等60余種綠色富硒蔬菜1.5萬畝，產量達2萬噸，產值5000萬元；特色富硒水果：已發展臺灣牛奶草莓，富硒黃金西瓜，富硒SOD葡萄，黑炭楊梅，尤力克檸檬等0.6萬畝，產量3000噸，產值5700萬元（其中富硒SOD葡萄均價達20元一斤）；特色富硒養殖：渝欣公司新建蝦池50畝，一期投放蝦苗8000萬尾，第一批30萬斤成品蝦已經上市，產值1200萬；暢馳生豬養殖基地已建成，今年存欄量可達1000頭；旭海閣牛蛙養殖基地將出售30萬斤成品蛙。目前，園區已培育益可嘉、雨仙農谷等近20個富硒品牌農產品。

四、加強環節深度互動，發揮好三產融合發展示范引領作用

推進農業向種養加銷全產業鏈延伸，推動農業與工業、商貿業、旅游業等融合發展，不斷拓展農業多功能和增值增效空間。大力發展農產品加工、儲藏、保鮮、運銷，支持電子商務等新型流通業態，圍繞富硒產業大力發展集“吃、住、游、賞、娛、購、體驗”為一體的鄉村旅游觀光、采摘體驗、休閑養生、文化展示等綜合業態，提升產業發展層次，延長產業鏈條，形成全產業鏈。目前，普樂濕地生態園、雅樂銀河莊園、偉榮采摘園等十余家星級農家樂建成營業。“金色黃莊油菜花節”、“生態年豬節”、“牛奶草莓自采周”和“富硒西瓜品嘗大賽”等農家活動逐漸興起。黃金硒瓜、富硒SOD葡萄、東魁楊梅、匯津臺臺灣牛奶草莓上市半月便吸引市內外游客10萬余人，采摘收入5000多萬元。創豐、農業氣象、錦程等企業正在著力開發雨仙農谷、科技試驗觀光、橘香四季等鄉村旅游項目，為創建國家級休閑與鄉村旅游示范區打好基礎。

五、尊重農村天然地貌，發揮好基礎設施改善示范引領作用

堅持量力而行和實際情況推進農村農業基礎設施建設，不簡單追求“高大上”，使現代農業基礎設施與農村天然地貌相適應，與農民生產生活方式相適應，與現代農業發展需求相適應。園區一直堅持“產業發展到哪里，設施就配套到哪里”的原則，推進產業區水、電、路、氣等基礎設施配套。道路：建成69公里產業區農村公路，85公里生產便道。水利：企業已建成天馬湖、千姿湖等灌溉水源22口，整治山坪塘110口。天然氣及電力：園區建成4條天然氣管線共35公里，新架10千伏高壓輸電電網有序推進。通信：移動、電信等通信實現4G網絡全覆蓋。新村點建設：規劃22個集中居住點，已建成4個點1500余套新農房。

六、創新經營體制機制改革，發揮好改革創新示范引領作用

農業園區管委會主動適應江津區農村實際、農業特點、農民要求，不斷積極探索推動相關改革，結合江津區實際，繼續強化服務農業、服務項目的工作機制。一是著力破解融資難題。針對農業涉及到的貸款瓶頸問題繼續探索。二是探索農民合作社集中流轉土地的改革，探索建立土地流轉風險保障機制及管理工作。三是探索建立村級資產管理公司與規模經營主體合作模式。四是美麗鄉村新村點建設三種模式（企業主導模式、農民自建模式、統規統建模式）在園區全面推動并取得初步成效，目前已完成1500套。為積極探索解決農業企業融資難問題，園區探索辦理“四證”。目前，已有十余家企業辦理了“四證”，渝欣牧業、雅樂農業等4家公司已利用“四證”通過綠豐擔保公司向銀行擔保融資2000萬元，實現了利用農業項目融資零的突破。

七、從江津實踐看現代農業發展路徑

現代農業園區發展模式的成功探索，示范引領功能的不斷增強，核心輻射帶動作用的不斷提升，給我們以深刻啟迪。

（一）加快轉變農業發展方式，是發展現代農業的有效手段。現代農業是樹立現代經營理念、實行現代管理手段、采用現代科學技術、使用現代農業機械、打造良好生態環境、實現可持續發展的發達農業。當前，江津區的絕大多數農戶和相當一部分種糧大戶還停留在傳統種田方式和手工操作上，這在理念、實力、效益上與現代農業經營模式相距甚遠。唯有加快轉變農業發展方式，推行規模化種植、機械化生產、公司化經營模式，才是發展現代農業的必由之路。

（二）一二三產融合互動，是現代農業發展的必由之路。用一二三產業融合發展的理念來發展農業，開發農業多種功能。就必須大力發展農產品加工、儲藏、保鮮、運銷，支持電子商務等新型流通業態，大力發展集“吃、住、游、賞、娛、購、體驗”為一體的鄉村休閑觀光農業，提升產業發展層次，延長產業鏈條，打造供應鏈條，形成全產業鏈，農民才能從加工和流通環節分享收益，實現農業提質增效、農民增收。園區也將立足富硒資源優勢，在富硒產品開發和富硒品牌打造上狠下功夫，著力提升富硒農產品附加值，形成富硒產業鏈，真正把富硒資源優勢轉變為經濟優勢。

（三）以良好的政策和服務環境支持農業，是現代農業發展的重要保障。農業是一個弱勢產業，發展現代農業還有很長的路要走，它的發展環境至關重要。因此，在推進農業現代化的過程中，培育良好的政策和服務環境是現代農業發展的重要保障，也是地方黨委、政府的重要職責。因地制宜，出臺一些針對性強、實用管用的支持現代農業的政策措施，加強服務協調，及時處理解決好農業發展過程中的矛盾和問題。這樣，農業現代化步伐一定會大大加快。

作 者：周其福，重慶（江津）現代農業園區管委會黨委書記

劉玉忠，重慶（江津）現代農業園區管委會主任

責任編輯：馬 健