沈陽片區構建團結協作發展新常態

劉 慶 李健楠 畢海龍

2014年，沈陽片區按照公安部五局年度警犬技術工作要點要求，在各級領導的關心和幫助下，明確工作職責，緊緊圍繞刑偵用犬工作，努力抓好警犬在偵查破案中的使用效益，積極開展血跡搜索犬、城市追蹤犬的推廣與應用，深化警犬技術科研創新，圓滿完成了北京APEC 會議警犬技術安保工作。在全力抓好警犬技術刑偵主業的基礎上，沈陽片區還以參加第四屆全國警犬技術比賽作為檢驗和提升綜合實力水平的重要契機，全力組織片區各警犬技術工作部門做好賽事相關工作。

以加強刑偵用犬為重點，提高警犬技術實戰化實體化水平

立足刑偵用犬，提高使用效益。2014年，沈陽片區警犬出勤******次，使用******次，起作用數******次，破案數****次，搜出違禁品****件，搜出毒品****克，充分發揮了警犬在打擊和預防犯罪中的重要作用。其中，河北省保定市安新縣公安分局使用血跡搜索犬直接發現犯罪嫌疑人住地并破獲8.13 故意殺人案，吉林省白山市公安局使用警犬追蹤當場抓獲犯罪嫌疑人直接破獲3.18 故意殺人案，內蒙古自治區赤峰市公安局使用警犬追蹤發現犯罪嫌疑人尸體，為1.25殺人案畫上圓滿句號，遼寧省撫順市公安局在3.24 殺人案使用警犬追蹤、搜捕相結合將作案后逃跑的犯罪嫌疑人直接抓獲。

專項考核

加強新技術推廣，提高實戰化水平。近年來，沈陽片區各級警犬技術工作單位，從服務實戰需要出發，著力推進警犬技術血跡搜索、硬質地面追蹤等新技術的推廣，提升警犬技術實戰攻堅能力。自2013年以來，沈陽片區城市追蹤犬、血跡搜索犬的數量分別增加到43 頭、126 頭，參與偵破刑事案件224 起，發揮了警犬技術在刑偵工作中不可替代的重要作用。血跡搜索、城市追蹤等警犬新技術在辦案中的勇于實踐，不僅豐富了警犬實戰使用內容，而且還增加了應對復雜、疑難案件現場的手段，也給我們提供了必要的實戰經驗，促進了片區工作的深入開展。

推進三級點建設，健全實體化機制。為全力打造地市級以下公安機關建立刑偵用犬專業團隊，充分發揮警犬技術優勢和作用，提高刑偵用犬使用效益，目前沈陽片區的三級點建設已經全面鋪開，共組成專業團隊36個，基本滿足警犬技術實戰實體化目標的要求。與此同時，沈陽基地還加強對片區各省警犬技術單位的調研，了解、發現警犬技術“破案能手”及優秀工作犬，在基層一線警犬技術使用單位開展選拔推薦警犬技術“破案能手”工作，并在此項工作完成的基礎上，建立了實戰專家的遴選與建庫工作，目前在庫專家已達10 人。這不僅匯聚了沈陽片區警犬技術的精英力量，而且還實現了警犬技術使用資源的共享，為重大案件的偵破調集警犬技術警力做好充分準備。

借鑒以往經驗，保證安檢質量。在2014年北京APEC 安保工作中，沈陽基地在組織和調集警犬技術力量的過程中，借鑒奧運、建國60 周年等重大安保工作經驗，建立完善團隊管理模式，加強勤務組織指揮，有效提升防爆安檢工作效能。在公安部五局十一處的直接領導下組成了管理團隊，在安保工作過程中，管理團隊分工明確，專業能力突出，協調配合默契，確保了團隊勤務工作有序開展。

內蒙區內比賽

發揮片區指導職能，全力組織好第四屆全國警犬技術比賽

認真解讀《方案》，細化工作任務。沈陽片區認真落實公安部五局《2014 警犬技術工作要點》的指示精神。針對第四屆全國警犬技術比賽方案要求，提出沈陽片區一盤棋工作思路，即組織片區各省（區、市）通過相互交流、相互學習，合力攻關，發揚團隊優勢，力爭共同提高與進步。我們仔細分析研究沈陽片區各參賽單位的優勢和不足，并在比賽方案出臺后，深入細致地剖析本屆比賽方案的具體要求和技術內涵，制定了備戰比賽的時間表，明確了各個時間節點要完成的既定任務。組織片區各省公安廳及民航、邊防、鐵路等行業部門的警犬基地主任、分管訓練的教官，在河北唐山召開了《第四屆全國警犬技術比賽方案》解讀會。會上再次強調了此次比賽的重要性，對各參賽單位籌備工作提出了具體要求，并結合前三屆比賽情況，對本屆比賽在競賽形式、裁判辦法等方面作了進一步的解釋和說明。會后，各參賽單位認真對各自的技戰術水平和整體實力進行了摸底，又對照方案中所要求的場地及物品、比賽流程、評分標準等方面做了詳實的研究與認真準備。

追蹤培訓

加強技術指導，促進共同進步。在隨后的賽事準備過程中，沈陽基地積極發揮業務指導職能，針對各省（區、市）在競賽技術水平上的疑難問題，還在片區聘請了比賽經驗豐富的教官做巡回技術指導，圍繞技術難點和攻關重點，強化訓練。與此同時，還通過由各省警犬技術骨干組成的片區考核組，對片區各單位的參賽實力進行檢驗與考核。沈陽基地還建立了微信互動、QQ 群、E-mail 等網絡平臺，進一步增進了業務交流，使日常訓練中的一些好做法通過網絡平臺共享，也使訓練中發現的問題能夠通過網絡相互交流。

開展強化培訓，突破追蹤弱項。鑒于城市追蹤犬技術在沈陽片區推廣時間相對較短，實戰中能夠使用的追蹤犬數量較少的實際情況，沈陽基地結合比賽，面向實戰，提前謀劃，因地制宜地摸索有效的訓練方法。依據廣西壯族自治區公安廳警犬所在城市追蹤犬訓練模式方面的成功經驗，并結合遼寧鞍山硬質地面追蹤訓練方面的技術創新，于2013年底至2014年初，在遼寧省公安廳警犬基地舉辦了城市追蹤犬強化培訓班，來自沈陽片區各省的警犬技術業務骨干參加了培訓。特別是針對此次追蹤比賽條件的變化，我們認真組織研究，及時調整訓練方案，并指定專人持續跟蹤培訓效果。沈陽片區在此次追蹤單項比賽中，整體取得了比較理想的成績，追蹤比賽的成功率達到了90%。通過此次追蹤比賽，使沈陽片區的訓練研究氛圍得到極大增強，合力攻關與方法創新的能力也有了明顯提高。

指導處開會

發揚協作精神，取得優異成績。此次比賽，沈陽片區共有6 支參賽隊伍及1個行業單位團體總分進入前12 名。在全部72個單項排名中，我片區共拿到27個單項名次，其中天津代表隊在血跡搜索科目、吉林代表隊在搜爆科目中分別取得了單項第1名。通過比賽檢驗和鍛煉了沈陽片區的警犬技術隊伍，推進了刑偵用犬的使用，比賽中取得的好成績也鼓舞了同志們的士氣，激發了同志們的工作熱情。

老中青集體照

開展片區工作中的體會

領導重視是開展片區工作的有力保障。多年來，沈陽片區各警犬技術單位在持續引進警犬技術專業人員、加大經費投入、改善基礎設施建設等方面得到了鞏固和加強，這與各級領導關懷是分不開的，特別是在四年一屆的全國警犬技術比賽中，同樣受到了沈陽片區各省領導的高度重視。河北省公安廳李國華副廳長在集訓班經費保障、訓練裝備等方面給予了高度關注和大力支持。內蒙古自治區公安廳王來明副廳長多次過問準備情況，親自出面解決困難。一些省廳刑偵局的領導還堅持定期深入實地檢查指導集訓進展情況。北京、天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江等省級警犬基地主任以及邊防、鐵路、民航的行業單位一把手，均主動做到跟班作業、駐訓督導。各級領導們的關懷和厚愛，確保了參賽集訓深入開展。

結合實戰是片區工作開展的核心。沈陽片區在立足刑偵，推進警犬使用效益的工作中，態度堅決，沒有因為比賽而轉移中心工作的注意力，而是在積極準備比賽的同時，始終堅持比賽籌備與實戰使用相結合，用實戰檢驗訓練成果。北京市公安局參賽隊在備戰比賽同時，承擔了四中全會的安檢搜爆工作，還參與了命案現場的搜尸任務，發揮了警犬搜索面積大，使用效率高的特點；天津追蹤科目參賽隊員在比賽準備期間還參與2 起命案的偵破，為案件偵查指明了方向，提供了重要線索；黑龍江參賽隊員還參加了延壽縣看守所殺警越獄案3 名逃犯的搜捕任務；吉林參賽隊員在命案、殺人縱火案的偵破和搜捕行動等任務中都發揮了顯著作用。這些實戰案例表明了，沈陽片區各參賽隊積極與實戰需求相對接，謀求比賽與實戰互為提高的堅定信心，也是通過比賽促進使用的具體體現。

挖掘潛力是取得突破的關鍵因素。作為警犬技術行業的全國賽事，選拔出最能反應本省實戰技能水平的隊員與警犬參加比賽，是積極備戰比賽、展現本省精神風貌的重要手段。沈陽片區各參賽單位深挖內部優勢資源，把專業技能突出、實戰水平高超的業務骨干納入參賽隊伍。據統計，沈陽片區參賽隊員中省級警犬基地副主任2 人，副處級干部4 人，具有高級專業技術職稱的6 人。這種“以老帶新”、優勢互補的組隊方式，有利于互相配合，有利于激發年輕同志的專研精神，更有利于團隊作用的有效發揮。

目前，沈陽片區的警犬技術人員有二千多人，片區的三級點建設已經全面鋪開，基本滿足警犬技術實戰實體化目標的要求，初步完成了實戰專家的遴選與建庫工作。沈陽片區始終本著立足刑偵，努力提高服務公安實戰的能力和水平為工作的出發點和落腳點。2014年沈陽片區警犬技術的穩步發展，又為我們提升警犬技術實戰水平帶來了更多的寶貴經驗，我們要以這種發展的新常態強化警犬技術服務偵查中心工作的主業意識，努力提升實戰效益；強化科學用犬，進一步增強警犬技術使用的科學性和有效性；強化實戰練犬，全面提升警犬技術服務實戰的能力和水平。

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