農民中職教育“三個對接”

編者按：發展現代農業迫切需要構建一支高素質、結構合理的新型職業農民隊伍，農民自身全面發展也迫切需要系統學習的機會。中等職業教育是培養高素質新型職業農民的主要途徑，是農廣校的立校之根、發展之本。多年來的辦學實踐證明，中職教育是農廣校農民教育主體地位的體現，是發揮農廣校體系辦學優勢的重要途徑。近日，全國農廣校農民職業教育研討會在江蘇華西村召開，交流農民職業教育工作經驗做法，分析農廣校職業教育面臨的形勢任務，研討穩定中職教育辦學措施辦法。會上， 基層農廣校負責人熱情交流，積極分享中職辦學典型經驗。本期經驗交流欄目摘取河北省豐南區、江蘇省泰興市、湖北省東西湖區、河南省三門峽市等四地農廣校負責人的發言刊登如下。

近年來，河北省豐南區農廣校在辦學過程中不斷更新理念，創新思路，把農民中職教育放到當地黨委政府工作大局之中，積極發揮農民教育主陣地和主力軍作用，為豐南新農村建設和現代農業發展提供了有力人才支撐，得到了區委政府的充分肯定和大力支持。2005-2015年累計招收中專班學員4170人。其中2013年招收197人，2014年招收381人。今年上半年招收103人，秋季將招收100人。通過近年來的辦學實踐，我們摸索總結出農廣校中職教育的“三個對接”原則。辦學必須與黨委政府中心工作相對接；教育培訓內容和課程設置必須與全區農業結構調整及區域特色經濟建設相對接；教學手段和辦學形式必須與廣大農民實際需求相對接。歸納出設法招生促發展、教育培訓增地位的辦學思路，真正把農民中職教育打造成了農廣校的金字招牌，使農廣校成為當地辦好農民中職教育不可或缺的重要力量。

一、與時俱進不斷擴大農民中職生源

面對近年來日趨激烈的招生形勢，我們不是消極觀望，而是充分發揮農廣校中職招生的優勢和特點，把農民中職教育招生工作與地方黨委政府階段工作重點、農業產業發展不同階段新需求以及當前新型職業農民培育工作總體部署緊密結合起來，從而引起地方黨委政府重視，變成地方黨委政府抓的工作。

（一）圍繞農村基層黨建，聯合區委組織部共同招生

在2005年以前，區委組織部每年都向各鄉鎮下發專門文件，對農村干部中專招生工作做出安排，但效果都不明顯。在2005年農村干部中專招生工作啟動時，我們反復思考，怎樣改變農村干部招生工作的被動局面，讓區委組織部和鄉鎮的領導都重視農村干部的正規化學歷教育，使招生工作有一個大的起色呢？經過調研發現，農村黨員普遍存在文化水平較低，居住分散等現實問題，而2006年中央要在廣大農村黨員中進行保持先進性教育活動，如果開設黨建專業，既發揮了我們熟悉農村、直接服務農民的優勢，支撐了區委組織部的黨建工作，又擴大了學校的服務范圍，補充了學校的生源數量。于是，積極和省農廣校溝通，商談開設課程，確定招生方案。我們的想法與建議引起了組織部領導的極大興趣。最終，區委組織部根據農村黨支部的分布情況，按照學校的招生方案，確定了招收200名黨建班學員的招生計劃。這樣，農廣校的中專招生工作就變成了區委組織部交各鄉鎮的政治任務。結果，僅僅用了半個月時間，200名農村黨建中專班學員就組織完畢。學員學習費用由區鄉村三級黨建基金列支。

學校探索開設黨建中專班，使農村干部學員在農村黨員保持先進性教育活動中成為聯絡員和輔導員的做法，受到了唐山市委組織部的高度評價，在全省農廣校系統中也開了先河。黨建中專班的開設，提升了學校在區委組織部的地位，使學校很快被區委列為農村黨建教育基地，無論是黨員培訓，還是農村干部正規化學歷教育都重點向學校傾斜。在以后的農村干部正規化學歷教育工作中，學校根據形勢變化，相繼開辦了農村黨建大專班、鄉村社會事業管理中專班，從2005年到2014年的10年間，區委組織部共為我校組織生源2447名，其中中專班學員778名、大專班學員1669名。

（二）服務區域農業產業發展，堅持把骨干農民和種養大戶作為重要生源

農業部2006年啟動了農村實用人才“百萬中專生計劃”，并要求農廣校體系組織實施。我們當時就考慮，作為基層農廣校應當怎樣落實推進？生源怎樣組織？工作怎么切入？經過反復學習相關文件，我們發現了以往在招生工作中的一個誤區。那就是過去在農村招生中，到村干部這一層就算到頭了，而農業部要求除了村干部外，種養大戶、復轉軍人、外出務工回鄉青年都屬于學校的招生范圍。于是我們擴大了招生視野，把豐南蔬菜集中產區作為中職招生新的切入點。謀劃設計“豐南區農村知識型實用人才培養工程”，并列入區委《豐南區建設社會主義新農村“十一五”規劃綱要》之中，獲得了專項支持。

經過調研，我們最初把目光放在大新莊鎮。該鎮農業人口5萬多人，耕地10萬畝，其中設施蔬菜面積達2.4萬畝。由于設施蔬菜產業發展過快，菜農在生產當中遇到很多技術問題沒法解決而影響了收益。我們和大新莊鎮領導商量，決定在該鎮開設蔬菜生產中專班，提升蔬菜種植大戶技術水平。

培養對象變了，相應的教學組織也要變。我們把教學班從縣城搬到了鄉鎮，課程設置由管理類變為專門的農業科技知識，學習形式由學歷教育變為技術培訓和學歷教育相結合，授課地點由課堂教學變為課堂與田間地頭相結合。這在當時是比較超前創新的辦班模式，不僅受到了群眾的歡迎，同時也得到了區委政府領導的關注與支持。

（三）落實新型職業農民培育要求，進一步豐富農民中職學員結構

自2012年國家提出大力培育新型職業農民以后，我們于2014年爭取區政府啟動了“智慧農民”培養工程。工程把實施農民中等職業教育列為了首要內容。培養對象包括種養大戶、科技示范戶、農村經紀人、動物防疫員、鄉村干部、大學生村官等各類農村基層管理人員、生產主體和農業社會化服務人員。學校分別在農業產業特色明顯的鄉鎮、村和蔬菜種植加工出口公司，各開辦了一個涉農特色中專班，招收學員130人。區政府安排資金13萬元，為每名學員擔負1000元學費，省農廣校承擔了每名學員的教材費并免除上繳省市校的學費，學員全程免費學習。特別是在蔬菜生產加工企業辦班，學校緊緊圍繞企業實際需求，增設出口蔬菜標準化生產技術、設施園藝等課程，選聘了蔬菜和園林方面的教師，突出針對性實效性教學，受到辦班企業的歡迎。

今年，學校將按照省農廣校要求，從已接受培訓的新型職業農民學員中，擇優選擇100名參加特色中專班學習，進行新型職業農民培訓與農民中職學歷教育相銜接的嘗試。區政府決定，由區財政安排10萬元資金作為學員學費補貼，以保證教學工作正常開展。

二、以讓學員滿意為目標組織教育教學

教學工作是解決招生進來后怎樣教的問題，是提高學校聲譽的重要環節。無論是依托組織部招的農村黨建中專班，還是依托政府招的涉農特色中專班，為使這些中專班的教學工作真正做到有的放矢，取得實效，學校在具體工作中，針對不同教學班的特點，因地制宜分班施治。

在解決怎樣教的問題上，做法就是切實解決好三個方面的問題。一是課程設置與教材選定。在不改變專業課程設置大結構的基礎上，根據不同班級學員的構成特點、當地產業發展要求進行適當的調整，同時選定所需教材，并增加一定數量的鄉土教材作為補充。如設施農業生產技術專業，課程設置上增加了休閑農業和鄉村導游兩門課，同時將學校編寫的《實用棉花生產技術問答》等作為補充教材。二是師資選配。對于這些特色中專班，在輔導教師的選配上采取公共課全部由本校專職教師負責講授，專業課則以外聘專家講授為主。在選擇兼職教師時，把握的原則有三條，即政治素質過硬、理論功底扎實、實踐經驗豐富。如對招收的農村黨建中專班，聘請設班鄉鎮的黨委書記等作為專業課輔導教師；對招收的涉農特色中專班，聘請省市區三級相應的各類專家作為專業課輔導教師。目前，學校已建立了由30多名外聘專家組成的師資庫。三是授課時間、地點和方式。對于以一個或幾個鄉鎮為單位建立的教學班，授課時間一般安排在農閑時節的白天，地點一般在鄉鎮政府所在地；而對于設在村的教學班，由于白天學員要下地生產，授課時間一般選擇安排在晚上，地點在村委會的農民夜校。授課方式更是靈活多樣，既有集中講授、討論答疑，又有現場指導。如在奶牛養殖中專班一次授課時，有學員將自家養的奶牛牽到課堂向老師咨詢，老師現場解決了學員遇到的問題。學員感慨道：這學與不學就是不一樣啊。

三、采取“雙班主任”制加強班級管理

加強班級管理是使教學工作得以有效開展的基礎，在解決如何管的問題上，做法是在招收的特色中專班中實行雙班主任制，并建立有效溝通聯絡機制，從而達到對中專教學班的科學有效管理。所謂雙班主任，是指在招收的特色班中，安排兩名班主任，一名由學校的專職教師擔任，另一名由設班的鄉鎮、村或企業安排。設班鄉鎮的班主任一般由主管領導擔任，設班村的班主任一般由所在村的村兩委主要領導擔任，設班企業的班主任一般由企業主管的中層領導擔任。兩個班主任各負其責，學校安排的班主任負責與設班鄉鎮、村或企業安排的班主任定期溝通聯系，了解學員對授課內容要求和授課效果反饋意見，及時通知學校有關科室做好計劃安排；設班鄉鎮、村或企業安排的班主任負責對所管班級學員的日常管理，并加強與學員的溝通聯系，及時把他們的需求和意見反饋給學校安排的班主任，從而使學員的需求和意見能夠及時得到解決。

一分耕耘、一分收獲。2009年，學校被農業部確定為全國縣級農業廣播電視學校辦學水平A級校，并被授予中等職業教育工作突出學校稱號。2010年，被中央農業廣播電視學校領導小組授予“全國農業廣播電視教育先進集體”稱號。

河北省農業廣播電視學校唐山市豐南區分校 高慶團