中國(guó)—東盟新能源領(lǐng)域合作方向及模式研究

蘇 浩 梁光琦

（廣西科技信息網(wǎng)絡(luò)中心，廣西 南寧 530022）

中國(guó)—東盟新能源領(lǐng)域合作方向及模式研究

蘇 浩 梁光琦

（廣西科技信息網(wǎng)絡(luò)中心，廣西 南寧 530022）

能源是中國(guó)與東盟合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。文章分析了中國(guó)-東盟新能源發(fā)展的現(xiàn)狀特點(diǎn)，提出中國(guó)-東盟新能源的重點(diǎn)合作方向，對(duì)中國(guó)-東盟新能源合作的模式進(jìn)行探索。

東盟；新能源；合作；方向；模式

1 中國(guó)-東盟新能源發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 中國(guó)新能源的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

2013年，在中國(guó)的一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭仍排第一位，約占70%（見圖1），而煤炭和石油的消費(fèi)增長(zhǎng)卻大幅放緩，從7.0%降至4.7%，遠(yuǎn)低于2003年到2013年間的年均水平8.6%。在非化石能源領(lǐng)域，我國(guó)用于發(fā)電的可再生能源、水電的增長(zhǎng)在全球排名第一，核能的增長(zhǎng)僅次于美國(guó)。在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，非化石能源占比達(dá)到9.6%，增速超過50%[1]。

圖1 2013年中國(guó)一次能源消費(fèi)占比

在新可再生能源中，中國(guó)小水電的設(shè)備制造、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，是小水電行業(yè)重要的技術(shù)輸出國(guó)之一。中國(guó)的太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一，是生產(chǎn)和使用太陽能熱水器最多的國(guó)家，也是太陽能光伏電池重要的生產(chǎn)國(guó)。太陽能技術(shù)主要集中在電池為主的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備部分實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，薄膜太陽能電池技術(shù)已開始產(chǎn)業(yè)化。核能方面，目前中國(guó)在建的和計(jì)劃建設(shè)的核反應(yīng)堆是世界上最多的，但2013 年核能發(fā)電只占中國(guó)總發(fā)電量的0.88%，是所有擁有核電站的國(guó)家中最低的。生物質(zhì)能以沼氣為主，主要分布在中國(guó)的廣大農(nóng)村，戶用沼氣池?cái)?shù)量以平均每年約17%的速度增長(zhǎng)。

1.2 東盟新能源的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

化石能源是東盟地區(qū)最主要的能源資源，也是該地區(qū)重要的能源消費(fèi)形式，預(yù)計(jì)2030年將占據(jù)84.4%的份額[2]。東盟地區(qū)的石油需求僅次于中國(guó)、印度及歐盟，煤炭將取代天然氣成為最重要的化石燃料。

（1）化石能源資源儲(chǔ)量豐富，但分布不均。

石油和天然氣資源集中分布在馬來西亞、印度尼西亞、越南和文萊，煤炭資源則只在越南和印度尼西亞有分布。近年來，印度尼西亞人口迅速增加，越南加大改革力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源消費(fèi)持續(xù)加快，能源自給能力不足。新加坡是典型的零能源存儲(chǔ)和生產(chǎn)國(guó)家，能源幾乎全部依賴進(jìn)口，柬埔寨、老撾、菲律賓、緬甸和泰國(guó)也面臨著越來越嚴(yán)峻的能源危機(jī)。

（2）傳統(tǒng)火力發(fā)電技術(shù)需求增加。

火電是東盟國(guó)家主要電力供應(yīng)來源，煤炭發(fā)電因成本比天然氣低 30%成為火電首選燃料，天然氣排名第二。目前東盟國(guó)家燃煤發(fā)電廠平均效率僅 34%，能源利用率低，電力緊缺，以電力為主的能源供應(yīng)技術(shù)在東盟有較大需求空間。

（3）著力發(fā)展新型可替代能源與可再生能源。

因能源利用效率尤其是化石能源利用率低，為滿足日益增長(zhǎng)的能源需求，通過科技研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展可再生能源和新能源是東盟國(guó)家的必然選擇。

泰國(guó)相對(duì)于其他東盟國(guó)家在推廣綠色能源上表現(xiàn)更為積極，計(jì)劃在未來五年重點(diǎn)發(fā)展太陽能及風(fēng)力發(fā)電，到2020年可再生能源消費(fèi)占比將達(dá)20%。2013年提出政府電力收購計(jì)劃（FIT），政府提供補(bǔ)貼發(fā)展屋頂太陽能裝置及其他大于1MW的太陽能發(fā)電裝置。

越南能源強(qiáng)度超過 70%，能耗高能效低。越南出臺(tái)再生能源發(fā)展規(guī)劃，從2015年到2025年將重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能、太陽能和生物資源等新能源和再生能源，完成用新能源替代礦物燃料，預(yù)計(jì)風(fēng)能和太陽能將占總能源資源的一半；2025年到2030年期間，將和平利用原子能，優(yōu)先發(fā)展地?zé)崮芎秃ｏL(fēng)等再生能源。

馬來西亞是世界最大的棕櫚油出口國(guó)和第二大棕櫚油生產(chǎn)國(guó)（僅次于印度尼西亞），2011年6月起執(zhí)行生物質(zhì)燃料法案，鼓勵(lì)消費(fèi)生物柴油，降低石油使用。同時(shí)，馬來西亞水電資源豐富，目前開發(fā)不足 1/10，是未來政府能源發(fā)展的方向。

印度尼西亞水電資源同樣豐富，目前未充分開發(fā)。印尼政府規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2025年，太陽能、水能、風(fēng)能、熱能等可再生能源將支持全國(guó)四分之一的電力供應(yīng)。

菲律賓地處赤道略北，全年日照強(qiáng)烈，具備發(fā)展太陽能的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。另外，菲律賓的水力資源利用率低，潛力巨大，約有1310萬千瓦的水力資源有待開發(fā)，其中85%可建設(shè)裝機(jī)容量在1萬千瓦以上的電站。

老撾地處湄公河流域，擁有豐富的水資源，水電開發(fā)潛力大。因其電力需求較小，是東盟主要的能源輸出國(guó)。老撾正尋求區(qū)域電力一體化，發(fā)電除滿足本國(guó)使用外，70%輸出到泰國(guó)。

緬甸地勢(shì)北高南低，河流落差大，水電開發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。雖然石油、天然氣儲(chǔ)量較大，但為避免過分依賴傳統(tǒng)化石燃料，緬甸正考慮開發(fā)水電等能源。

柬埔寨目前以天然氣、石油等礦石能源為主，電力供應(yīng)需從鄰國(guó)進(jìn)口。為了減少石油依賴，柬埔寨政府制定了電力中期規(guī)劃，計(jì)劃開發(fā)水電站，建設(shè)大型火電和天然氣廠，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)太陽能、生物質(zhì)能、海洋能等可再生能源新技術(shù)的研發(fā)，從能源進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉闯隹趪?guó)。

隨著東盟各國(guó)能源需求增長(zhǎng)，傳統(tǒng)能源已不能滿足發(fā)展需要，各國(guó)政府都在加大力度發(fā)展新型可替代能源與可再生能源，這一現(xiàn)狀為中國(guó)-東盟可再生能源技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作創(chuàng)造了廣闊的市場(chǎng)空間。

2 中國(guó)-東盟新能源的重點(diǎn)合作方向

2.1 太陽能光伏產(chǎn)業(yè)

大部分東盟國(guó)家太陽光照時(shí)間長(zhǎng)，中國(guó)太陽能產(chǎn)品在當(dāng)?shù)仄毡檫m用，近年已有不少中國(guó)企業(yè)進(jìn)入東盟市場(chǎng)。如中國(guó)英利綠色能源控股有限公司在新加坡設(shè)立區(qū)域總部，成為新加坡最大的光伏組件供應(yīng)商。廣西太陽能協(xié)會(huì)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)抱團(tuán)廣西企業(yè)，近年來通過與越南、泰國(guó)、緬甸等國(guó)家舉辦技術(shù)對(duì)接會(huì)，將太陽能熱水器技術(shù)及產(chǎn)品銷往東盟。廣西與越南高校合作，在太陽能光伏獨(dú)立發(fā)電，LED光伏智慧照明技術(shù)及并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)，太陽能建筑模塊自動(dòng)控制技術(shù)等方面開展聯(lián)合技術(shù)研究和新產(chǎn)品推廣[3]。云南生產(chǎn)的太陽能熱水器銷往緬甸、泰國(guó)、老撾、柬埔寨等國(guó)家。

東盟國(guó)家地處亞熱帶熱帶地區(qū)且離中國(guó)較近，自身的太陽能資源豐富，而在技術(shù)上又能得到中國(guó)的支持；東盟的華人經(jīng)濟(jì)圈使中國(guó)企業(yè)易于拓展業(yè)務(wù)，這些因素都利于中國(guó)太陽能產(chǎn)業(yè)在東盟國(guó)家落地。

2.2 生物質(zhì)能

生物質(zhì)能作為可再生、可循環(huán)的清潔能源具有廣闊的運(yùn)用空間和發(fā)展前景。廣西與東盟國(guó)家就生物質(zhì)能開發(fā)合作工作開展得較早。2010年前，廣西的生物質(zhì)能源公司從東盟國(guó)家購進(jìn)木薯、甘蔗等原材料，生產(chǎn)加工燃料乙醇。2013～2014年，馬來西亞、泰國(guó)、越南等東盟國(guó)家組織本國(guó)企業(yè)組團(tuán)參加中國(guó)-東盟博覽會(huì)，馬來西亞及越南企業(yè)分別提出尋找處理棕櫚殼及農(nóng)作物秸稈的技術(shù)需求。

東盟國(guó)家具有豐富的生物質(zhì)資源,具備發(fā)展生物燃料、生物質(zhì)能發(fā)電等生物質(zhì)能源的良好條件，是中國(guó)企業(yè)發(fā)展合作的方向，重點(diǎn)可考慮馬來西亞、越南。

2.3 小水電

中國(guó)與東盟的電力合作以火電和水電工程總承包為主，中國(guó)電力集團(tuán)、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)等企業(yè)最近20年來在馬來西亞、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、緬甸、越南、印尼等國(guó)承建了許多水電工程，中國(guó)水電公司早在1996年承擔(dān)了東盟國(guó)家第一個(gè)工程——老撾南累克水電站廠房工程[4]。小水電方面，近年來廣西部分太陽能企業(yè)在越南承擔(dān)小水電建設(shè)工程并向緬甸等鄰國(guó)推廣示范。中國(guó)中小企業(yè)可與越南、緬甸、柬埔寨等國(guó)家開展小水電合作。

3 中國(guó)-東盟新能源合作的模式及對(duì)策

3.1 企業(yè)投資帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移

中國(guó)企業(yè)通過對(duì)東盟的跨國(guó)投資、成立合資公司，完成技術(shù)對(duì)接、人員交流及技術(shù)要素的轉(zhuǎn)移。一是發(fā)揮資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，完成能源投資、投產(chǎn)與共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)移與落地；二是在東盟國(guó)家成立駐外機(jī)構(gòu)或者分公司，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厝碎_展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，既準(zhǔn)確了解本地需求，又促進(jìn)中國(guó)技術(shù)落地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和技術(shù)更新。

3.2 培訓(xùn)、對(duì)接、展會(huì)三位一體，建立中國(guó)-東盟能源技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)

通過與東盟國(guó)家共同舉辦技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，開展技術(shù)培訓(xùn)班和大中型展覽會(huì)，為雙方企業(yè)、技術(shù)人員、地方政府架設(shè)交流平臺(tái)，為中國(guó)-東盟新能源產(chǎn)業(yè)的合作發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為中國(guó)與東盟國(guó)家先進(jìn)和適用技術(shù)的轉(zhuǎn)移奠定良好基礎(chǔ)。

3.3 聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室從源頭推動(dòng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移

共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是中國(guó)-東盟能源、環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要模式。中國(guó)—老撾可再生能源開發(fā)與利用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，中泰氣候與海洋生態(tài)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，“資源化學(xué)”國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的建立，從創(chuàng)新研發(fā)的源頭推動(dòng)中國(guó)與東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移合作向高水平，高適用性方向發(fā)展[5]。

[1]BP.2014年世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].亞化咨詢.2014.

[2]國(guó)際能源署.國(guó)際能源署(IEA)2013年《東南亞能源展望》報(bào)告[Z].國(guó)際能源署,2013.

[3]廣西科學(xué)院辦公室. 廣西科學(xué)院應(yīng)用物理研究所與越南芽莊大學(xué)簽署合作協(xié)議[DB/OL]. http://www.gxas.cn/ Gxas/news.aspx?id=3012,2014-6-19.

[4]新華網(wǎng).中國(guó)水電企業(yè)在東盟國(guó)家開創(chuàng)新天地[DB/OL]. http://news.xinhuanet.com/world/2013-05/24/c_115896543.htm, 2013-5-24.

[5]王同濤,孔江濤,朱曉暄.泰國(guó)科技發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)[J].全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望,2013,(7):48-53.

Study on China-ASEAN cooperation plan and pattern in new energy sector

New energy cooperation holds a central position in China- ASEAN cooperation. The research analyzes the current situation on China-ASEAN cooperation in new energy sector, propose the cooperation plan and explore the pattern between China and ASEAN in that sector.

ASEAN; new energy; cooperation; pattern

F416.2

A

1008-1151(2015)05-0192-02

2015-04-12

國(guó)家軟科學(xué)研究計(jì)劃（2013GXS2D034）。

蘇浩（1969－），女，廣西南寧人，廣西科技信息網(wǎng)絡(luò)中心技術(shù)轉(zhuǎn)移部部長(zhǎng)。