試論我國高校網絡信息員隊伍的建設*

賴彥斌

（北京師范大學文學院，北京100875）

試論我國高校網絡信息員隊伍的建設*

賴彥斌

（北京師范大學文學院，北京100875）

我國高校網絡信息員在高校信息化建設中不被重視卻起著重要作用。本文通過對我國高校網絡信息員的現狀分析和必要性探討，嘗試提出我國高校網絡信息員隊伍建設的主要途徑，以推動我國高校的信息化建設，從而實現大學發展戰略目標。

高校網絡信息員；信息化；IT隊伍；信息網絡中心

2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組成立，標志著網絡安全和信息化建設被提升到了國家發展戰略高度。各級政府部門和企事業單位，也隨之更加重視網絡安全的監管防護，并加強信息化建設進程。高校作為教育部門，在網絡安全和信息化建設方面承擔著重任。我國高校的信息化建設，起步于20世紀90年代，經歷了三個階段：最初是服務階段，信息化作為校園基礎環境建設的一部分，它的主要任務是利用計算機技術滿足多樣化的IT服務需求；其后是集成階段，信息化作為校園綜合管理建設的一部分，它的主要任務是利用網絡技術滿足辦公自動化和大學管理業務整合的管理需求；現在已進入戰略階段，信息化作為高校發展戰略的一部分，它的主要任務是綜合利用信息技術滿足校園信息共建共享而協調管理全校信息化權責關系的需求[1]。在現階段，IT隊伍的建設，是實現信息化建設與大學戰略目標一致的最重要關鍵因素之一[2]。在這方面，近年來，有學者探討了IT主管的素質要求、IT部門的體制結構和高校網絡中心的人才問題等[1][2][3]，也有學者討論借鑒美國高校IT治理結構和美國IT部門人員隊伍建設的經驗[4][5]。但高校IT隊伍建設中的院系網絡信息員隊伍建設卻很少被關注，網絡信息員隊伍往往僅被看作高校IT部門的輔助角色和服務層。在實際工作中，高校網絡信息員隊伍的建設也不受重視。然而，在我國高校信息化建設的現階段，要實現“技術”向“信息”的轉變，提供與大學戰略目標相配套的信息服務，真正實現信息技術與大學核心業務的融合，建立多學科交叉的信息共建共享的“數字化校園”，必須依靠各院系師生的參與，其中，院系網絡信息員在其中起到重要作用。因此，本文試對高校網絡信息員隊伍建設的現存問題、必要性和主要途徑進行初步探討。

一、我國高校網絡信息員隊伍建設存在的問題及現狀分析

我國高校網絡信息員隊伍具有雙層性質，它既是高校IT隊伍的組成部分，對上負責向學校信息網絡中心提供院系共享信息，又是院系信息化建設的中堅力量，對下負責院系內的信息化建設，包括數字環境運行維護、基礎信息搜集整理、科研成果數字化、數字化宣傳和網絡建設等。目前，我國高校網絡信息員隊伍建設主要存在以下三方面的問題。

1.我國高校網絡信息員的崗位定位不明確

目前大多數高校并沒有明確的網絡信息員崗位，而是由分管領導負責、辦公室人員兼管、計算機公司技術實現的模式進行信息化建設。隨著信息化工作的深入和戰略地位的提高，現在一些高校開始意識到網絡信息員隊伍在高校信息建設中的重要性。例如，2014年1月，北京師范大學舉行了首次院系網絡信息員工作交流會，討論確定了網絡信息員的崗位職責。但總體來看，專門的網絡信息員隊伍還沒有建起來。從表1的崗位名稱看，29.4%的網絡信息員是工程實驗系列崗位，70.6%的網絡信息員是分管領導、行政人員或專業教師。如果再調查這些工程實驗系列崗位人員，其中只有17.6%的人在院系工作分工中明確規定了網絡信息的崗位職責。

表1 北京師范大學網絡信息員崗位構成一覽表（2014年）

表2 北京師范大學網絡信息員職稱構成一覽表（2014年）

從表2的職稱構成看，半數的網絡信息員為初級職稱。在工程實驗系列中，60%是博士畢業后獲得的中級職稱，但很難晉升高級職稱，這與獨立健全的網絡信息員評價考核體系還沒有建立有一定關系。網絡信息員所做許多日常信息化工作沒被納入到評價考核體系中，有時還被簡單地量化為儀器設備的價值，即誰管的設備多、管的設備貴，誰的工作量就大。這對于網絡信息員，特別是文科的網絡信息員來說，是不公平的。

2.我國高校網絡信息員工作歷來很少受重視

信息化技術和網絡是近十幾年來的新生事物，信息化工作在我國高校的院系發展中并沒有傳統地位。在全球化和現代化背景下，現在人們越來越認識到信息化工作的重要性。但在實際工作中，尤其在文科院系，有了信息化工作是錦上添花，沒有信息化工作，照樣進行教學科研，因此，網絡信息員的工作往往被視為可有可無。在基礎資源信息化方面，往往只是簡單地把數據交給學校信息網絡中心去做；在網絡建設方面，往往只是簡單地理解為請計算機公司做網站。人們沒有認識到設置網絡信息員崗位的必要性，其工作也得不到重視。

3.我國高校IT隊伍規模太小

在我國，高校網絡信息員是高校IT隊伍的重要組成部分。與美國相比，我國高校IT隊伍規模太小，使得網絡信息員所依靠的學校整體信息化力量不強。據有學者統計，美國一般高校IT隊伍人員在90人以上，研究性大學的IT隊伍人數達400人以上[5]。而在我國的情況，以北京師范大學為例，學校信息網絡中心工作人員共25人，其中具有正式編制的人員只有15人，加上34名院系網絡信息員 （暫不論其是專門人員還是兼職人員），總共IT隊伍人數也只不過區區49人，每個IT隊伍人員服務學生數是485.7人，遠遠高于美國高校的平均數154.1人和研究性大學平均數123.2人，高出3～4倍。

二、我國高校網絡信息員隊伍建設的必要性

1.我國高校網絡信息員是高校IT隊伍的重要組成部分

我國高校的專門IT部門，從計算中心（或教育技術中心）、網絡中心到信息中心（或信息網絡中心），一直是獨立于院系的學校直屬單位，一開始其工作基本不直接與院系發生聯系。隨著“數字化校園”建設的深入和完善，學校信息網絡中心的信息化工作越來越需要依靠院系的正確原數據，還要在數字化開發的用戶需求中廣泛征集院系的個性化要求，要充分利用院系已有的紙介教學和科研成果，而要做到這些，僅靠學校信息網絡中心工作人員的力量是遠遠不夠的，需要大力依靠院系網絡信息員的力量。從這個意義上說，院系網絡信息員是高校IT隊伍的重要組成部分。

2.我國高校網絡信息員是學校信息網絡中心與院系之間的溝通橋梁

在學校信息網絡中與院系之間，網絡信息員起到了溝通橋梁的作用。第一，學校信息網絡中心要把公共信息數字化作為一個整體系統來建設，建立全校數字資源共享，避免各部門的重復建設，在協調溝通各院系部門時，就需要網絡信息員的橋梁作用。例如，每到年底，老師們需要填寫各種表格，上報社科處、科技處、人事處、教務處、研究生院、工會等部門，許多基本信息是重復的。如果能夠實現公共信息的資源共享，建立學校統一的信息庫，老師們不必重復填寫相同的基本信息，只需填特殊信息即可。在這項工作中，公共信息的提供和更新、對特殊信息的院系特點掌握和對一般教師錄入信息的簡單培訓，都需要網絡信息員來協助。第二，自動化辦公系統（OA）的院系定制需求和開展落實，需要網絡信息員在其中做好溝通協調工作。例如，院系采購儀器設備，需要經過科技處、財經處、資產處等多部門的審核和辦事流程，如果學校信息網絡中心建立網上辦公系統，則可以簡化手續，提高辦事效率。這些網上操作則必須由網絡信息員來專門負責。第三，要實現學校信息化的戰略目標，學校信息網絡中心必須在網絡服務、學校管理信息系統、電子郵件系統、校園卡系統等“數字校園”各方面進行建設，這并不是一時一日之功，需要大量的投入，這也需要各院系的配合。在這方面，院系網絡信息員要大力支持和配合學校信息網絡中心的工作，充分理解他們工作的難度，耐心地跟院系老師們解釋，做好溝通的橋梁。第四，各院系要進行公共信息數字化，如教師基本信息、科研項目、科研成果、學生工作和黨建等，也包括網站建設和紙介研究成果的數字化等，從安全和長遠考慮，比較有效的方式應該是由網絡信息員協助學校信息網絡中心來做，網絡信息員在其中起到溝通橋梁作用。

3.我國高校網絡信息員是溝通專業研究與信息化建設的橋梁

許多網絡信息員把本職工作簡單理解為購買設備、電腦殺毒、計算機基本操作培訓等，并沒有意識到信息化在院系學科發展中的作用。許多專業教師，也不知道信息化對專業研究的作用。一般來說，專業研究的信息化建設，需要組成一支合理配置的信息化團隊，包括：對信息化感興趣的領導者（或學科帶頭人）、學科交叉研究人員、計算機技術人員和一大批基礎數據錄入者。在信息化團隊中，學校信息網絡中心可充當計算機技術人員角色，而網絡信息員，則充當學科交叉研究人員角色，承擔領導者與計算機技術人員之間的溝通橋梁角色。北京師范大學文學院民俗學專業與學校信息網絡中心、計算機學院、地理與遙感科學學院等院系部門合作，吸收優秀研究生加入，組成信息化團隊，對鐘敬文先生開創的民俗學學科中研究最成熟的科研成果進行數字化處理和信息化建設，建成數字故事博物館、數字鐘敬文工作站、數字民族民間文藝集成志書地圖、數字行業民俗軟件等，近十年來先后在國家博物館中央大廳、香港文化博物館、國家大劇院、首都博物館等展出，取得了專業研究成果信息化的顯著成果[6]。我本人是文學院的網絡信息員，同時從事民俗學專業的研究工作，在北師大民俗學專業信息化團隊中，承擔了學科交叉研究人員的角色，在溝通專業研究與信息化建設方面有切身的體會[7]。

三、高校網絡信息員隊伍建設的主要途徑

1.緊靠學校信息網絡中心

學校信息網絡中心是建設校園數字環境的專門IT部門，是高校實現信息化戰略目標的最重要力量。學校信息網絡中心在全校開展信息化建設，需要吸收和依靠網絡信息員的力量，因此，高校網絡信息員隊伍建設要緊靠學校信息網絡中心，并將之納入到學校信息網絡中心的IT隊伍規劃中。另一方面，各院系的數字化建設也離不開學校信息網絡中心的指導和幫助，包括基礎網絡環境、網絡安全、網絡建設指導和數字科研的技術支撐等，作為院系中承擔具體職責的網絡信息員隊伍的建設，也必然要緊靠學校信息網絡中心的技術資源和戰略方向。例如，北京師范大學文學院民俗學專業信息化團隊在2005年建成的數字故事博物館，就是以學校信息網絡中心組織搭建的“大學數字教育博物館”項目為平臺和契機的。

2.在院系中推進教學科研的信息化

在院系教學科研的信息化過程中，網絡信息員通過參與教學科研，與專業教師緊密合作，充分發揮網絡信息員在充當溝通專業研究與信息化建設之間橋梁方面的作用，從而推進網絡信息員隊伍自身的建設。一方面，網絡信息員通過這種工作，能不斷提高自身的業務水平，逐步熟悉專業領域信息化的需求特點，推進院系信息進程。另一方面，網絡信息員通過這種工作，能幫助專業教師提高信息化意識，吸收專業教師加入網絡信息員隊伍，組建信息化團隊。

3.建立和完善網絡信息員的評價考核體系

信息化建設的目標是要為教學科研提供更便捷、更高效和更高質量的服務，同時也需要大量的前期投入，包括各種軟件和硬件等基礎資源的投入，也包括理論設計、技術開發和數據錄入等大量智力勞動的投入，這種前期投入占去了網絡信息員的絕大部分時間。然而他們的勞動，除極少數創新可以轉化為專利，部分總結工作經驗發表論文外，絕大部分的勞動是屬于“應用型”的基礎性勞動，在某種程度上說是一項無私奉獻的“志愿者”公益勞動，它不能被量化為目前的評價考核指標，在職稱晉升中也是不被承認的。這在很大程度上影響了網絡信息員的工作積極性，也影響了網絡信息員隊伍的建設。因此，建立和完善網絡信息員的評價考核體系，使網絡信息員明確自己的工作職責和奮斗目標，同時學校也為他們提供與專業教師平等的發展空間，既有利于學校的信息化建設和整體工作，也有利于網絡信息員隊伍的穩定和發展。

我們希望通過緊靠學校信息網絡中心的指導與支持、在院系中推進教學科研的信息化和建立完善的網絡信息員評價考核體系，來穩定和發展我國高校網絡信息員的隊伍，為實現高校信息化戰略目標助一臂之力。

[1]劉永貴,南宏師.我國大學信息化體制創新發展的階段與趨勢研究[J].情報雜志,2011(12).

[2]劉永貴,趙建民.我國大學信息化建設的成功之道——基于五所大學的個案研究[J].開放教育研究,2012(2).

[3]李芝堂,郭清順,陳文波,祝智庭.網絡中心遭遇人才之惑[J].中國教育網絡,2007(9).

[4]杜炤,朱悅月,付小龍,蔣東興.美國研究型高校IT治理結構研究[J].中國教育信息化,2012(1).

[5]吳斌,張聰閃.美國高校信息技術（IT）部門人員隊伍建設探析[J].中國教育信息化,2013(1).

[6]董曉萍,賴彥斌,趙娜,畢傳龍,高磊,徐令緣.民俗學與數字化[J],教育與出版,2013(8).

[7]賴彥斌,董曉萍.數字故事民俗地圖志[M].北京:學苑出版社,2012.

（編輯：王曉明）

TP393

B

1673-8454（2015）01-0029-03

*本文原是作者在2014年1月21日北京師范大學院系網絡信息員工作交流會上的發言稿，本文發表時做了較大修改。北京師范大學信息網絡中心劉臻主任在會上所做的評論，田小萍老師在會后所提供的參會網絡信息員名單，對本文的修改都有幫助，特此說明，并致謝！本文也是教育部人文社會科學研究青年基金項目“數字諺語民俗地圖研究”（項目編號：11YJCZH 078）階段性研究成果。