綿陽市國有農場生態化發展戰略分析

王增剛

摘 要 隨著可持續發展在經濟理論中不斷的應用，生態環境的概念逐漸正滲透到經濟發展中的各個方面。國有農場作為我國農業經濟的核心，生態環境與經濟效益的協調也越來越受到社會各個方面的不斷的重視。在我國的傳統國有農場在發展過程中，一般是以犧牲生態環境為代價來發展經濟，這在很大程度上阻礙了我國農場健康的發展方式。因而，國有農場應該要改變自身的經營方式，發展生態式的農場經濟，促進我國農場經濟生態健康的發展。基于此，主要就國有農場生態化發展戰略就行分析。

關鍵詞 國有農場；生態化；發展戰略；四川省綿陽市

中圖分類號：F324.1 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2015）30--02

近年來，我國的環境問題正隨著社會進步逐漸顯現出來。國有農場在發展中存在一系列的問題與挑戰。綿陽市有著較大的農場群，隨著近幾年來機械化程度不斷的加深，糧食產量也在不斷提高，但生態環境卻是不容樂觀，傳統農業的不足正逐漸顯現出來。近年來，生態經濟的出現給國有農場帶來了生機，大量的國有農場在政府的引導下開展生態環境建設，在保護生態環境的前提下，創新發展國有農場，是促進我國社會主義新農村的建設與發展的重要環節。

1 國有農場生態化發展的概念及特征

1.1 生態農場的概念

生態農場主要要根據生態學理論，利用特定的區域條件建立起來的農業生態體系，生態環境主要根據傳統農場特點而產生的，利用可持續發展的思想對我國農場進行改革，將對生態環境的影響降到最低為前提。然后根據不同地方的農業上的不同特點來采取不同的生態環境保護措施，優化農業生產結構，優化資源，提升農產品的質量，提高經濟效益。生態農業主要是投入最少的能源與資源使產品產出實現最大化，并在維持生態平衡的基本上合理布局農業產品結構，進而實現農場經濟、資源與環境的協調發展。

1.2 國有農場生態化的概念

國有農場生態化是農產最新的發展形式，通常利用生態學與現代化的管理方式將農場看成是個生態體系，在這個體系中可以實現植物與微生物之間的轉換，使生物之間的生態環境可以達到平衡；同時，不斷改革農場土地的使用，進一步提高我國農產土地使用率與經濟效益。

1.3 國有農場生態化的特征

1.3.1 綜合性

國有農產主要是強調農場生態體系中的整體作用，將農場看作是一個整體，在這個整體中進行合理的布局，實現產品結構優化，使各個產業可以相互協調共同發展，進而提高農場綜合產出的效益與能力。

1.3.2 高效率

國有農場的優點是可以將物質與能量進行多次的循環使用，進而提升農業產業鏈向外不斷的擴展，改革國有農場的發展方式。另外，國有生態農場還可以進行廢物利用，在很大程度上降低農場的成本，增加經濟效益，為農村中的剩余勞動力提供崗位。

1.3.3 多樣性

在我國國有農場的發展中，應多借鑒國外的經驗教訓，并要結合我國傳統農場發展的方式，充分利用現代管理方式，實現多種模式促進農場經濟增長。

1.3.4 持續性

國有生態農場的發展在很大的程度是可以改善生態環境的，進而實現我國經濟與環境協調發展，在實現國有農場的經濟效益，并要滿足人們對農產品的需求，就應該要保證生態系統的持續穩定的發展。

2 綿陽市國有農場發展的現狀與方向

2.1 國有農場發展現狀

綿陽市積極響應國家“三農的號召”支持國有農場的發展，尤其是將國有農場的生態環境納入到政府工作中，并與農村深化改革緊密練習起來。制定大量的優惠政策。爭取建立國有生態化農場的示范點，有效的促進國有單一農場向多元化農場邁進，生態旅游、農業、產品基地等。

2.2 國有農場發展方向

2.2.1 抓改革，求突破

最近幾年，中央一號文件有2次明確提到國有農場，都是放在農村改革中的。在2006年，主要提出國有農場在發展中應該要逐步的剝離半社會的作用，轉變經營方式。2014年提出，若是想要深化改革，要完善集體林權制度。同時，在農村綜合改革工作意見中也為國有農場指明方向：一政府應該要承擔國有農場半社會職能并將其納入公共財政的保障范圍之內；二要改善農工的生活工作條件，降低負擔，增加農工的收入；三要統籌規劃，提供社會公共資源的使用率，促進國有農場與周邊地區之間的平衡發展，進而維護農村社會和諧發展；四與管理體制改革和經營機制創新相結合，建立健全與社會主義市場經濟相適應的國有農場管理體制和經營機制。

2.2.2 抓項目，強基礎

抓住全省重點貧困農場這個項目，強化農場的基礎設施建設，不斷改善職工的生產和生活條件。我場土地屬于成都空軍部隊，各級都不愿意投入項目，加之棚戶區改造是異地建設，所以農場基礎設施很差，表現在房屋老舊，大多是1973年恢復建場的磚墻青瓦房，一兩年不翻修就漏雨嚴重；水電線路老化，吃的還是井水，不僅場區面貌比周邊農戶落后，而且也存在極大安全隱患。按照《農業部辦公廳關于開展確定“十三五”期間貧困農場和重點扶持農場工作的通知》中第五條貧困農場扶貧資金的使用范圍：（一）主要是農場基礎設施的建設，包括農場的道路、基本農田、通水通電的建設等；（二）生產發展，包括種植業、養殖業、農副產品加工業等方面的發展，具體包括新品種引進、良種繁育、實用技術培訓和技術推廣等。農場要在推進幸福美麗新村建設方面及早做好項目規劃，做好向上爭取工作。

2.2.3 擴產業，增后勁

擴產業，增后勁就是指擴展產業鏈，增加場部收入。在農場拓展產業必須立足于農場遠離城鎮、土地無主權、基礎設施差、缺資金和職工整體素質不高的實情，不能一味鋪攤子，最后留下爛攤子。農場土地絕大部分屬于成都空軍部隊，不能修永久建筑和高層建筑，在僅有的一個院子里進行基建，只能建平房或小二樓。此外，雖然耕地面積較大，但是卻沒有曬場。那么危舊房改造后的平房和曬壩如何有效利用，按照2013年《國務院辦公廳關于印發社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）的通知》“設施應符合無障礙建設要求，配置必要的附屬功能用房，滿足老年人的穿衣、吃飯、如廁、洗澡、室內外活動等日常生活需求”，利用自身的資源優勢，培訓和指導社區養老服務組織和人員，提供居家養老服務，實現示范、輻射、帶動作用，為不同類型的老年人提供集中照料等服務等。社會養老這一塊國家政策是扶持的，農場系統已經有成功的例子。農場系統乳溝成功，將會在全場統一供應沼氣，體現循環利用和生態環保。

2.2.4 強保障，促和諧

增加場部收入后，要更加注重加強職工的社會保障水平，實現老有所養、老有所醫，促進場區和諧穩定，這也是一切工作的最終落腳點。

3 總結

國有生態化農場在創新發展中，應向多元化邁進，生態旅游、生態農業、生態社區等，這些都是隸屬于生態化農場中的一部分。在國有生態化農場發展中，有優點也有不足，因此，在建設發展中應該要充分發揮這些優點，針對不足也應該要及時發現并解決，以提高生態化農場的經濟效益。

（責任編輯：劉昀）