生態宜居梅江 苗族風情古鎮

楊昱

近年來，重慶市秀山縣梅江鎮結合自身實際，打生態牌、產業牌、風情牌，提出建設“生態宜居梅江，苗族風情古鎮”的目標，經濟社會發展實現了跨越式發展。梅江鎮被評為“全國城鄉建設重點鎮”、重慶市“最具民族風情小城鎮”。

一、立足區位促發展，完善設施為民生

梅江鎮北距秀山縣縣城22公里，東南距貴州省松桃苗族自治縣城38公里，是兩縣之間小城鎮集群發展的橋頭堡。緊鄰國道319線，省道304線22公里穿過興隆坳、吏目、晏龍等8個村，渝懷鐵路在三角村建立了客運站，秀松高速公路貫穿全境，并修建了2個連接口、1個服務區、1個過境收費站，交通運輸便捷快速。路網發達，結構合理，與周邊所有鄉鎮聯通暢達，是連接周邊鄉鎮的交通樞紐。2012年，梅江鎮作為全縣公推直選試點鄉鎮，選出了一批年富力強、經驗豐富、作風過硬、具有開拓創新精神的領導班子，并在鎮第三次黨代會上確立了未來五年全鎮經濟社會發展目標任務。

規劃2030年城鎮建設用地1.76平方公里，現城鎮建設用地0.8平方公里，鎮所在地常住人口8000余人。梅江鎮有中學2所，小學12所，教職工297人，學生3450人；有衛生院2所，建筑面積3800平方米，醫務人員49人；敬養老院4所，建筑面積5858平方米，床位180張；有火車客運站1個、汽車客運站1個、客運點4個；有圖書館1個，市民廣場1個，建筑面積14000平方米，有效為周邊鄉鎮提供了較高水平教育、醫療、交通以及文化服務。公共服務逐步向農村延伸，全鎮新農村居民點10個，農家書屋18個、村衛生室16個，廣播、電視覆蓋全鎮。

二、經濟發展潛力大，輻射帶動能力強

（一）經濟總量提升快，發展迅速

2014年，全鎮完成地區生產總值54550萬元，同比增長11.21%；財政稅收462萬元，同比增長21.5%；農民人均純收入8980元，同比增長18%；社會消費品零售總額實現22185萬元，同比增長20.1%；全社會固定資產投資完成額完成20562萬元，同比增長25.2%，各項指標增幅均在全縣平均水平之上。

（二）發展特色產業，建武陵山區重鎮

以金銀花、油茶、特種水產養殖為主的特色產業在梅江鎮已初具規模。加強金銀花存量管理，加大對財塘、晏龍、石坎、雙河等金銀花集中種植區的管護力度，金銀花種植面積已達18000畝。強化油茶后期管理，實施“補植補造”，種植面積已達16000畝。大力發展油茶套種高淀粉紅薯， 截至目前，已實現高淀粉紅薯種植面積3000畝。引進三磊田甜農業開發公司、信祥農業開發公司，投資新建和擴建獼猴桃300萬冷凍儲藏庫和獼猴桃飲料加工廠。支持綠健公司進行戰備性調整注冊資金2000萬成立了龍趟河農業開發公司，主要從事鄉村旅游、打造星級農家樂、發展藍莓基地300畝。引進北京北歐瑪公司、豐源漁業等企業，充分利用梅江河上游無污染水源，強力推進西伯利亞鱘魚、三文魚、大鯢、泥鰍等冷水魚養殖產業，打造億元級特種水產養殖基地。目前北歐瑪公司已投放西伯利亞鱘魚、三文魚、虹鱒等魚苗200萬尾，已成為武陵山地區最大的繁殖基地。

（三）大力推進城鄉統籌，積極推動新型經濟合作組織建設

一是引導城市資本下鄉，創新農業發展機制。梅江鎮積極引導城市資本下鄉發展現代農業，無污染、零排放，實現農民充分就業和生活方式的改變，從而推動城鎮化進程。二是扶持龍頭企業，以點帶面，全面推進。組建重慶秀山梅江高淀粉紅薯專業合作社及重慶農創天禾農業開發有限公司，注冊資金300萬元，并成立18個分社。2013年，秀山縣首個農村經濟合作組織指導站在梅江成立，全鎮共有17個專業合作社轉為農村經濟合作組織，同時新發展了旅游、獼猴桃、花木等農村經濟合作組織5個。三是轉變土地流轉方式，促進農業規模經營。梅江鎮鼓勵土地流轉，土地向大戶集中、政策向大戶傾斜、產業靠大戶支撐，共流轉土地14000畝。

（四）重點打造旅游產業，提升對外形象

以興隆坳2000畝高端獼猴桃基地——兩路溶洞——吏目天池——柳包杉古樹——坪南田園風光（水產養殖）——興隆坳農家樂為一線，以獅子山公園——三拱橋——新營部隊舊址——寨學千年倒溝藤——天星坡風光——民族村為一線，打造兩條鄉村旅游環線。其中以民族村作為打造重點，民族村苗族文化濃厚，苗族風情獨特，是苗族文化保留較為完整的少數民族聚居村。在少數民族文化發展上積極加強民族四面鼓、仙人合竹、上刀山等苗族民間絕藝的傳承和保護，積極打造以苗族風情為核心的旅游勝地，2014年，民族村舉辦了首屆“苗王節”，初次舉辦就獲得了良好效果。2015年，舉辦了鄉村旅游文化活動周暨第二屆“苗王節”活動，活動內涵不斷豐富，鄉村旅游發展得到提檔升級。2015年5月30日，舉辦了“世界那么大，走進興隆坳”大型網友采風活動，累計吸引游客5萬余人。

（五）重點項目全力支持，經濟發展潛力巨大

秀山生態農業（加工）園區（即工業園區C區）是重慶市秀山土家族苗族自治縣2010年12月批準建立的農業開發區，主要從事農產品深加工和食品加工工業，距縣城12公里，規劃總面積達5平方公里，涉及梅江鎮興隆坳、兩路和坪南3個村，地勢平坦、交通便利，省道304線、渝懷鐵路貫穿而過，周圍100公里范圍內森林、水等自然資源豐富，氣候宜人，民族文化氛圍濃厚，擁有明顯的配套優勢，適合企業投資開發建設。

目前，園區已有22家優秀企業入駐，可生產加工農副產品20余種，投資規模達2.4億元，形成了水產養殖、油茶種植、花卉苗木種植三大支柱產業的格局：一是以北歐瑪水產養殖公司、豐源漁業養殖公司、中旺大鯢養殖股份合作社、中潤水產養殖股份合作社、林豪泥鰍養殖專業合作社為水產養殖基地的億元級水產養殖業，總投資4000余萬元，年總產值1.1億元；二是以綠健農業科技發展有限公司、秀山民揚農業開發有限公司為萬畝油茶種植觀光基地的油茶種植業，全力打造秀山縣土家族苗族自治縣油茶龍頭企業。三是以金雕園林工程有限公司、秀山禾才生態農業開發有限公司、金和花卉苗木股份合作社、欣欣花木專業合作社為千畝花卉苗木種植基地的花卉苗木種植業，主要培育為皂莢、桂花、銀杏、香樟等苗木品種，總占地面積1700余畝，總投資2300余萬元，年產值達6500余萬元。園區內三大產業，其產品純天然、無污染，主要項目由北京北歐瑪生物科技公司、重慶信祥生態農業公司等多個實力雄厚的公司投資，具有做大、做強的可持續發展潛力。

三、規劃起點高，設施配套健全，管理規范有序

（一）科學規劃，中心集鎮作用凸顯

梅江鎮按照“規劃高起點，投資全方位，建設出精品，管理上水平”的總體思路，根據秀山縣土家族苗族自治縣城鄉規劃、梅江鎮土地利用總體規劃，編制了《重慶市秀山縣土家族苗族自治縣梅江鎮總體規劃》。梅江鎮小城鎮建設嚴格堅持并維護規劃的嚴肅性、權威性和連續性。集鎮建成區面積1.5平方公里，現有個體商戶700多家，微型企業51家，代理專營店18家，常住人口0.8萬人，以集鎮為中心，輻射10萬人的中心鎮初步形成。

（二）加大投入，基礎設施日臻完善

投資600余萬元，完成集鎮路燈亮化工程，共安裝路燈164盞；完成集鎮風貌改造210戶；完成巴渝新居建設761戶，農村危舊房改造118戶，進一步改善了群眾居住環境。2008年以來，梅江鎮累計投入基礎設施建設資金 2.7億元，完成公共建筑面積7.6萬平方米，完成生產建筑面積11.2萬平方米，生活用房21.6平方米，建設道路總面積 7萬平方米，栽植各種景觀樹種6.4萬棵，新增和改造綠地13萬平方米，城鎮建設實現了綠化、亮化、美化、凈化。

（三）建章立制，規范管理

梅江鎮牢固樹立“三分建，七分管”的理念，狠抓城鎮管理。綜治辦、集鎮辦、美麗鄉村辦分工明確，互相配合，是梅江城鎮建設、管理和監督的一支有力隊伍；集鎮管理上檔升級，啟動垃圾中轉站，完善門前三包制度，實行全天候保潔，規范了市場管理秩序，臟、亂、差現象得到有效控制。建立健全市容環境管理規章制度，出臺了《梅江鎮市容管理暫行規定》，確保鎮容管理執法有據，推行市容環衛責任區制度，在城鎮區域內與臨街經營戶簽訂市容環衛責任書，市容環衛責任履約率達95%以上；加強教育引導，每月開展一次志愿環保勸導活動，提高居民環保意識，幫助居民培養適應城鎮要求的良好環保習慣。

四、探索綠色建設模式，建設低碳環保城鎮

梅江鎮結合旅游產業發展，根據自身實際，不斷探索綠色低碳環保城鎮建設模式。一是在建設中大力推廣環保節能新技術、新材料及新工藝，鼓勵居民就地取材，采用天然環保建筑材料；二是鼓勵群眾修建沼氣池，政府實行施工費用包干并每戶300元挖坑補貼，鼓勵群眾安裝太陽能，推廣清潔能源；三是實施綠色照明工程，對全鎮電網進行整改，全鎮節能燈使用率達90%；四是實施集鎮綠化工程、森林工程，集鎮綠化率達 38% ，全鎮森林覆蓋率達80%；五是結合人工浮床、曝氣增氧、人工投菌等生物治污技術，修建污水廠1個；六是實施梅江河環境保護工程，成立了民意生態漁業養殖股份合作社，加強對河道的管理，禁止電魚、毒魚；七是對沿河兩岸進行水系綠化，新栽植各類樹種3萬株，聘請專門人員對沿河兩岸垃圾進行定期清理。

千帆競風流，風正一路歌。梅江鎮正立足生態保護發展區定位，全力打造“生態宜居梅江，苗族風情古鎮”。

作 者： 重慶市秀山縣梅江鎮鎮長

責任編輯： 馬 健