加快發展方式轉變 提升自主創新能力為踐行《中國制造2025》而努力奮斗—中國電器工業協會第五屆會員代表大會工作報告

/中國電器工業協會第五屆理事會會長 南存輝/

加快發展方式轉變 提升自主創新能力為踐行《中國制造2025》而努力奮斗—中國電器工業協會第五屆會員代表大會工作報告

/中國電器工業協會第五屆理事會會長 南存輝/

新一屆理事會的任期將處在我國“十三五”規劃的實施期，協會面臨的任務繁重、艱巨而充滿挑戰。為此，我們要按照黨中央、國務院“雙中高”（即打造新引擎，推動大眾創業、萬眾創新；改造舊引擎，重點是擴大公共產品和公共服務供給，補齊“短板”，助力中國經濟長期保持中高速增長，邁向中高端水平）的要求，結合對行業發展所面臨的新形勢新問題的分析判斷，深化改革、勇于創新、不斷進取、積極工作。

今后五年是貫徹實施國民經濟和社會發展“十三五”規劃的五年，是全面深化改革將取得豐碩成果的五年，也將是全力推進落實《中國制造2025》，加快實現電工行業由大到強轉變的五年。因此，新一屆理事會工作的指導思想、工作思路和奮斗目標是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實黨中央、國務院的各項決策部署，努力實施國家“十三五”發展規劃和《中國制造2025》，主動適應經濟發展新常態的要求，充分發揮市場資源配置作用，以推動兩化深度融合為著力點，以提高發展質量和效益為中心，以重大專項實施和重大工程建設為依托，注重創新驅動，提升企業核心競爭力，積極實施品牌戰略和“走出去”戰略，培育和發展全球領先、享譽世界的中國電工產品和電工企業，加快實現我國電器工業由大到強的轉變。現將第五屆理事會工作思路及重點工作報告如下。

一、貫徹落實《中國制造2025》，參與電工行業發展頂層設計，促進電工行業平穩健康發展

《中國制造2025》是我國實施制造強國戰略第一個十年行動綱領，也是我協會參與國家有關部門進行重大發展戰略和政策研究工作所取得的輝煌成果。貫徹《中國制造2025》，需要在“十三五”期間打好基礎。對電工行業來說，“十三五”是實現《中國制造2025》發展綱要的第一步，保證“十三五”目標的實現，恰恰需要堅決貫徹《中國制造2025》的戰略。所以，首先要編制好《電工行業十三五發展指導意見》，做好電工行業發展的頂層設計。

習近平同志在與華東七省市黨委主要負責同志開會不僅深刻地分析了當前國際國內的經濟形勢，精辟地概括為“環境復雜、于我有利、機遇存在、任務艱巨”十六個字；而且在談到國家“十三五”發展十大目標時，仍然把“保持經濟增長”排在了第一位。這不僅是黨中央和習近平總書記對國家發展光輝前景始終充滿必勝信念的充分展示，更是對全國人民和國民經濟各行各業的激勵、鞭策和鼓舞。為此，我們電工行業的廣大員工今后五年仍必須加倍努力工作，一定要在“十三五”期間保持經濟的持續健康發展和效益的增長。

二、實施創新驅動發展戰略，協助建立高端電力裝備創新中心，深入培養電工行業創新氛圍

創新驅動是產業持續發展的基本動力。《中國制造2025》強調，堅持把創新擺在制造業發展全局的核心位置，完善有利于創新的制度環境，推動跨領域跨行業協同創新，突破一批重點領域關鍵共性技術，促進制造業數字化網絡化智能化，走創新驅動的發展道路。針對我國基礎共性技術及前瞻性技術研究缺位的現狀，結合電工行業的具體情況，我們必須整合現有資源，以轉制科研院所為主體，采用產、學、研、用相結合的模式，深化改革，完善基礎共性技術研發體系，開展行業急需基礎及共性技術研究，協助有關政府部門建立高端電力裝備創新中心。

深入推進工業化和信息化融合，通過信息化手段提升產品技術性能，提高生產效率；必須以市場為導向，加大研發投入力度，加強人才培養，自主研發一批具有國際領先水平的能源裝備產品，搶占未來競爭的制高點；必須重視知識產權和品牌戰略，盤活資源，提升市場競爭話語權。

對電工行業來說，“十三五”是實現《中國制造2025》發展綱要的第一步，保證“十三五”目標的實現，恰恰需要堅決貫徹《中國制造2025》的戰略。所以，首先要編制好《電工行業十三五發展指導意見》，做好電工行業發展的頂層設計。

今后五年，我們要把推動電工行業科技創新、工藝創新、產品創新、深入培養電工行業創新氛圍放在協會各項工作的最突出位置，抓住、抓實、抓細、抓好，務求取得實效。為此，一要充分利用協會的各種會展平臺、傳播媒介和輿論手段，大張旗鼓地宣傳電工行業和企業的創新成果，讓創新驅動的觀念日益深入人心、形成氛圍，為創新提供更為有利的環境和條件；二是扎扎實實地做好電工研發中心或創新聯盟的組建工作，為行業的創新發展特別是在共性技術研發領域取得成果提供組織保證；三是要通過兩化深度融合，在戰略性新興產業領域（如機器人和智能制造領域）形成創新著力點；四是可否考慮通過設立協會創新基金加大對科技成果獎勵的力度，特別要對關鍵領域獲得國家科技進步獎、國家能源局科技進步獎以及機械工業科技進步獎中的高等級獎項進行協會內的再獎勵。五是加強知識產權培訓工作，進一步規范、優化電工行業科技創新環境。

三、堅持質量為建設強國的生命線，建立健全檢驗檢測和認證體系，通過多種途徑提升產品質量

高質量是制造業由大變強的主要途徑，也是重要標志之一。質量升級是產業結構優化、經濟發展升級的重要途徑。為此，我們要全面引入卓越績效管理模式，建立一支懂管理、熟悉專業知識的質量專家隊伍，提高企業的管理水平、發展質量和經濟效益。推進產品可靠性提升工程，建立產品故障分析模型和數據庫，建立能源裝備可靠性評價體系和評價方法；要進一步完善電力裝備標準體系，加快國產重大技術裝備及關鍵零部件試驗測試能力，加強合格評定工作，建立健全科學、公正、權威的第三方的檢驗檢測和認證體系，并通過國際互認。

今后五年我們一定要始終不渝地把強化質量管理、提高產品質量、促進質量升級工作落到實處。我們要繼續推廣先進質量管理技術和方法，探索建立電工行業質量控制與技術評價公共服務平臺；加快提升產品質量，配合工業產品質量提升行動計劃，以提升重大裝備、關鍵原材料和基礎元器件的加工精度、性能穩定性、質量可靠性、環境適應性和使用壽命為重點，選擇一些重點產品，做好可靠性研究與應用試點工作；繼續完善行業監督體系，配合上級領導及行業主管部門，做好對質量違法和假冒品牌行為的監管和打擊工作，推進市場環境健康發展。

我們將繼續貫徹《質量發展綱要（2011-2020年）》，開展“質量信得過”產品的推介工作和品牌建設工作，積極參與國家質檢總局和工信部組織的“創質量名牌”活動，大力宣傳、培育行業知名品牌，通過提升質量控制技術、完善管理機制、夯實質量發展基礎，推動企業形成具有自主知識產權的品牌產品，不斷提升企業品牌價值、行業競爭力和“中國制造”整體形象；我們要繼續推進行業信用體系建設，通過不斷開展信用等級評價活動，打造更多的誠信企業，提升行業信用程度，塑造電工行業的良好社會形象。

四、構建綠色制造體系，強化電力裝備全壽命周期資產管理，走生態文明的發展道路

堅持把可持續發展作為建設制造強國的重要著力點，加大先進節能環保技術、工藝和裝備的研發力度，加快制造業綠色改造升級；積極推行低碳化、循環化和集約化，提高制造業資源利用效率；強化產品全生命周期綠色管理，努力構建高效、清潔、低碳、循環的綠色制造體系，走生態文明的發展道路。

要在結構調整過程中充分發揮協會在行業中的服務、協調作用，積極向國家主管部門反映行業結構調整中產生的具體問題及企業訴求，力爭使調整對行業平穩發展可能造成的負面影響減少到最低程度，確保結構優化有序進行。

提高發電設備能源轉換效率，降低變壓器、電機等重點耗能產品運行能耗，研究電機系統節能技術，開發相關配套產品；針對我國能源結構，開展劣質煤應用技術研究，加強燃氣輪機、核電機組等清潔能源裝備核心技術研究。大力推廣低碳環保能源裝備，如燃燒生活垃圾污水處理污泥火電機組、余熱余壓發電機組，推進超（超）臨界機組調峰運行策略、分布式和可再生能源接入技術、脫硫脫硝脫汞除塵裝置高效運行和在線監測技術應用；采用新結構、新工藝，提高能源裝備材料使用率，開展能源裝備再制造技術研究。開展基于實時監測的能源裝備壽命預測關鍵技術研究，通過信息化手段實現電力裝備全壽命周期資產管理。

結合電工行業的具體情況，我們在今后五年中，要重點做好以下四方面的工作：一是要繼續在資源能源綜合利用方面，特別是在清潔煤燃燒和高效利用技術上取得更大的成果；二是要繼續促進水電設備、風電設備以及太陽能光伏光熱設備的有序發展；三要進一步促進配電變壓器、中小電機、電焊機等重要耗能產品的能效升級；四要充分發揮低碳聯盟等機構的平臺作用，積極開展活動，組織經驗交流，促進行業經濟綠色發展。

五、推進結構調整，優化產業空間布局，培育一批具有核心競爭力的產業集群和企業集群

對于電工行業來說，從產品結構看基本呈現低端產品產能嚴重過剩而高端產品缺乏甚至嚴重不足的情況；從產業結構看，產業鏈不合理、不完善，特別是過度集中于制造環節而研發設計和服務環節比較薄弱，導致行業整體盈利能力和經濟效益水平不高。因此，第一要堅持把結構調整作為建設制造強國的關鍵環節，大力發展先進制造業，改造提升傳統產業，推動生產型制造向服務型制造轉變，形成新業態。要利用現有基礎，在發電設備、輸變電設備行業打造若干家具有國際競爭優勢的大型企業集團，加強工程總承包能力建設，增強企業核心競爭力。夯實產業基礎，完善產業配套能力，加快尚需依賴進口的能源裝備關鍵配套零部件研發力度，培養一批“專、精、特”的小巨人企業。以滿足客戶需求為核心、實現客戶利益最大化為目的，利用現代信息技術，由過去的被動售后服務變為主動的產品全壽命周期服務，由過去的僅提供單一設備變為提供成套解決方案，加快能源裝備行業生產性服務制造業發展。第二要優化產業空間布局，培育一批具有核心競爭力的產業集群和企業群體，走提質增效的發展道路。同時，我們要在結構調整過程中充分發揮協會在行業中的服務、協調作用，積極向國家主管部門反映行業結構調整中產生的具體問題及企業訴求，力爭使調整對行業平穩發展可能造成的負面影響減少到最低程度，確保結構優化有序進行。

六、實施人才強國戰略，建設結構合理的人才隊伍，走人才引領的發展道路

《中國制造2025》指出，堅持把人才作為建設制造強國的根本，建立健全科學合理的選人、用人、育人機制，加快培養制造業發展急需的專業技術人才、經營管理人才、技能人才。營造大眾創業、萬眾創新的氛圍，建設一支素質優良、結構合理的制造業人才隊伍，走人才引領的發展道路。

貫徹人才為本的戰略方針，要以產業需求為導向，以重大人才工程為抓手，開發利用國際國內人才資源，緊緊抓住培養、使用環節，突出抓好經營管理人才、專業技術人才、技能人才三支隊伍，健全多層次人才培養體系，加快建設結構調整、素質優良的制造業人才隊伍。協會可以在以下幾方面傾注力量，做好工作：

一是在研發設計及工藝技術人員的培養上，要依托專業院所，借助這些單位的科技人才集中的智力資源優勢，為行業培養更多專業技術骨干；二是進一步發揮機械工業職業技能鑒定電工行業分中心的作用，繼續開展行業職業技能培訓鑒定和資質認證工作，為行業培養一大批高級藍領；三是協助企業做好境外專門人才（特別是有在國外同行知名公司工作經歷的專業技術人才、市場開發和營銷人才以及對外經貿人才）的引進吸收。

通過以上工作，為電工行業現實由大到強的轉變，奠定人才基礎。

七、落實標準化體制改革任務，適應標準化新常態，實施兩軸兩翼兩提升

要落實國家標準委關于強制性標準改革的方案，探索搭建強制性標準與推薦性標準相協調的標準化機制，研究提出強制性標準適當引用規范性標準作為技術支撐的標準化改革落實方案。要依據工信部“工業強基戰略”有關兼顧提升主、輔機、關鍵部件及配套件制造水平的部署，率先在大型水電機組關鍵材料、超（超）臨界火電機組用安全閥及彈簧等重點領域開展協會標準研制，響應用戶需求提出高于國、行標的先進技術規范。同時在大型牽引電動輪自卸車、高效節能電機、鉛酸蓄電池等領域深入推進協會標準研制，并組織開展企業標準化良好行為示范，擴大協會服務市場作用。要加大電工行業實質性參與國際標準工作力度，結合我國市場需求，牽頭混流式水輪機、高壓直流輸電系統晶閘管閥等國際標準研制。

標準化工作是電工行業發展的“牛鼻子”，2015年要以國家深化標準化工作改革、電工行業轉型升級發展為“兩軸”，以推進社會團體標準試點、打造國際標準化工作平臺為“兩翼”，加強管理以提升電工標準化技術機構工作水平，通過試點工作以提升骨干企業的標準化水平。一是繼續參與國家標準化改革工作，配合國標委等上級部門優化標準化機制，試點推進強制性標準整合和精簡改革工作實施。二是在優化完善推薦性標準體系基礎上，全面推動電器工業社團標準，制定滿足市場需求和技術創新需要的協會標準，做好國家標準委的試點工作。三是著力打造電工行業國際標準化的品牌和工作平臺，做好國內技術對口機構開展IEC協作工作應用試點，提高電工標準的國際化水平；四是提升電工行業標準化服務能力，滿足新形勢下國家檢測認證機構改革的發展需求，提高標準適用能力，促進提升電工產品質量；五是重點開展戰略性新興產業、智能制造等領域標準化科研攻關，助力電工行業轉型升級；六是繼續探索企業標準化服務新模式，重點要開展企業良好行為示范評選、選取優勢企業開展企業標準體系建設、編制標準案例分析、加大標準化宣貫培訓力度等工作。

八、實施“走出去”戰略，完善國際交流合作平臺，加強國際產能合作

按照國家“一帶一路”戰略的總體部署，電器工業要以“一帶一路”沿線國家或地區電力、鐵路、港口、公路等基礎設施建設為突破口，加快電工行業企業“走出去”和裝備“走出去”的步伐。一是加快大型發電設備走出去，發揮國內火電、水電機組技術成熟、國產化率高、價格優勢等特點，進一步推動哈電集團、上海電氣、東方電氣等動力企業相關汽輪機、發電機設備的出口。二是加快特高壓輸配電設備走出去，借助國家電網特高壓交直流輸電跨國工程建設，進一步提高特變電工、西電集團、平高電氣、許繼電氣等企業相關特高壓技術和裝備海外市場占有率。三是加快新能源及可再生能源領域裝備走出去，依托國內自主研發的三代核電技術，提高核島及常規島設備出口步伐，打破標準和檢測認證壁壘，推動金風、明陽、遠景等風電企業海外市場拓展。四是協會要以智能制造、兩化融合為重點，不斷完善國際交流合作平臺，加強國際產業合作。加強與原獨聯體、中東等能源豐富國家的聯系，深入了解市場需求和投資環境，在引導會員企業“走出去”方面，組織專項國外考察。針對印度市場的需求，協會與印度對口協會全面提升合作深度，為會員企業的產品進入印度或會員企業與印度企業合作開展實質性服務。引導和推動合作投資業務，利用品牌及價格競爭的明顯優勢，一是促進國內產能過剩的消化、緩解經濟下行壓力，二是滿足經濟帶大部分國家電力建設的迫切需求，三是提升電工行業的國際化水平。

九、履行“三個服務”職能，穩步推進協會改革，加強自身建設

十八屆三中全會提出全面深化改革，需要進一步激活社會組織活力，要充分發揮社會組織的紐帶作用、服務作用。今后五年，協會面臨社會組織改革的形勢，對我們各個部門、各位工作人員來說，這就意味著未來的工作有一大部分將不再是輕車熟路，所以，我們要針對新的挑戰、新的課題，進行新的探索。但是，有一條是可以堅信不疑的，那就是發揮協會橋梁和紐帶作用，提高“三個服務”的能力， 堅定地、毫不猶豫地履行好服務政府、服務行業、服務企業的職能。一是要配合國家正在制定的“十三五”規劃，做好《電工行業“十三五”發展指導意見》的編制；二是不僅要繼續對國家發改委、工信部、商務部等政府有關部門就國家政策制定、行業發展現狀、對外經貿交流等方面了解情況、征求意見和建議時，提供及時準確的信息反饋，而且要積極主動地向他們反映行業發展中遇到的問題和企業訴求。

我們要認真學習、深入領會、完全吃透、堅決貫徹國家對行業商協會等社會組織進行改革的各項政策，把國家政策要求和協會改革實踐有機結合、平穩銜接；我們要在進一步牢固樹立市場、服務、自律、改革、創新、合作、供應等一系列符合社會主義市場經濟要求的觀念的前提下，改進工作作風，堅定信心，把國家對社會組織改革的要求和部署，作為促進協會建設、更好發揮作用的重要機遇，把協會建設推向更高水平。

為此，我們在今后五年中要不斷通過審視評價和修改完善現有制度、建立必要新制度等措施，進一步加快制度建設速度；要不斷通過對制度執行情況的監督檢查，進一步發揮制度保障作用（這項工作，特別是在監事會成立之后將更加有保障、更加規范也會更有作用，在此，我也以新任會長的名義表態，從我做起，同時號召大家、要求大家，積極支持協會監事會的工作）；要不斷通過對工作人員培訓，進行政策、制度解讀宣貫的方式，進一步提高協會的管理水平。

以上的重點工作，有的是總會要做的，而大量的工作是要靠各理事單位、各會員單位，特別是各分支機構共同來做的。面對行業和協會發展的雙重任務，協會理事會將更加注重強化法制觀念和責任理念，堅持科學、民主、依法辦會，加強規范性、自律性；更加注重改進工作作風，面向基層，面向會員，使工作下沉，服務落地，加大為會員的服務力度；更加注重發揮理事單位、會員單位及各分支機構的作用，在組織、協調等方面創新工作內容和工作機制；更加注重提高服務能力和水平，在抓落實、抓創新和做好精品服務上下功夫，與廣大會員一道，努力為實現“十二五”完美收官和“十三五”良好開局，盡職盡責做好服務。

原機械工業部副部長 陸燕蓀

《中國制造2025》的核心問題是產品質量、品牌如何走向國際化的問題。智能制造是一種制造的手段，目的是為了穩定產品質量，提高電工產品的一致性和可靠性。強國戰略是走質量強國的道路。目前有種說法叫“德國質量對接中國輸入”，我并不是十分贊同，想想德國質量之所以好，包含文化觀念、民族性格等多種因素，中國在很多方面是無法復制的。

——原機械工業部副部長陸燕蓀在中國電器工業協會第五屆會員代表大會上著重闡述《中國制造2025《的核心問題。

中國機械工業聯合會執行副會長兼秘書長趙馳

電器工業是機械工業的重要組成部分，與汽車工業一起占據了機械工業的大半壁江山。當前經濟下行壓力非常大，電工電器行業的26種產品中有15種產品產量都出現了下降，其中水輪發電機組下降最大，輸變電行業略好于發電設備行業。在這樣的形勢下，行業企業應該主動適應新常態，迎接挑戰，推動電器工業由大到強轉變。

——中國機械工業聯合會執行副會長兼秘書長趙馳在中國電器工業協會第五屆會員代表大會上強調了電器工業行業在機械工業領域的重要地位。

中國電器工業協會第四屆理事會常務副會長 楊啟明

圍繞行業“十二五”發展規劃的實施，落實中央經濟工作會議決策部署，以“轉變發展方式、調整產業結構、推進轉型升級、提升自主創新能力”為主要內容，圍繞深入推進電器工業結構調整、提高自主創新能力、推進信息化與工業化深度融合、強化電工行業基礎能力建設、加強質量品牌建設、全面推行綠色制造等方面開展了卓有成效的工作，進一步推進了電器工業由制造大國向強國邁進。

——中國電器工業協會第四屆理事會常務副會長楊啟明中國電器工業協會第五屆會員代表大會上作了題為《全面深化改革、主動適應新常態 加快推進電器工業由制造大國向強國邁進》的工作報告，回顧了五年來中國電器工業協會的主要工作。

中國電器工業協會第五屆理事會會長 南存輝

在今后五年中， 我們要重點做好以下四方面的工作：一是要繼續在資源能源綜合利用方面，特別是在清潔煤燃燒和高效利用技術上取得更大的成果；二是要繼續促進水電設備、風電設備以及太陽能光伏光熱設備的有序發展；三要進一步促進配電變壓器、中小電機、電焊機等重要耗能產品的能效升級；四要充分發揮低碳聯盟等機構的平臺作用，積極開展活動，組織經驗交流，促進行業經濟綠色發展。

——中國電器工業協會第五屆理事會會長南存輝在中國電器工業協會第五屆會員代表大會上強調要構建綠色制造體系，強化電力裝備全壽命周期資產管理，走生態文明的發展道路。