完善典型選樹、宣傳、管理機制

如何以“創先爭優”活動為載體，落實全面從嚴治黨要求，不斷完善典型的選樹、宣傳、培養、管理機制，充分發揮典型的導向、示范、激勵、帶動作用，是新時期機關黨建工作面臨的一個重要課題。近年來，煙臺市地稅局機關黨委結合開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育活動，圍繞這一課題進行了深入調研、系統謀劃和積極探索，取得了明顯成效。

分類選樹典型，突出示范特色

長期以來，煙臺市地稅局堅持圍繞中心、服務大局，持續深入做好抓基層打基礎工作，全面推動稅收工作提質增效升級，系統上下涌現出了一系列生動的優秀典型。各基層黨組織從不同角度進行總結、挖掘、提煉，分類選樹了一批叫得響、立得住、過得硬、有特色的先進單位和個人典型，在實踐中充分發揮了表率作用。

弘揚主旋律，培養時代先鋒型的“排頭兵”。時代造就典型，典型反映時代。圍繞時代要求和形勢發展選樹典型，大力弘揚時代主旋律，進一步增強典型的生命力才能保證黨建工作的先進性。各基層單位黨組織結合群眾路線教育實踐活動和省局開展的“為民務實清廉”典型人物評選活動，激勵廣大黨員干部保持爭上游的使命感、坐不住的危機感、慢不得的緊迫感，選樹了“山東好人”連再興、煙臺市“優秀共產黨員”劉愛香、吳世芳等典型。他們身上集中展現了新時期地稅黨員干部拼搏、奉獻、親民的高尚情操，他們的事跡經過宣傳，在社會上迅速產生了積極影響。

突出實績能力，培養勤學精業的“業務尖兵”。 圍繞干事創業和成事興業，既樹時代先鋒型的“排頭兵”，又樹特長型的“業務尖兵”，成為各基層單位黨組織選樹典型的重要特點。特別是通過比武競賽、現場演示等形式，發現了一批不同崗位、不同層次的先進典型，極大豐富了先進典型的挖掘面。如芝罘分局黨員朱建華多年來勤于鉆研，勇于創新，被譽為專家型地稅干部，先后被評為“煙臺市先進工作者”、“優秀公務員”。他提出的房地產稅源動態管理方法曾被新華社《國內動態清樣》報道。在這些典型的引領下，比學習、比技能、比業績蔚然成風，基層單位呈現出空前的活力和創造力。

注重人格品質，培養崇德向善的“四德”標兵。典型只有貼近基層、貼近生活、貼近實際，才具有說服力和感染力。在全省地稅系統率先開展的“四德”創建活動，由于把目光更多地投向普通人的生活空間，注重從平凡的群體中去發現、挖掘和樹立先進典型，在社會中反響很好。比如熱心社會公益活動普通黨員干部曲海濤、孝老愛親的楊梅曉、與煙臺SOS村13號家庭結成幫扶對子的福山納稅服務中心“愛心媽媽黨員群體”等，他們的典型事跡契合了社會大眾對真、善、美的呼喚，契合了和諧社會的主旋律，引起系統上下和社會各界高度關注。為發揮好四德模范人物的引領作用，機關黨委在全市地稅系統開展了“一學兩爭”活動，即：“學習道德模范，爭當先鋒共產黨員、爭創先鋒基層黨組織”，引導大家對照先進找差距，結合工作查不足。

立體宣傳典型，擴充輻射效應

各基層黨組織根據不同典型的實際情況，改變以往就宣傳而宣傳的單一形式，不斷策劃創新宣傳方式。堅持全方位、立體化集中宣傳，典型宣傳的吸引力和感染力不斷增強。

注重整合資源，增強宣傳的合力效應。近年來，典型宣傳的環境發生了很大變化，傳播渠道多元化，受眾關注點多樣化，單一、零星的先進典型宣傳難以產生足夠的影響力。為解決這一難題，各基層單位不僅充分利用報刊、電視、網站等多種形式，對先進典型多渠道、多形式、大縱深、分批次地宣傳表彰，而且注重發揮文化藝術的宣傳效應。我局通過組織“德潤大地”道德模范頒獎典禮、“先鋒頌”紀念建黨90周年誦唱會，運用歌曲小品、故事演講、詩歌朗誦、電視短片、現場連線、致頒獎詞等形式，形成了全方位、多層次、立體化的宣傳態勢。

深入挖掘經驗，增強宣傳的持久效應。典型推出后，如何讓其不斷發展和提高，持續發揮激勵引導作用，是典型宣傳工作的重要任務。實踐中，注重不斷挖掘先進典型的思想和社會意義，使其在時代大背景下保持強勁的生命力。蔡京堂最初作為煙臺市委“爭創三個一流”典型，參加了煙臺市英模事跡報告團。后來，又把蔡京堂作為踐行社會主義榮辱觀的典型向地方黨委、政府和省局進行了推薦。之后，又推薦他參加了“全國首屆十大優秀稅務工作者”的評選。實踐表明，像蔡京堂這樣的典型要常推常新，鍥而不舍，不斷賦予其新的精神內涵和時代特色。

大興學先爭先，增強典型的酵母效應。一個典型就是一座前進的航標，一個典型就是一本生動的教材。為鼓勵干部職工立足本職創先爭優，通過選樹“黨員先鋒崗”和“先進黨組織”作為“活教材”，引導各基層黨組織和黨員從各自工作實際出發，開展了特色鮮明、形式多樣的建功立業活動，激發了黨員立足本崗創造佳績。透過先進典型的外在宣傳效果，教育激勵全體干部職工立足本職作貢獻。為了發揮萊陽、萊州地稅“愛心接力”這一典型事跡的酵母效應，我們開展了“結窮親、解民憂、受教育、促發展”活動，成立黨員志愿者服務隊，與農村貧困戶、下崗職工、貧困學生和殘疾兒童結成長期穩定的幫扶對子。

動態管理典型，持續煥發活力

先進典型是巨大的精神財富，必須采取得力措施激勵、保護他們，使其在地稅事業發展中不斷煥發新的活力。堅持用感情關愛典型、用事業培養典型、用待遇激勵典型，增強典型的感召力和超越自我的能力，是建立健全培育先進典型長效機制，防止“曇花一現”、后繼乏人的一條重要經驗。

完善發掘機制，確保典型持續涌現。各基層黨組織針對先進典型的標準和要求，把平時掌握、了解和發現的先進苗子、先進人物、先進事跡等，分門別類建立先進典型培養人才庫。同時，緊密結合隊伍建設實際，制定典型培養計劃，對典型苗子進行有重點的培養，著眼隊伍整體發展規劃，做到典型培養有計劃、有重點、有目標。

建立關愛機制，解決典型后顧之憂。一個樹得起、叫得響、過得硬的先進典型，除了自身必須具備良好的素質和不懈努力外，更需要組織的關心和培養。為解決典型的后顧之憂，各基層黨組織十分注重在生活上多關心典型，如婚喪嫁娶、生病住院、子女上學、住房問題等。當典型思想上有波動時，及時做好他們的思想政治工作，幫助他們擺脫不應有的壓力，保持典型的榮譽感。

健全激勵機制，增強典型內生動力。為激發典型的內在動力，各基層單位對符合一定條件的優秀典型在提拔任用、職稱評聘、人員錄用等方面優先考慮，使優秀人才有發揮才能的廣闊天地;對先進典型大張旗鼓地給予表彰獎勵，使先進典型政治上有榮譽、生活上有待遇;建立特殊人才交流機制，使先進典型經受不同崗位的鍛煉，鼓勵先進典型在新的崗位再創佳績，以實際行動感染、教育、帶領周圍群眾，共同提高，共同進步。

（供稿：煙臺市地方稅務局機關黨委）