知責 擔責 履責 問責

牟信勇

陜西國稅系統有1萬多名干部職工，且80%以上都在基層。如何建好班子、帶好隊伍、管好干部，營造執法為民、廉潔從稅的政治生態？關鍵在于抓實抓牢主體責任這個“牛鼻子”，知責、擔責、履責、問責，牢牢守住陜西國稅黨風廉政建設主陣地。

把主體責任記在心上，在知責上

做個“明白人”

黨組書記要身先士卒勇于擔當，自覺強化“第一責任”意識，堅持對反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，積極謀劃落實主體責任的舉措，當好黨風廉政建設的責任人和帶頭人。黨組成員要齊心協力樂于擔當，認真履行“一崗雙責”，定期研究、布置、檢查和報告分管內的黨風廉政建設工作，做到一手抓隊伍，一手抓業務，通過抓隊伍，促進抓業務，種好自己的“責任田”。部門“一把手”作為落實黨風廉政建設的微觀執行者，要堅持業務工作與黨風廉政建設工作一起布置、一起督辦、一起落實，使黨風廉政建設的要求和任務直達“神經末梢”。

把主體責任扛在肩上，在擔責上

繃緊“一根弦”

要擔組織領導之責，堅持從大處著眼、小處著手，不斷健全黨組統一領導、班子成員齊抓共管、紀檢組織協調、部門各負其責、依靠全體干部職工共同支持和參與的領導體制和工作機制，積極構建各司其職、環環相扣的責任網絡體系，并在提高制度的執行力上毫不松懈，定期向上級黨組和紀檢組報告責任落實情況，推動形成較為嚴密的落實鏈條。要擔教育引導之責，結合干部隊伍建設實際，深入開展理想信念宗旨教育，傳承弘揚偉大中國精神，引導黨員干部在成長上知恩、工作上知責、生活上知足、言行上知止，進一步強化黨性觀念和宗旨意識。采取以案說法等形式，加強警示教育，教育干部職工從與新常態不相適應的思維慣性和路徑依賴中走出來，牢固樹立法治思維和底線思維，依法行使稅收執法管理權力，讓稅收權力不再“任性”。要擔嚴格管理之責，認真落實總局黨組提出的執法禁貪、服務禁懶、管理禁散“三個禁止”要求，并結合實際，制定嚴肅紀律促進廉潔從稅的具體措施，在嚴守法紀、嚴肅風紀、嚴厲執紀上打好組合拳、實現常態化，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍，治病樹、拔爛樹，全面提升從嚴治稅管隊水平。

把主體責任抓在手上，在履責上

當好“排頭兵”

榜樣是看得見的哲理。自身清正廉潔，到什么時候都能底氣足、腰桿直。各級領導干部要牢記習近平總書記“今天，全面從嚴治黨要繼續從延安精神中汲取力量”的重要指示，堅持正人先正己，帶頭講紀律守規矩，在政治上講忠誠，組織上講服從，行動上講紀律，自覺向中央基準看齊，始終與黨中央保持高度一致，當政治上的明白人;認真踐行“三嚴三實”要求，帶頭履行黨風廉政建設責任制，規范行使選人用人、作風建設、懲治腐敗、源頭治理等職權，注重解決“不嚴不實”的問題，努力用鐵的紀律錘煉鐵的作風，當行為上的老實人;堅持時時處處嚴格要求，牢固樹立打持久戰的思想，經常用“三嚴三實”清除思想污垢、校正行為準星，從思想深處、從為政之德、從履職行權、從日常生活等方方面面，對照檢查、嚴格錘煉，守住治稅管隊的底線，當作風上的干凈人;樹立正確的交友觀，凈化自己的社交圈，自覺算好廉政賬，把好感情關、金錢關、興趣愛好關，培養健康向上的情趣愛好，掌握好生活的辯證法，明辨得與失的關系，學會自我心理的調適，當生活上的健康人。要通過一級做給一級看，一級帶著一級干，在全省國稅系統匯聚起風清氣正人廉的強大正能量。

把主體責任映在稅上，在問責上

念好“緊箍咒”

坐而論道，不如強化問責。十八屆中央紀委五次全會強調，今年開始，尤其要突出問責。要堅持嚴字當頭抓作風，堅決貫徹落實中央“八項規定”精神，盯住元旦、春節、五一、中秋、國慶等重要節點，嚴肅查處違規行為。要堅持有案必查，有腐必懲，對違規違紀違法行為敢抓敢管，不搞下不為例，發現一起，查處一起，決不包庇縱容。要堅持“一案雙查”，對違反紀律和規矩，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現違法或腐敗案件的單位，既追究主體責任、監督責任，也追究領導責任;對涉稅投訴、稽查案源、信訪舉報等各類問題線索，外查偷逃騙稅，內查失職瀆職。通過進一步強化問責，使各級黨組切實把主體責任擔起來，以黨風廉政建設的新成效引領陜西國稅工作新常態。在嚴格紀律追究的同時，要進一步加強風險防控措施，繪制“流程圖”，全面排查稅收執法中可能引發廉政問題的風險點，納入信息化管理，實現自動預警，并實行流程監控，把稅收執法職責分解到崗，推進內控機制建設。

有多大的擔當，才能干多大的事業。落實黨風廉政建設主體責任，是黨章賦予的重要職責，是貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求的重要體現，是稅務系統從嚴管隊治稅的關鍵支撐。各級黨組是落實主體責任最為具體的實踐者，是“守土有責”的重要一關。要切實增強抓好黨風廉政建設工作的責任感、使命感和緊迫感，進一步明確職責要求，堅持“一崗雙責”，及時健全制度，強化監督檢查，堅決克服庸政懶政現象，做到黨風廉政建設和稅收工作兩手抓、兩手硬，讓黨風廉政建設主體責任在陜西國稅系統落地有聲、久久為功。

（作者為陜西省國稅局黨組書記、局長）