◎ 文 《法人》見習記者 王映整理
2014年7月22日,國家發改委價格監督檢查與反壟斷局相關負責人表示,發改委確實已開展針對汽車產業的反壟斷調查。調查內容則聚焦在車企為獲取高額利潤而達成有關劃分銷售市場、規定產品產量、確定商品價格等方面的協議所形成的壟斷性價格方面
湖北物價局在召開的規范汽車銷售中的價格行為提醒告誡會上,通報了武漢市場4家寶馬汽車經銷4S店協商統一收取PDI檢測費構成價格壟斷協議的違法行為問題,以及依據《反壟斷法》對4家寶馬汽車經銷4S店給予行政處罰的情況。鄂寶、中達江寶、漢德寶、寶澤4家寶馬汽車經銷4S店分別收到93.79萬元、34.16萬元、19.72萬元、15萬元的行政處罰事先告知書。
(PDI即車輛的售前檢驗證明,是新車在交車前必須通過的檢查。)
國家發改委召開“加快發展生產性服務業,促進產業結構調整升級”新聞發布會,國家發改委秘書長李樸民在回答記者提問時表示,發改委已經完成了對日本12家企業實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調查工作,并將依法進行處罰。
其中包括,對日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友等8家日本汽車零部件生產企業價格壟斷行為依法處罰8.3196億元,對不二越、精工、捷太格特、NTN等4家日本軸承生產企業價格壟斷行為依法處罰4.0344億元,合計罰款12.354億元。
湖北省物價局網站公布消息顯示,在國家發改委價監局指導下調查發現,一汽-大眾銷售有限責任公司及部分奧迪經銷商在湖北省內實施價格壟斷行為,并已做出處罰決定。其中,對一汽-大眾銷售有限責任公司罰款2.4858億元;對湖北鼎杰、湖北中基等8家奧迪經銷商罰款共計2996萬元。
同日,國家發改委反壟斷局宣布:上海市物價局已對克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司及其部分上海地區經銷商上海越也、上海名創、上海信佳汽車銷售服務有限公司的價格壟斷行為分別做出了處罰決定。其中,對克萊斯勒公司處罰款3168.20萬元,對3家經銷商處罰款共計人民幣214.21萬元。
江蘇省物價局官網發布《江蘇省物價局對奔馳公司價格壟斷案做出行政處罰》的公告。公告顯示,根據國家發改委要求,江蘇省物價局對奔馳公司罰款3.5億元,對奔馳南京、無錫和蘇州三地的經銷商罰款786.9萬元。
江蘇省物價局調查發現,2013年1月至2014年7月,奔馳公司通過電話、口頭通知或者召開經銷商會議的形式,限制江蘇省不同區域內E級、S級整車的最低轉售價格。奔馳公司通過加大對經銷商的考核力度,對不執行限價政策的經銷商進行約談警告、減少政策支持力度等多種方式,促使壟斷協議得以實施。
這是目前為止,國內汽車行業反壟斷中金額最高的一筆罰款。
國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局在其組織召開的相關籌備會上正式宣布,中國正式啟動汽車業反壟斷指南的研究起草工作。發展改革委價監局相關負責人表示,指南的制定將促進反壟斷執法進一步常態化、制度化。
同時列入時間表的六部反壟斷指南內容涉及知識產權濫用、汽車業反壟斷規制、寬大制度、豁免程序、中止調查程序以及罰款額的計算等。
在新政醞釀的同時,國家發改委對汽車業的反壟斷調查工作并未停止。有媒體報道,在此前一系列反壟斷處罰過后,目前亦有多家零配件及整車企業正處于新一輪調查之中。