林業(yè)規(guī)劃要接地氣

作為一名基層林業(yè)工作者，我希望林業(yè)“十三五”規(guī)劃更接地氣些，接地氣是在規(guī)劃中真正考慮到基層工作的需要，因?yàn)槿魏魏玫恼叩玫截瀼芈鋵?shí)都必須依靠基層來(lái)做，否則任何宏偉的藍(lán)圖都只是空中樓閣。

就我個(gè)人多年在基層工作中所遇到的瓶頸來(lái)看，我希望“十三五”期間，國(guó)家建立地方性生態(tài)建設(shè)主題公園和加大對(duì)木材流通領(lǐng)域的管理。首先是從根本上建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立適合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)性國(guó)家主題公園。基層工作千絲萬(wàn)縷，千變?nèi)f化，不同地區(qū)有不同特點(diǎn)，但作為國(guó)家林業(yè)宏觀政策制訂者，要想維護(hù)和治理好生態(tài)，并使林業(yè)工作持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，在未來(lái)更多的是轉(zhuǎn)變林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，從根本上治理生態(tài)保護(hù)多年的造林成果。為此把林業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)形態(tài)勢(shì)在必行，這樣可以解決地方就業(yè)，振興地方經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。各地以第三產(chǎn)業(yè)為依托的林業(yè)生態(tài)國(guó)家主題公園的打造，可以從精準(zhǔn)扶貧、退耕還林、綠化造林、生態(tài)治理等方面去綜合打造，從根本上做到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次是在資源保護(hù)可持續(xù)利用上作文章，建立起一整套行之有效的管理木材流通領(lǐng)域的措施，并以具體的法律、法規(guī)或規(guī)范性文件加以約束，旨在有效利用保護(hù)森林生態(tài)資源。木材流通領(lǐng)域管理的好壞，直接影響到森林資源的合理利用和有效建設(shè)，建立規(guī)范有序的木材流通領(lǐng)域是有效保護(hù)森林資源的前提。但如何規(guī)范木材流通領(lǐng)域，卻是我們目前面臨的具有挑戰(zhàn)性的工作。我們舊有的法律、法規(guī)已不完全適應(yīng)今天對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)的要求，為此建立一系列規(guī)范木材流通領(lǐng)域且行之有效的法律法規(guī)是順利推進(jìn)當(dāng)前林業(yè)工作所必需的。作為一個(gè)基層林業(yè)工作者在辦理木材加工（經(jīng)營(yíng)）許可證時(shí)，在辦理程序上沒(méi)有具體細(xì)化可依據(jù)的法律法規(guī)和參照的規(guī)范性文件，辦理中申請(qǐng)者所要提交的相關(guān)材料沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致辦理中換一茬領(lǐng)導(dǎo)變一回要求，具體辦理人員操作中無(wú)據(jù)可循，許可后后期管理難度加大，造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染也時(shí)有發(fā)生。因而在“十三五”期間，能夠制訂出一系列具體規(guī)范基層木材市場(chǎng)及其流通領(lǐng)域的法律、法規(guī)和政策措施是非常必要的。