推動免費開放 提高服務效能

■蔣丹

推動免費開放 提高服務效能

■蔣丹

全面推進公益性文化陣地免費開放，是社會主義文化大發展大繁榮的具體實踐，是加強社會主義核心價值體系建設和公民思想道德建設的有效手段，是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務水平的重要舉措，是實現和保障人民群眾基本文化權益的積極行動。文化館是政府設立的公益性文化事業機構，是開展公共文化服務的重要場所，理應走在免費開放的前列。

文化館免費開放有著極其豐富的內涵，體現在文化館工作的多個層面。文化館必須在公共文化服務、文藝精品生產、群眾文化活動、非物質文化遺產保護等多個方面，充分發揮主力軍作用，全面推進文化館免費開放服務。

筆者認為，實行文化館免費開放既是公共文化服務的內在要求，也是改善文化民生的重要途徑，文化館不但要努力實踐，更要在免費開放中發揮好主力軍作用，肩負起自身的光榮職責。

一、文化館要在公共文化服務方面發揮主力軍作用，利用各種服務推進免費開放。

“公共文化”包括“公民基本文化權利”以及由此產生的“公共文化需求”和滿足公共文化需求的“公共文化產品與服務”，而公共文化服務體系，就是保障公民基本文化權利、滿足公民公共文化需求的文化產品生產與服務體系。某種意義上說，推進免費開放本身就是搞好公共文化服務的重要內容。

公共文化服務的措施要不斷創新。就文化館而言，普通意義上的公共文化服務，就是建設和管理好館辦活動陣地，滿足廣大群眾閱覽、學藝、娛樂的基本需要。但目前的狀況是，看報、下棋、健身都是免費的，但藝術培訓又都是有償的，這與公益性的服務要求還存在很大差距。近年來，丹陽市文化館創新思路，將館內的多功能廳開辟為“百姓大舞臺”，努力擴大公益性的服務范圍，在加強公共文化服務體系建設的過程中，創造了嶄新的文化亮點，受到了廣大人民群眾普遍贊揚，為推進免費開放做出了有益的探索。自“百姓大舞臺”開辟以來，群眾性的文化活動一個接一個，除本館精心策劃組織開展的文化活動以外，另有多個文藝團隊輪番獻演，每天都吸引了大批的群眾前來觀看。此外，還有其他各種文藝活動經常在“百姓大舞臺”演出，確保活動場所常年活動不斷。

公共文化服務的途徑要不斷增多。文化館的公共文化服務途徑有很多，它的眾多服務項目都是依托政府投入興建的基礎設施開展的，屬于基礎的文化民生項目，擁有相對豐富的公共文化資源。但是隨著經濟和社會的發展，文化館的服務對象也在發生變化，一批新生的服務對象在不斷增加，但他們享受文化的基本權利卻得不到滿足，如長期工作、生活在城市的新市民群體等。

本館根據外來務工人員不斷增多、新市民群體數量龐大的特點，專門設立了“新市民文化服務中心”，通過多種途徑為新市民開展文化服務：一是通過改善館內文化設施建設，優化館內文化環境建設，增添城市文化活動的載體，免費為新市民提供文化服務；二是通過組織開展節日活動、專題教育活動，組織文藝表演團隊走進新市民集中居住區演出，扶持新市民業余藝術團隊活動，豐富新市民文化活動的內容、形式；三是通過舉辦各種類型的藝術培訓班，吸引新市民參與，宣傳黨的方針政策，傳播健康、文明、科學的生活觀念和生活方式，讓新市民在文化生活中得到精神享受、藝術熏陶、情操培養、情感交流、知識技能和身體鍛煉。此外，本館還通過送文化下基層、進社區、到掛鉤點等形式，免費為外來工和勞務工子女開設培訓班，或舉辦公益性藝術講座等形式，讓新市民一樣享受公共文化服務的成果。

公共文化服務的水平要不斷提高。開展公共

文化服務是保障人民基本文化權益的社會福利事業，具有親民、便民、利民的突出特點，要求做到文化發展為了人民、文化發展依靠人民、文化發展成果讓人民共享，最大限度地實現文化建設的公共價值。公共文化服務密切關乎民生，發展文化和精神層面的民生，就是要著重解決人民群眾在文化生活方面最關心、最直接、最現實的利益問題，通過維護好、實現好、發展好人民基本文化權益這條途徑，滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求，實現人的全面發展，這就要求文化館等公共文化服務單位不斷強化服務理念，提高服務水平。丹陽市文化館近年來組織創作輔導人員服務老年文藝團隊，熱心為他們創作編排了多場文藝節目，多次參加國際文化交流和全國全省的中老年文藝表演榮獲多項大獎，并經常參加本地區的文藝演出，極大地豐富了廣大群眾的業余文化生活。

二、文化館要在文藝精品生產、群眾文化活動方面發揮主力軍作用，以實際工作推進免費開放。

文化館免費開放的涵蓋面很廣，既包括文化設施、文化服務的改善，又包括文藝作品、文化產品的生產，包括群眾性文化活動的組織，一個地區的經濟越發達，越要關注文化的發展，文化發達的一個重要標志，就是人人參與文化建設，個個共享文化成果，社會越發達，文化成果共享的面就越廣泛。

文藝創作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾。每個文化館都有一批從事文藝創作的專業人員，他們承擔著文藝作品生產、輔導的職能，要使文藝創作真正做到“三貼近”，為廣大群眾共享，就要真心實意地深入到生活、群眾中去。人民群眾日益增長的精神文化需求呼喚著創作人員創作出更多更好的作品，偉大的時代賦予了創作人員無盡的詩情與靈感，也賦予了產生精品力作的豐富素材，只有真心實意地深入到生活、深入到群眾中去，才能站在時代的高度，站在人民大眾的立場去觀察生活、表現生活，為人民的利益鼓與呼。近年來，丹陽市文化館創作了一批“三貼近”的文藝作品，在全省乃至全國各類賽事中獲獎，并在多種場合為廣大群眾演出，獲得一致好評。

努力讓廣大人民群眾成為群眾文化活動的主體。事實上，真正意義上的免費開放，也應該包括群眾文化活動在內。群眾性文化活動本質上是人民群眾廣泛參與的文化活動，以文化活動為中心，開展群眾文化品牌性活動以及多層次的日常活動，這實際上是文化館免費開放的一項重要內容。緊緊圍繞黨委、政府的工作中心精心設計群眾性文化活動也十分重要。文化館最重要的作用是傳播先進文化、宣傳教育廣大人民群眾，用文化的力量感召人。文化館要想在推進免費開放中發揮作用，在廣大人民群眾中樹立崇高的形象，確立“三個中心”（活動中心、輔導中心、研究中心）的地位，必須立足群眾文化，努力服務大眾。要圍繞當地黨委、政府的工作中心，以生動活潑的群眾文化活動，為中心服務、為基層服務、為群眾服務。

三、文化館要在非物質文化遺產保護方面發揮主力軍作用，使優秀的民族民間傳統成為免費開放的重要內容。

非物質文化遺產是文化遺產的重要組成部分，蘊含著中華民族傳統文化的精神價值、思維方式和豐富的創造力、想象力，是珍貴的、具有重要價值的文化資源。文化館作為非物質文化遺產保護中心，承擔了公共文化服務和“非遺”保護雙重職能，推進免費開放，非物質文化遺產保護不可或缺，意義重大。

一是要讓廣大群眾廣泛參與非遺保護工作，了解非遺保護現狀，促使廣大群眾從不了解非遺保護到自覺參與，激發廣大群眾積極參與的熱情，從宣傳發動到保護活動的全面鋪開，這是本身就是非遺保護的重大成就。

二是全面進行非遺資源普查，努力擴大非遺保護的影響。全面掌握非遺資源，盤點好全市的非遺家底是搞好非遺保護的基礎性工作。自非遺保護工作啟動以來，丹陽市全面啟動了非物質文化遺產資源的普查工作，除了廣泛動員，還對普查人員進行專門培訓。各鄉鎮都組成了普查班子，普查

人員有的是大學生村官，有的是民政工作者，有的是鎮志編寫和文史研究會工作人員，還有部分離退休老干部、老文化工作者、老教師和老民間藝人，他們走向街頭、走到村頭、走進田頭，深入到鄉村農戶、社區居民家中，進行全面摸底調查。

三是注重非物質文化遺產的開發和利用，讓廣大群眾真實感受非遺保護的現實實惠。對那些具有文化交流、傳承價值，又有市場價值和產業價值的優秀民族民間文化藝術，盡可能完整地傳承其文化內涵和技術價值，保持非物質文化遺產的生成環境不被污染，并不斷發展壯大，也是非遺保護免費開放的范圍。

免費開放是一項惠及全民的長期而艱巨的文化工程，是文化館常態性的主要工作，它不是一句簡單的口號，而是實實在在的具體行動。如何維護文化館免費開放的持續發展，保障人們群眾的基本文化權益，更加主動、更加自覺地在改善文化民生實施免費開放中發揮職能作用，基層文化館的工作任重而道遠。

作為一名文化館人，必須具有強烈的服務意識，想人民之所想，給人民之所需，使人民群眾成為免費開放的重要參與者和最大受益者，老百姓的滿意度是衡量我們免費開放工作是否成功的唯一標準。也只有讓群眾滿意，才能充分實現國家大力構建公共文化服務體系的美好前景，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，提高人民的幸福指數，創造和諧穩定的社會秩序，開創中華文化新的輝煌！