從嚴從實監督用權 堅決防止“燈下黑”

黨的十八大以來，中央國家機關紀工委認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨的要求，在中央紀委和中央國家機關工委的領導下，在查辦、審理違紀案件過程中，為防止紀檢干部以案謀私、不守規矩、行為失范，緊緊圍繞紀律審查權這一核心權力，不斷規范工作程序，完善辦案制度，形成管控嚴密、環環制約的工作機制。

嚴格落實回避機制，防止利益沖突

對辦案人員的回避條件和時限作出明確規定，要求辦案人員必須如實報告與涉案人員的關系，對是否需要回避，由紀工委書記辦公會統一評估，否則將嚴肅追究責任。在近期辦理的5起案件中，有1名副書記、3名處長主動報告與涉案人員的關系，申請回避，經集體評估后確定，有1名同志不再參與調查。回避機制的嚴格落實，不僅保證了辦案公正，對干部本人也是一種保護。

嚴格落實集體決策，防止權力失控

為防止權力過度集中帶來的問題，紀工委從線索排查、立案審查到定性量紀等全部實行集體決策。如在線索排查中，針對以往線索處置流程均為一對一單向傳導，缺乏橫向監督的問題，由信訪、檢查、案管、審理人員組成線索評估組，經集體研判后報書記辦公會研究決定，有效降低了權力過度集中的風險。

嚴格落實內控制度，防止管理風險

為把“籠子”扎緊扎細，制定了案件檢查工作辦法、自辦案件審理辦法、經費使用管理辦法等制度規定，并針對值班管理、文件管理、印信管理、場所管理、涉案款物管理等重點環節制定了具體辦法。在調查組內部設置管理組，每周從工作安排、取證任務、內部協調、場所管理、經費車輛使用等方面進行點評，對不符合規定的行為提出嚴肅批評并及時糾正。

嚴格落實保密制度，防止失泄密

保密是辦案工作的生命線。為做好保密工作，每名辦案人員在進入調查組前，紀工委領導都要與其談話，明確保密紀律，簽訂保密責任書。除嚴格執行保密規定外，要求所有辦案人員不得在任何與案件無關場所談論案情;統一使用編號筆記本，結案后所有案件資料全部收回或銷毀;所有案件文書縱向傳遞，直送直取，交接手續齊備;辦案人員離開辦公辦案場所時，保密柜外不得有任何涉密材料。

嚴格落實全方位監督，防止監督

缺位

實施“人盯人”監督。分管副書記對紀律監督負總責，調查組組長、小組組長對組員實施全程監督，組內成員進行相互監督、提醒。實施“背靠背”監督。對辦案人員實行隨機搭配，適時交換任務，提前介入審理等措施，防止辦案人員對某項調查擁有絕對話語權。加強回訪檢查。案管部門隨機對涉案單位和違紀人員進行回訪，防止辦案人員進行期權交易。強化制度剛性。所有禁止性制度均設置追責條款，對違反辦案紀律人員嚴肅處理。

通過這些工作和機制，努力把“嚴管就是厚愛”體現其中，把“信任不能代替監督”落到實處，堅決防止出現“燈下黑”。