文/貴州省冊亨縣干部檔案管理中心 唐菖霞
淺析干部人事檔案專項(xiàng)審核的注意事項(xiàng)及管理建議
文/貴州省冊亨縣干部檔案管理中心唐菖霞
【摘要】對干部人事檔案進(jìn)行審核,有效的處理干部人事檔案里面所存在的重要問題,確保干部人事檔案信息的完全相符、真實(shí)可靠,這對于新時期干部人事檔案的強(qiáng)化管理,促進(jìn)人事檔案信息化系統(tǒng)的構(gòu)建以及建立人事檔案管理長效機(jī)制有非常大的影響。本文著眼于干部人事檔案的審核,從具體的實(shí)踐出發(fā),分析出一些經(jīng)驗(yàn)給大家學(xué)習(xí)參考。
【關(guān)鍵詞】干部;人事檔案;專項(xiàng)審核;管理建議
之前中紀(jì)委發(fā)布的關(guān)于2014年中央巡視組兩輪巡視整改情況中,在巡視的對象里面:20個省份中,15個省份的整改通報里面提到了有關(guān)于干部檔案虛假信息的情況,這里面較為嚴(yán)重的便是河北省竟被查到了有11名干部身份信息涉嫌造假,這個事件給社會帶來了極大的負(fù)面影響,也讓檔案系統(tǒng)工作人員很蒙羞。由于干部人事檔案在干部職務(wù)任免、培訓(xùn)考核、調(diào)動升遷或退休時限等多個方面都有著日益突出的重要作用,因此,有很多干部在本位思想的推動下,為了得到更多的個人利益,試圖移花接木,使用各種方式和手段對自己的檔案信息進(jìn)行改動,有些甚至不惜觸犯法律以假亂真,因此干部檔案信息里面出現(xiàn)了“年齡不斷變小、工齡不斷變長、學(xué)歷不斷變高”等一些奇怪的現(xiàn)象。面對如此嚴(yán)重的問題,中央從嚴(yán)管黨的決心更加堅(jiān)決,從嚴(yán)管“檔”的工作刻不容緩,近期中央組織部統(tǒng)一部署,從上到下,分流展開,責(zé)任分明,堅(jiān)決查處干部人事檔案中存在的造假問題,保障干部人事檔案管理工作的嚴(yán)肅性和公信力,使得干部人事檔案在組織人事工作中的重要基礎(chǔ)作用影響最大化。
(一)服從組織人事工作需要的原則。對于干部人事檔案日常問題處理,一定要著眼于組織人事工作而展開,要能夠符合組織人事工作要求,從組織人事工作具體的需要出發(fā),能夠體現(xiàn)出干部本身的政治面貌和品德、能力、獎懲、績效、廉潔等多個信息,以此反映真實(shí)的人生履歷。
(二)注重審核檔案內(nèi)容真實(shí)性的原則。健全、完善、真實(shí)、有秩序的檔案資料可以全方位、公正地體現(xiàn)干部個人的政治思想、人品道德、辦事能力、工作業(yè)績、專業(yè)知識和工作具體的狀況。干部人事檔案反映的實(shí)際內(nèi)容對部署組織人事工作有著重要參考價值,將檔案審核工作高標(biāo)準(zhǔn)的完成,并提高干部檔案工作的利用服務(wù)水準(zhǔn),真實(shí)的把干部檔案的價值最大化的展現(xiàn)。增強(qiáng)對檔案材料的審核和鑒別,確保檔案里面的內(nèi)容真實(shí)且完整,給組織人事部門公平公正的選拔優(yōu)秀人才提供重要基礎(chǔ)信息。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格要求與實(shí)際結(jié)合的原則。隨著干部人事制度改革的力度越來越大,針對性越來越強(qiáng),干部檔案動態(tài)化管理模式也變得越來越重要,這種模式里所遇到的問題產(chǎn)生的原因也相對多樣化,所以要從尊重歷史,依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況展開,對于那些查出來的問題要展開詳細(xì)的調(diào)查研究。核心的材料和最近完成的材料,如有缺失或者不完整,一定要補(bǔ)充收集完整,對于那些格式不正規(guī)、沒有齊全手續(xù)的一定要重新填寫,將手續(xù)完善好。對于那些資料缺失較久的,因機(jī)構(gòu)的改變無法尋找的或者是再次補(bǔ)全也沒有什么價值的資料,可以進(jìn)行詳細(xì)的原因說明,謹(jǐn)防再犯這樣的錯誤。
干部人事檔案專項(xiàng)審核工作逐步鋪開,審核工作側(cè)重于對干部的實(shí)際年齡、參加工作的時間、具體入黨日期、學(xué)歷的真實(shí)性、工作經(jīng)歷、干部身份、籍貫、家庭其他主要成員還有重要的社會關(guān)系等核心信息,還要特別關(guān)注審核的檔案材料里面的重要信息有沒有改過的痕跡,干部信息是否真實(shí)可靠,多查找相互印證材料,核心的原始依據(jù)材料格式否完整且符合規(guī)格等。對于審核確認(rèn)的重要信息一定要通過初審人和復(fù)審人簽字同意,這也是對整個審核過程負(fù)責(zé),到底要怎樣減少審核過程里面出現(xiàn)錯誤和對審核的結(jié)果進(jìn)行保護(hù)和利用呢?
對于干部檔案審核人員需要通過專業(yè)的培訓(xùn)與考核,對于登記信息要口徑一致,培養(yǎng)出高度的責(zé)任感,建立起刨根問底的理念,堅(jiān)決抵制對檔案進(jìn)行造假行為等其他一些問題的出現(xiàn)。第一,要把審核登記工作安排妥當(dāng)。依據(jù)規(guī)范編定的《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》一頁一頁逐項(xiàng)和原始材料進(jìn)行比對,千萬不能直視簡單的查看目錄或者五類就對材料進(jìn)行確認(rèn),整個過程中確定了的信息就迅速的填上,避免信息太多導(dǎo)致混亂。對于審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行登記,并找到問題發(fā)生的根源是什么,并且提出處理問題的方式和建議。對于檔案里缺失核心材料的狀況要及時的進(jìn)行一一記錄。對檔案里面所包括的三齡兩歷等一些核心信息出現(xiàn)前后不一樣狀況的,需要依據(jù)相關(guān)政策說明進(jìn)行再次審核,保障進(jìn)行檔案審核時所得到的信息真實(shí)有效。第二,對審核狀況進(jìn)行清晰的整理,對記錄的各種問題及時進(jìn)行分析匯總,把握每一個問題的實(shí)際狀況,及時地把審核結(jié)果傳達(dá)到相關(guān)的部門,并提出初步的解決方法。對于那些干部核心信息真實(shí)性不確定的,或者是檔案中存在涂改造假等問題的,可以要求當(dāng)事人提供證明,向組織申請信息核實(shí),以組織確定的信息作為最終標(biāo)準(zhǔn),千萬不能抱著“想當(dāng)然”或者是“怕麻煩”的心態(tài)去填寫核心信息。第三,對于材料補(bǔ)充后進(jìn)行的審核工作要嚴(yán)格慎重。對于檔案材料不完整、格式不正確的,要依據(jù)材料類型和性質(zhì)的不一樣,采取單獨(dú)的進(jìn)行信息補(bǔ)充、原件復(fù)制、再次制作、補(bǔ)全手續(xù)等手段展開補(bǔ)充和規(guī)范。對于那些補(bǔ)充和規(guī)范的材料,一定要注明詳細(xì)的經(jīng)辦人、辦理日期同時加蓋上組織人事部門的公章或干部人事檔案專用公章,仔細(xì)確認(rèn)后才放入到個人檔案中。
參考文獻(xiàn):
[1]萬輝,朱海濤.解讀干部檔案的陽光管理之路[J].職業(yè),2013(1):116-117.