嚴抓?細管?實干 構建作風建設新常態

廣東國稅緊密結合實際深入踐行“三嚴三實”，注重嚴抓、細管、實干，努力構建作風建設新常態。以愛崗敬業的工作境界和昂揚向上的進取精神，推動廣東國稅事業不斷取得新突破、實現新發展。

突出思想引領，強化學習教育

廣東國稅在深入剖析黨員干部身上存在的19種“不嚴不實”的具體表現及癥結原因的基礎上，提出堅持絕對忠誠的政治品格、堅持務實擔當的實干精神、堅持秉公用權的工作操守、堅持廉潔自律的道德操守的目標要求和努力方向，并著力抓好黨員干部修身養性，把牢思想和行動的總開關，使黨員干部在多元多變多樣的社會思潮面前定目標、明方向。局黨組成員以黨組中心組學習、局長課堂、專題黨課等形式，普通黨員以專題輔導講座、撰寫學習心得等方式深刻領會“三嚴三實”豐富內涵，推動真學、真懂、真信、真用。組織開展廣東國稅精神巡回宣講活動，通過身邊人身邊事，廣泛宣傳政治堅定、業績突出、群眾認可的先進人物和先進事跡，推動形成學習先進、爭當先進的良好風尚。廣州市局創新學習載體，建立三級聯動學習機制、微信公眾號，定期推送學習熱點等形式，增強了學習效果。汕尾市局運用“互聯網+”思維，搭建智慧黨建信息平臺“黨建e家”，開辟網絡課堂，使黨員干部能隨時隨地學習，提升了學習效率。

突出依法規范，強化用權為民

落實簡政放權。積極落實稅務行政審批制度改革，及時更新稅務行政審批事項目錄，取消涉稅審批事項7項，減少權力尋租空間。改革以來，共接收登記機關傳輸的“一照一碼”數據近34000條。力促出口退稅提速增效，將生產企業出口退（免）稅審批權限全部下放至縣（區）國稅局，同時簡化出口退稅審批流程，確保當月申報當月審批，有力推動廣東外貿經濟振興發展。推進規范用權。多措并舉推進依法依規行使稅收執法權和行政管理權。在廣州市局創新推行執法與服務結合、過程與結果并重的說理式執法模式，明確在稅收執法中要講清事理、講準法理、講明公理、講析情理、講求文理，努力推動公正執法、規范執法和人性執法。通過全力推進稅務總局納稅服務、稅收征管、出口退稅、國地稅合作四個規范在廣東國稅的貫徹落實，在全國稅務系統率先出臺并全面推行稅務稽查規范，實現稅務稽查業務的規范化、具體化和流程化，切實解決稽查執法標準不統一、自由裁量權濫用等突出問題。聯合廣東省地稅局公布廣東省第一批稅務行政處罰權力清單和稅務行政處罰權力運行流程圖，促進權力依法公開透明運行。加強依法督權。嚴格按照法律和制度規定管權、管事、管人，用程序規范權力、約束權力，在深化科技應用和完善常態化機制上進一步加強用權監督，確保權力行使不偏向、不變質、不越軌、不出格。在全系統倡導、樹立有效的監督是對黨員領導干部最大愛護的理念，引導黨員干部主動接受監督、自覺接受監督，養成在監督下工作和生活的習慣。深化內控機制信息化建設，率先上線全國稅務系統首個金稅三期版內控機制信息化升級版，配置風險點314個，實現風險即時攔截、實時處置，有效防范了廉政風險和執法風險。深入推進督察內審、巡視、監察三個部門聯合監督檢查。在全國首創開發應用巡視工作信息管理系統，成功試運行“三重一大”事項管理子系統，截至目前，全省國稅系統已錄入“三重一大”事項2300余項，有效推進了巡視監督常態化。

突出服務大局，強化使命擔當

全力服務大局。充分發揮籌集收入、調控經濟、調節分配的稅收職能作用，全力服務經濟社會發展大局。主要體現在：全力組織稅收收入，為地方經濟社會發展提供堅實的財力支撐;積極推進“營改增”稅制改革部署，助力廣東經濟結構調整、轉型升級;全面貫徹落實小微企業稅收優惠政策，實現政策宣傳覆蓋面和小微企業受惠面兩個百分之百，為促進大眾創業、萬眾創新發揮了積極作用;圍繞創新驅動發展戰略，認真落實支持企業技術改造和自主創新、固定資產加速折舊稅收政策。著力決策落實。一方面，把績效管理作為推進各項稅收工作的總抓手，傾力解決擔當不足的問題，推動工作落實、破解執行難題、落實發展戰略。全面實施績效管理和個人績效管理，將136個縣（市、區）局、428個稅務分局、兩萬多名干部職工納入績效管理。結合廣東國稅“提質效、創亮點”發展戰略，將創新項目評比納入績效管理加分項目，全年確立創新項目91項，有效激發全省國稅創新活力。另一方面，出臺督促檢查工作實施辦法，編印督查工作手冊，組織開展實地督查，狠抓各項決策部署和重點工作的督辦落實，著力解決少數單位和個人在制度、措施等方面落實不力的問題，大力促進馬上就辦，辦就辦好的理念在廣東國稅落地生根、形成風氣。傾力服務創新。按照“互聯網+稅務”的理念，在廣州、惠州等市局中開展電子稅務局試點建設經驗基礎上，高起點、高規格、高質量規劃廣東省電子稅務局建設。充分運用互聯網、云計算和大數據等新一代信息技術，積極打造集稅收管理無紙化、線上線下同質化、辦稅渠道多元化、應用介入一體化、服務效能可量化、稅務管理智能化、功能體驗人性化、服務接口公開化的全國領先的廣東電子國稅局，全面提升辦稅服務水平和稅收征管質效;積極推行以“三易、三快、三優、三聯”為主要內容的“自貿稅易通”12項創新稅收服務措施，為自貿區內企業提供接軌國際、便捷高效的稅收管理服務，助力廣東自貿區發展;積極構建常態化機制，按照需求對接、信息對接、輔導對接的思路，服務廣東“走出去”企業，支持國家“一帶一路”發展戰略，如東莞市局為廣東“一帶一路”建設的“頭號工程”—廣東鐵路國際物流基地項目開通稅收服務綠色通道;創新應用納稅信用，全面推廣“稅融通”，幫助中小企業解決融資難題，助力廣東企業發展壯大。

（供稿：廣東省國家稅務局）