以黨組中心組學習推進財政改革與發展

樓繼偉

習近平總書記指出，只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富于創造性。黨組中心組學習是領導干部在職學習的重要組織形式，是加強領導班子思想政治建設的重要措施，是提高執政能力、建設學習型政黨的重要途徑。黨的十八大以來，面對艱巨繁重的改革發展任務，財政部黨組始終把中心組學習作為統一思想、堅定信念、提升能力、推進工作的重要抓手，完善學習制度、突出學習重點、強化學習效果，有力地提高了班子戰斗力、凝聚力，推進了財政改革發展。

第一，系統學習馬克思主義理論，持續深入推進班子思想政治建設。

馬克思主義是我們黨的指導思想，是黨和國家事業發展的科學指南。財政部黨組始終把馬克思主義理論和馬克思主義中國化最新成果放在中心組學習的首要位置，突出學習掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，著力擰緊理想信念這個“總開關”，加強“信仰之修”，補“精神之鈣”，固思想之元，守為政之本。十八大以來，財政部黨組中心組共開展理論學習13次，深入學習了黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，中國特色社會主義理論體系和習近平總書記系列重要講話精神等。通過學習，部黨組成員和部內各單位負責同志更加深刻地體會到，堅持和發展馬克思主義和中國特色社會主義，是人民的選擇，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的必由之路。財政是國家治理的基礎和重要支柱，深化財稅體制改革、建立現代財政制度是新一屆中央領導集體全面總結古今中外歷史經驗、深刻把握國家治理與執政規律、著眼我國現代化建設全局作出的重大決策。財政部門責任重大、使命光榮、任務艱巨，廣大財政干部必須切實把思想和行動統一到中央改革決策部署上來，凝聚全社會支持改革的共識和力量，認真做好當前每一項工作，扎扎實實推進各項財政改革任務，完成好黨和人民賦予的重要使命。

第二，深入開展“三嚴三實”專題教育，守紀律、講規矩，弛而不息加強黨風廉政建設。

提高黨性修養，加強黨的作風建設和反腐敗斗爭，是黨組中心組學習的重要內容。兩年來，財政部黨組中心組圍繞群眾路線教育和“三嚴三實”專題教育、依法治國、黨風廉政建設等開展學習研討，進一步深化我部領導干部對守紀律、講規矩的認識，增強從嚴從實做好各項工作的自覺性，筑牢慎權慎行的防火墻。黨的群眾路線教育活動中，部黨組扎實做好“規定動作”，積極開展“自選動作”，取得了實實在在的成效。“三嚴三實”專題教育開展以來，部黨組帶頭行動，各級黨組織扎實推進。黨組書記作為第一責任人，帶頭總結反思、查擺剖析，為全部處級以上黨員干部講專題教育黨課，部黨組成員也都為分管單位講專題黨課。聚焦嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自警自省。通過專題教育，部黨組成員和各單位負責人深刻地認識了從嚴從實的重要性和不嚴不實的危害性，進一步嚴肅黨內政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。十八屆四中全會閉幕后，財政部立即召開黨組會議進行部署，并邀請四中全會文件起草組成員、全國人大常委會法制工作委員會主任李適時為黨組中心組學習擴大會議作輔導報告，進一步強化了財政干部的法治觀念，提高了依法行政、依法理財水平。在黨組中心組學習中，注重加強廉政教育，組織開展正反兩方面典型學習反思，先后組織學習焦裕祿、吳波、楊善洲、沈浩等先進典型事跡，并以周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件以及近年來財政系統發生的違紀違法案件為反面教材，見賢思齊、見不賢而自省，有力地促進了反腐倡廉建設。

第三，堅持問題導向，學以致用，把理論學習同深化財稅體制改革實踐結合起來。

財稅體制改革事關經濟社會發展全局，涉及方方面面的利益調整，情況復雜、矛盾交織，而且時間緊、任務重。面對新的改革發展任務，財政部黨組堅持從黨和國家發展大局考慮財政問題，樹立大國財政理念，抓大事、議大事、謀全局，深入學習現代市場經濟、現代國家治理等各方面知識，進一步優化知識結構，努力開闊工作思路，不斷破解實踐難題，提高工作水平。在學習專題設計上，除完成中央“規定動作”外，堅持問題導向，突出研究和解決財政經濟改革發展中的重大問題。針對全面深化改革和財稅體制改革中的重點、難點和熱點，我部黨組中心組共開展相關學習研討13次，4次邀請中央財經領導小組、中國社會科學院等機構的領導專家作專題研究報告以解疑釋惑。每次集體學習研討前，提前一周將學習的內容、方式、要求等事項通知到每位同志，提前做好準備，自學有關內容，寫出提綱，積極發言，使學習有的放矢、取得實效。通過學習，黨組成員進一步增強了對黨中央“四個全面”戰略布局的認識，增強了對經濟發展新常態的把握，科學分析新常態下財政領域的趨勢性變化，準確把握新形勢下做好財政工作的新要求，積極抓好財稅體制改革階段性任務的落實，有效促進了經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

第四，完善學習制度，發揮黨組示范帶頭作用，努力建設學習型機關。

為切實發揮黨組中心組在加強理論學習、推動工作方面的重要作用，我部不斷完善中心組學習制度，在全部上下營造抓學習、促工作的氛圍，建設學習型機關。積極完善中心組成員調研和自學制度。要求黨組中心組成員要經常深入基層調研，除利用出差機會開展調研外，每人每年確定調研選題不少于1個，每年撰寫1-2篇調研報告。每年自行確定必讀書目和參考閱讀書目，同時要求撰寫讀書筆記或學習體會，每年撰寫學習體會文章1-2篇。堅持中心組成員定期為部機關干部作理論學習和業務學習報告制度，推動部內各司局、各直屬單位中心組學習。部黨組中心組每次集中學習后，及時將學習情況及學習成果印發部內各單位，指導部內學習。擇機擴大中心組學習范圍，以上率下，形成全部抓學習的風氣。集體學習研討一般擴大到部內各司局、單位主要負責同志，特殊情況下擴大到全體干部。2014年，中心組成員分期參加了財政部司處級干部學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神輪訓班相關活動，與學員一起交流研討。今年全國財政反腐倡廉建設工作會議、傳達學習兩會精神會議，分別擴大到處級以上干部和全體黨員干部，切實提高了黨員干部的學習熱情和學習效果。

新形勢下，財政部黨組將認真落實黨組中心組學習制度，進一步增強學習的主動性、自覺性，加強理論學習，把握正確方向，突出問題導向，提高抓改革、促發展的本領，努力開創財政事業新的局面。endprint