承德市農業產業鏈升級研究

□文/丁麗娜

（承德石油高等專科學校 河北·承德）

一、研究背景

河北省承德市位于河北省東北部，毗鄰京、津，是燕山腹地、渤海之濱重要的區域性城市。農業是承德市的重要產業，近年來承德市農業穩定增長，在地區總產值中所占比重不斷提高。2013年承德市農業總產值為196.53億元，在承德市地區總產值中所占比例達到15.45%；2007～2013年，承德市農業生產總值年均增長速度達到17.54%。但同時，承德市農業生產也存在著一些問題和困境，從產業鏈的視角來看，承德市農業生產的產業鏈依然短而窄，鏈條上生產主體的生產方式還較為粗放、生產模式較為傳統，產業鏈總體效率不高，產業鏈可持續能力不強，這在很大程度上制約了承德市農業產業的發展。隨著京津冀一體化戰略的制定和實施，承德市農業產業鏈升級迎來了新的機遇。基于這樣的背景條件，本研究將對承德市農業產業鏈升級的路徑進行分析和探索，以為促進承德市農業產業發展、提高農業生產效率提供政策參考。

二、國內外研究現狀

農業產業鏈理論是隨著市場化農業的發展而產生的，是將產業鏈理論應用于農業領域之中所形成的。國外關于農業產業鏈問題的研究始于20世紀50年代，至今，國外學者對于這一問題的研究主要集中在信息管理、產品質量安全和價值鏈等方面，通過加強信息管理和價值鏈的合作，提升農業產業的競爭力。國內學者對于農業產業鏈的研究始于20世紀90年代，截至目前，國內學者對農業產業鏈的研究主要集中于我國整體農業產業鏈這一宏觀層面或某個具體農業品種的微觀層面，對于區域農業產業鏈問題研究相對較少；研究內容主要集中于產業鏈構建、整合和提升，而對于產業鏈組織模式的運行和績效評價等方面的研究相對較為薄弱；研究層次多集中于理論層面，使得我國有關農業產業鏈的理論取得了較快的發展，但結合農業生產實際的研究相對較為薄弱。

（一）農業產業鏈的內涵。農業產業鏈是在西方“供應鏈”概念的基礎上提出的，這一概念由我國學者提出并主要在我國得到發展，其是指農產品從原料、加工、生產到消費等各個環節的關聯。隨著農業產業鏈問題在我國研究的愈加深入和廣泛，其內涵也逐漸豐富。傅國華（1993）認為，在經濟發展過程中，各產業之間形成密切的鏈條式產業關聯關系，這種關系向前、向后拓展就形成了產業鏈。農業產業鏈是一種特殊的產業鏈，農產品是這種產業鏈的構成要素。王凱、韓紀琴（2002）認為，農業產業鏈覆蓋了農、林、牧、漁等多個產業部門，是各種農產品產業鏈的集合體。左兩軍（2003）認為，農業產業鏈涵蓋了農產品從種苗培育到種植、生產、加工、物流、銷售等所有產前、產中、產后的環節。農業產業鏈根據不同的物質主體可分為不同的農產品鏈，如棉花產業鏈、大豆產業鏈、蔬菜產業鏈等。綜上所知，農業產業鏈是一種特殊的產業鏈，是使農產品生產、加工、物流、銷售各個環節產生緊密聯系的產業網絡結構。所以，農業產業鏈貫通農業產前、產中和產后三大領域，包括各種農產品的物流鏈、信息鏈、價值鏈、組織鏈四大鏈條，鏈接產前、生產、加工、流通、消費五大環節。本研究中農業產業鏈基本結構如圖1所示。（圖 1）

圖1 農業產業鏈基本結構圖

（二）農業產業鏈升級的內涵及路徑。對于農業產業鏈升級，也有學者用“農業產業鏈優化”、“產業鏈優化升級”等概念，均是從農業產業鏈整體角度進行的分析。趙緒福（2006）認為，產業鏈的優化即產業鏈由低效率走向高效率，由不協調走向協調，由低級形態走向高級形態。通過延伸、提升、整合產業鏈達到農業產業鏈優化的目的，從而使農業資源得到充分利用，提高農產品的附加值，使產前、產中、產后各部門協調發展，整個產業鏈高效運轉。谷永芬（2011）認為，農業產業鏈升級的目的在于使產業鏈的結構趨于合理、使產業鏈上各環節聯系更緊密，使產業鏈高效率運行，不斷增加產業鏈上各個環節的價值。可以通過產業鏈延伸、產業鏈拓展、產業鏈整合三種途徑對產業鏈進行升級優化。綜上所知，對農業產業鏈進行優化的目的在于協調農產品生產、加工、物流、銷售等各環節的聯系，形成整鏈意識，從而使整個產業鏈達到增值的目的。

三、承德市農業產業鏈SWOT模型分析

SWOT分析法是用來確定企業或者行業自身的競爭優勢、競爭劣勢、機會和威脅，從而將企業或者行業的戰略與企業或者行業內部資源、外部環境有機地結合起來的一種科學的分析方法。綜合承德市經濟社會發展現狀，承德市農業產業SWOT分析如下:

（一）優勢。農業產業優勢主要來源于氣候條件、生態環境、供求市場、所處地域等方面。農業作為承德市的重要產業，近年來穩步發展。目前，承德市農業產業發展所面臨的優勢主要有以下方面:一是氣候條件優勢。承德屬暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，年降水量500毫米左右，70%集中在夏季，自然災害相對較少，這為農業生產提供了穩定的氣候條件；二是生態環境優勢。承德市在經濟發展過程中，始終堅持旅游城市、生態農業的發展定位，使得承德市的生態環境在經濟發展過程中得到了很好的保護，尤其近年來隨著經濟新常態的出現和產業轉型升級，承德市的生態資源建設得到了進一步發展，為農業發展提供了生態資源優勢；三是區位優勢。承德市毗鄰北京和天津，距離首都僅僅220公里，且處于冀、蒙、遼交界地帶，是蒙、遼進京的重要通道。目前，承德通往北京、天津、內蒙、遼寧等重要城市的多條高速公路均已開通，這為承德市的對外往來、發揮區位優勢提供了交通保障。

（二）不足。承德市農業發展在取得成績的同時，也存在著一些不足，主要表現在以下方面:其一，農產品競爭能力弱，缺乏競爭力強的品牌。承德市農產品覆蓋糧食、蔬菜、土特產等多個品種，但是市場占有份額有限，競爭能力不強，尤其是缺乏承德市自主的有競爭力的農產品品牌；其二，農業產業鏈總體效率不高。承德市農業產業鏈主體總體素質不高，生產經營過程中科技含量低，農業生產依然較為粗放，使得農業產業鏈總體的效率不高。2007～2013年間，承德市農業總產值和農業增加值的年均增長率分別為17.54%和16.48%，農業產業增加值的增速低于農業總產值的增速，說明農業生產過程中的消耗即成本的增速也很快，影響了農業產業鏈的效率；其三，農業資源缺乏有效整合。承德市農業資源豐富，涉及到土地、水資源、勞動力、農產品品種等多個方面，目前較為分散，缺乏有效的整合。

（三）機遇。在經濟新常態下，為打造我國新的經濟增長點，國家于2014年初實質性的推進京津冀一體化，促進京津冀協同發展。在這一背景下，承德市農業發展也迎來了新的機遇。一是交通便利機遇。根據交通部公布的《全國沿海郵輪港口布局規劃方案》，到2020年，將著力打造京津冀“一環六放射二航五港”的交通一體化體系。此外，到2020年環京津地區各城市客運將形成1小時交通圈，貨運形成12小時通達圈，同時建成全國第一大港口群。對于對運輸時間有要求的農業產業來講，交通的便利能夠縮短運輸時間，降低運輸成本；二是市場機遇。隨著京津冀一體化協同發展戰略的推進，承德必將面臨更大的消費市場，消費市場的擴大將能夠拉動對承德農產品的市場需求，進而促進農業生產的發展；三是人才、技術的機遇。農業產業發展離不開人才和技術，這是決定農業產業鏈素質的重要因素。隨著非首都功能的外移，京津等地的資金、人力資源和技術等預期能夠對承德產生輻射，承德可以借此發展本地農業；四是依托承德定位優勢。京津冀一體化背景下，承德市的城市定位是北京的生態屏障和水源涵養地，其必將對生態進行更加嚴格的保護，這有利于承德市農業產業突出生態、有機的特點，提高農產品質量，進而以質量提高產品競爭力。

（四）威脅。在新的形勢下，承德市農業產業的發展也面臨著一些威脅，主要包括以下方面:一是競爭方面，在市場經濟條件下，隨著承德城市開放程度的進一步提高，必將有一些外來的產品、技術等涌入承德，使得承德的農業產業受到外來農產品的競爭。二是農業勞動力整體素質的轉移。京津冀一體化背景下，城鎮化會進一步推進，會導致年輕的素質相對較高的農業勞動力進一步向收益更高的行業和區域轉移，造成優質農業勞動力的流失；而留在農業產業領域的主要是老幼婦孺，這些勞動力相對于年輕勞動力而言，接受知識的能力相對較弱，開拓和探索精神不足，在一定程度上會影響整個農業產業的人力資本水平。

四、承德市農業產業鏈升級路徑

農業產業鏈升級是提高農業生產效率、推進農業產業化進程、解決三農問題的重要措施。根據前述分析，承德市農業產業鏈升級的路徑可以從以下幾個方面進行:

（一）促進農業產業鏈的縱向延伸。農業產業鏈的延伸，是指產業迂回程度的提高，它是產業結構調整的高度化中所要求的高加工度化的體現，主要包括向前延伸和向后延伸，但通常所說的延伸是產業鏈的后續產業環節（農產品加工）得以增加，或是得以增生擴張以獲取追加收益的過程。產業鏈延伸應以地方資源條件為基礎，既要考慮原料的供給保障，又要考慮加工中資本和技術的供給保障，還要有相應的地方社會環境。

1、產前延伸。承德農業產業的產前延伸是指向農業產前包括種子、化肥、土壤、氣候條件以及土地制度等諸多方面的延伸。促進農業產業鏈向前延伸，首先應進一步研究承德氣候、土壤、水紋條件，以提高承德農業抵御自然風險的能力；其次要理順土地流轉等制度，保障土地經營的穩定和高效；再其次要加強種子、化肥、農膜等基本生產資料的研究和應用，努力提高承德農業的單產水平。通過產前延伸，提高對農業生產的基礎支撐。

2、產后延伸。產后延伸是指農產品向加工、流動和消費領域的延伸。對于承德市農業現狀，首先應該大力發展農產品加工業，借助有機、生態、環保的優勢，培育具有較強競爭力的農產品品牌，加強品牌的推廣，不斷擴大承德農產品的市場份額；其次要優化農產品的流通環節，推廣“農超對接”適宜的流通模式，充分利用承德市已經具備的交通條件；再次應該擴大農產品消費市場，不斷拓展農產品的消費空間，以提高農產品附加值。

（二）促進農業產業鏈優化。農業產業鏈優化主要指現有農業產業鏈鏈條上及鏈條間在鏈條主體素質、鏈條主體間合作等方面的提升，主要包括產業鏈條的整合和提升。

1、產業鏈各環節之間的整合。農業產業鏈整合是產業鏈環之間的連接、合作與協調，它根據社會資源狀況和市場需求狀況的變化，在產業鏈環之間合理配置生產要素，協調各產業鏈環之間的比例關系，產生出協同效應和聚合質量。產業鏈的整合有許多內容:從產業鏈形態要素來看，有物流的整合、信息流整合和價值流整合，以及經營主體的整合等。從產業鏈的時空分布來看，有宏觀視域內的產業鏈整合、區域內的產業鏈整合和跨區域的產業鏈整合等。對于承德農業產業鏈而言，一方面應大力發展互聯網技術，以加強農業產業鏈物流、信息流和價值流的整合，同時應進一步提供政策等方面的便利，促進承德農業實現區域內和跨區域的整合。

2、產業鏈各環節的提升。產業鏈的提升是指產業鏈整體素質的提高，即產業鏈的各環節向高技術化、高知識化、高資本密集化和高附加價值化的演進。結合承德農業產業鏈各環節素質現狀，承德農業產業鏈的提升可以通過以下路徑實現，一是通過不斷提高承德農業產業鏈條主體的知識和技術，通過培訓、科普等方式幫助農業生產主體掌握先進的知識和技術，并將其應用于生產實踐；二是提高農業產業鏈條的科技含量，通過先進生產設備、先進生產技術等的應用，借助科技促進承德農業生產邊界的上移，以提高整個承德農業產業鏈的生產效率。

（三）促進農業產業鏈橫向拓展。承德市農業產業鏈應改變其偏窄的現狀，不斷實現橫向拓展，增加產業鏈的寬度。一是向第二產業拓展。農業產業鏈向第二產業拓展主要是向第二產業滲透。可以通過“訂單農業”、“農超對接”等模式將農業與第二產業對接，以第二產業帶動農業，促進農業的發展；二是向第三產業拓展。農業產業向第三產業拓展主要是向休閑服務業拓展，依據承德市經濟社會發展的現狀，承德市農業可以向旅游休閑領域拓展，借助承德旅游文化產業的基礎和平臺，將農業產業與休閑、旅游、觀光等服務業對接，以通過第三產業促進農業產業鏈的升級。

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