以“嚴(yán)”字當(dāng)頭 在“實”處著力

在“三嚴(yán)三實”專題教育中，北京市國稅局按照稅務(wù)總局和北京市委部署，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實”處著力，推動首都國稅事業(yè)實現(xiàn)了新發(fā)展。

從“嚴(yán)”落實，強調(diào)紀(jì)律遵從

北京市國稅局黨組成員和全體黨員干部深入學(xué)習(xí)并踐行“三嚴(yán)三實”要求，“設(shè)清單、促落實、強監(jiān)督、抓實效”，切實推動“兩個責(zé)任”深入落實。一是明晰責(zé)任，設(shè)清單。多次召開黨組會學(xué)習(xí)上級文件精神，研究“兩個措施”具體落實措施。印發(fā)兩個責(zé)任清單，主體責(zé)任清單明確了黨組、黨組主要負(fù)責(zé)人以及班子其他成員承擔(dān)的3方面、73個責(zé)任事項;監(jiān)督責(zé)任清單明確了5方面責(zé)任、75個責(zé)任事項、152個工作要點。二是多措并舉，促落實。召開專題培訓(xùn)會，切實明確“兩個責(zé)任”具體落實要求，促進系統(tǒng)各單位結(jié)合工作實際，以高度的思想自覺和行動自覺狠抓落實。編印“兩個責(zé)任”學(xué)習(xí)手冊，明確“兩個責(zé)任”工作內(nèi)容和工作重點，推動系統(tǒng)“兩個責(zé)任”的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)工作，強化責(zé)任落實。三是自查自糾，強監(jiān)督。制定《北京市國家稅務(wù)局“兩個責(zé)任”落實情況自查自糾工作方案》，深入開展辦公用房使用、公務(wù)用車使用、基本建設(shè)管理落實情況自查自糾工作。市局有關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)，密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保自查自糾工作落到實處、發(fā)揮實效。四是結(jié)合專題，抓實效。將落實“兩個責(zé)任”的具體要求融入專題黨課、專題研討和專題民主生活會之中，班子成員結(jié)合黨組中心組的專題學(xué)習(xí)研討向黨組匯報落實“一崗兩責(zé)”情況。在黨課中加入廉政談話和廉政主題教育的相關(guān)內(nèi)容。全員警示教育與“三嚴(yán)三實”警示教育專題學(xué)習(xí)相結(jié)合，將“兩個責(zé)任”抓緊、抓好、抓出成效。

向“嚴(yán)”對標(biāo)，強化制度建設(shè)

北京市國稅局通過強化制度建設(shè)，做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、行為有尺度、越界必懲戒，營造了遵規(guī)守紀(jì)的良好氛圍。一是黨建管理規(guī)范嚴(yán)格。制定系統(tǒng)黨建工作指導(dǎo)意見，將《中國共產(chǎn)黨章程》 《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》要求融入其中。加強和改進黨組中心組學(xué)習(xí)，建立健全黨員受教育長效機制。明確黨建工作責(zé)任清單，開展黨建述職評議考核。嚴(yán)格黨員管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。采取對黨支部工作打分，支部和黨員評優(yōu)與支部考核成績掛鉤的模式，形成了支部管理規(guī)范、評先評優(yōu)有據(jù)的良好局面。印發(fā)了《黨支部工作手冊》和《系統(tǒng)黨建工作手冊》“兩手冊”，形成具有北京國稅特色的黨建工作體系和黨建工作標(biāo)準(zhǔn)。二是制度建設(shè)不做虛工。針對干部管理中存在的問題，完善修訂了北京市國家稅務(wù)局《考勤管理辦法》和《休假管理辦法》，嚴(yán)肅干部職工紀(jì)律制度，形成守紀(jì)律、講規(guī)則的良好風(fēng)氣。制定《違紀(jì)違法問題線索分級管理辦法》，通過統(tǒng)籌調(diào)配辦案力量，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。三是績效管理獎優(yōu)罰劣。通過績效管理促進北京國稅管理方式的轉(zhuǎn)變。結(jié)合全年工作要點、重點督辦事項、市政府折子工程及市委市政府領(lǐng)導(dǎo)指示編制指標(biāo)149項。建立過程管理機制，通過“1單、5表、1報告”等7種表單，全程跟進指標(biāo)落實。

以“實”措響應(yīng)，直面問題

“三嚴(yán)三實”要求領(lǐng)導(dǎo)干部“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，北京國稅局將“實”體現(xiàn)在實實在在的工作措施中，銳意進取，開拓創(chuàng)新，推動稅收現(xiàn)代化建設(shè)。一是簡政放權(quán)提質(zhì)增效。貫徹落實各項簡政放權(quán)政策，取消減少審批事項。加強國地稅聯(lián)合，共同發(fā)布15項服務(wù)舉措。逐步實現(xiàn)前臺業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化辦理、涉稅資料電子化流轉(zhuǎn);推行電子檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)實體辦稅服務(wù)廳與網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳融通互補。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化服務(wù)。抓好服務(wù)創(chuàng)新，推出“稅銀互動”、網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳升級優(yōu)化、電子發(fā)票試點范圍拓寬等系列創(chuàng)新性服務(wù)措施，打好“組合拳”。擴大網(wǎng)上辦理范圍，研發(fā)上線發(fā)票網(wǎng)上驗舊、企業(yè)所得稅網(wǎng)上備案、稅務(wù)登記網(wǎng)上變更、車購稅網(wǎng)上征收、網(wǎng)上逾期未申報處罰、一般納稅人網(wǎng)上登記和催報催繳等七大系統(tǒng)。三是京津冀稅收協(xié)同打造合力。發(fā)揚“三嚴(yán)三實”精神，破除地域協(xié)作羈絆，推進京津冀一體化建設(shè)，構(gòu)建京津冀稅收協(xié)同模式。密切加強三地六局的稅收協(xié)作，主動協(xié)調(diào)三地國稅稽查部門，推動建立京津冀發(fā)票協(xié)查聯(lián)動機制，實現(xiàn)聯(lián)動打擊涉稅違法犯罪行為。

用“實”例激勵，激發(fā)隊伍活力

在隊伍建設(shè)上求實，為干部鍛造成才搭建廣闊平臺。一是突出典型引路。號召黨員干部“踐行三嚴(yán)三實、爭做五個表率”，在全局選樹先進典型，通過典型引路，營造奮發(fā)向上的工作氛圍。二是加強上下聯(lián)動。以信息互通、資源共享、功能互補、共同提高為宗旨，組織市局機關(guān)黨支部和各區(qū)縣局稅務(wù)所黨支部開展“上下聯(lián)動手拉手、黨建互動促發(fā)展”支部互聯(lián)共建活動。建立上下聯(lián)詢的意見征求機制、上下聯(lián)解的問題整改機制、上下溝通的宣傳機制，共同建好支部班子，加強黨員培養(yǎng)，開展互助學(xué)習(xí)，形成黨建工作合力。三是強化人才培養(yǎng)。按照老中青相結(jié)合梯次配備領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，多層次交流、多崗位歷練干部。交流處級領(lǐng)導(dǎo)干部21人，到央企、中央國家機關(guān)掛職處級領(lǐng)導(dǎo)干部4人。主動建立市局機關(guān)“內(nèi)部人才交流市場”，交流10名干部。選拔基層40名優(yōu)秀干部到市局機關(guān)掛職鍛煉，首批24名機關(guān)干部到基層磨礪成長。做優(yōu)后備干部培養(yǎng)，促進組織持續(xù)發(fā)展，組織中青年骨干培訓(xùn)班。

（供稿：北京市國家稅務(wù)局）