武穴：突出“十抓”做好新型職業農民培育工作

2014年農業部正式啟動新型職業農民培育工程以來，湖北省武穴市作為國家級項目示范縣，在上級的關心支持下圓滿完成了培訓任務，培育工作取得了階段性成效。主要表現在培育學員的科技文化素質明顯提升，專業生產技能水平顯著提高，應用新技術能力明顯增強。在實施新型職業農民培育項目工作上，武穴市突出“十抓”，取得了明顯成效。

一是抓摸底

在開展培訓前，農口各局一把手和分管副局長親自下鄉調研、座談，督辦招生工作。按照“公開、公平、公正”原則，采取調查摸底、宣傳發動、自愿申報、村鎮推薦、擇優選拔、張榜公示的方式遴選新型職業農民625人，其中生產經營型新型職業農民280人，社會服務型新型職業農民345人。重點培育了生產經營型水稻產業170人、生豬養殖產業60人、淡水魚養殖產業50人；社會服務型植保機防手專業85人、農機社會化服務專業260人。

二是抓師資

嚴格建立“雙師型”師資隊伍。選聘了一批了解農村、熟悉農業、貼近農民、實踐經驗豐富的專家、教授、基層農技推廣骨干、鄉土人才擔任新型職業農民培育教師，選聘的師資大部分是從省農民教育培訓師資庫中選取或是外聘的科研院校的專家教授，中高級職稱不低于90%，嚴格做好師資崗前培訓。

在市內，組織所有參與培訓的教師進行了一次集中培訓，從課件制作，教學方法與技巧，語言表達及儀容儀表等方面開展崗前培訓，舉辦了一期課件制作比賽，一期課堂教學觀摩活動，有效地提高了師資水平。培訓過程融入了“培訓不只在課堂”、“培訓不只講技術”、“培訓不只是講授”、“快樂體驗教育”等培訓理念，在培訓內容和培訓方式上大膽創新突破，產生了較好的培訓效果。

三是抓教材

按照主導產業發展要求，以農業發展理念、農業專業技能、農業經營管理知識三個板塊科學設置課程。以省編新型職業農民科技培訓系列教材和農民創業培訓系列教材為主體，結合武穴生產實際，組織編寫針對性強、通俗易懂的教材和培訓資料，提供農民一看就懂的實物標本，編寫適合農民口味的典型生產經營案例，確保參訓人員人手一套高標準的培訓教材。共發放各類專業教材5000余本，制作教學課件55個，印發技術資料6000余份，培訓班學員反映良好。

四是抓基地

充分發揮資源優勢，實行四縣聯動，與附近的黃梅縣、蘄春縣、團風縣等地聯動，精選農民參觀實訓基地，經考察和研究，2014年度各培訓機構共選取了新型職業農民培訓的實習實訓基地30個，主要包含市內大冶有色梅川生態園等26個點和市外蘄春縣樂豐家庭農場等4個點，學員紛紛表示每次外出參觀學習都有不少收獲，學到的不僅僅是技術，更多的是如何創業、如何經營管理、如何了解市場、如何致富的理念和知識。

畜牧、水產技術服務推廣中心采取了“集中、分散”相結合的方式教學，組織學員多次到各培育實訓基地開展了學術交流考察活動；畜牧、水產技術推廣中心組織學員到養殖場進行現場講課，手把手教學員如何配飼料，如何防病治病，農業機電工程學校組織學員參觀農機合作社，現場教學員如何操作和維修常用農田機械，教學方式不枸一格，培訓實訓靈活多樣。

五是抓監管

開班前，要求每個培訓班做好培訓計劃，并向項目實施領導小組提交正式的開班申請，報領導小組辦公室審批后方能正式開班；開班時，各培訓班開班典禮，農業局、財政局分管領導親自到場清點人數、核實學員身份、檢查辦班實際情況。

實行各局“一把手”上第一堂課制度，由農業、畜牧、水產、農機局的局長現場講解新型職業農民培育的目的意義、政策和要求，說明對新型職業農民的扶持政策；培訓班實行“雙班主任制”，分別由培訓機構和農業局科教科各指派一名班主任進行跟班指導；實行每天點名制度，農業局科教科和財政局農業科安排工作人員每天到各培訓班清點人數，嚴格執行培訓制度，對不按要求、不按時參訓的學員，且對請假和缺勤次數達到上限的學員，作除名處理。

培訓結束后，組織由財政局、農業局相關負責人對每個培訓班進行驗收，嚴格按照驗收標準逐項核對，驗收合格后出具驗收報告；項目資金監管方面，做到先審計后報賬，主動邀請審計局對每個班次資金使用情況進行財務審計，審計合格的方可報賬，對不按項目實施方案開支的資金堅決不予報銷。

六是抓激勵

武穴市農業局為激勵新型職業農民參訓學員的積極性，整合其它項目資源，安排20萬元資金購買新型農業生產資料，每名參訓學員給予300元標準的農業生產資料，作為參訓學員學技術用技術的物化補貼，鼓勵新型職業農民學以致用，水產局在蝦稻連作補貼資金、精養魚池標準化建設補助資金上重點向新型職業農民傾斜，畜牧局在生豬標準化養殖場補貼方面向新型職業農民培訓班的學員傾斜，將已參加培育的農民作為下一年度科技示范戶遴選對象。

七是抓典型

在培訓過程中涌現出了不少典型，堅持每班出一期簡報，每期擇優上報三篇學員心得體會，每期評選三名優秀學員、培植典型、宣傳典型。如大法寺鎮李貞村學員鐘吸秀、梅均村梅秀奇、石佛寺鎮連湖村胡國華、梅川鎮從政村查建福等人的事跡在黃岡日報、鄂東晚報、中國農業推廣網、湖北農業信息網等均有報道。

八是抓跟蹤

建立專家聯系新型職業農民制度，搭建專家服務平臺，暢通培育服務渠道，創建專家團隊，成立服務小組。

根據各產業特點和各培訓機構實際，按照一名專家負責8～10名學員的標準，要求專家做好新型職業農民培育的后續跟蹤指導服務工作，每名專家和參訓農民發放一本統一制訂的《學員跟蹤輔導服務手冊》，專家們按照要求根據每次下鄉服務的情況，詳細記錄服務事項和解決的技術問題。對專家的選擇采取培訓機構指定或由參訓學員擇優選擇的辦法，結合產業發展對學員開展“一對一”或“一對多”的指導和跟蹤服務，且全年跟蹤指導服務不少于6次，每個月電話咨詢和服務不少于3次。

九是抓創新

采取農民田間學校模式開放辦班，以“分段式、參與式、互動式、重實訓”為特點培育新型職業農民。

在教學方式上，創新課件制作，各培訓機構的老師99%采用幻燈片進行授課，通過增強課件視覺效果來吸引學員的注意力；農業局農產品質量安全監管局局長劉光文采用有獎競答的方式進行授課，大大地調動了學員們的聽課熱情，不僅活躍了課堂氣氛，而且提高了學習效果；植保局副局長鄭在武采用彩色紙片羅列要點的方式也受到學員們的好評，這種方式便于學員們對課程內容理解和記憶；農機局邀請農業專家講解主導農作物種植技術，并深入田間現場指導，促進農機與農藝結合……這些新型的培訓方式切實增強了培訓的針對性和實效性，促進了培育質量和績效的提升。

十是抓宣傳

在項目啟動前，采取通過向各鄉、村主要領導發送招生短信，在電視、報刊、網絡發工作信息，在公共場所醒目位置公示培育機構、任務等形式，大力宣傳新型職業農民培育的目的和意義；在項目實施過程中，十分注重宣傳工作，先后在黃岡日報、鄂東晚報、農村新報、湖北農業信息網、中國農業推廣網等新聞媒體上發表新聞稿件100余篇，同時在武穴市電視臺上進行宣傳報道，并積極參與全省組織的農民培訓大家談征文活動。

湖北省武穴市農業局 郭治成 陳容見 項扶香

湖北省武穴市財政局 張 健