文/新疆科技情報研究所 劉芳
淺談人事檔案管理改革工作相關問題
文/新疆科技情報研究所劉芳
【摘要】在人事管理中有一種非常重要的管理手段叫作人事管理改革,在人事管理改革的同時,人事檔案的更新必須要與人事改革同步。在人事管理改革的過程中,必須要要求有新的理念、制度和管理方式,只有這樣才能夠適應新型人力資源管理對人事檔案工作的要求,以此來獲得人事管理改革的新轉變。
【關鍵詞】人事管理;人事檔案;改革
我國現在是處于社會主義初級階段,是計劃經濟到市場經濟轉型的重要時刻,在這轉型的過程當中,需要大量的人才來建設市場經濟。但是我國地大物博的客觀事實就造成了人才的流動量非常大。然而,傳統一般意義上的人事檔案管理已經滿足不了這樣高的流動性,為了更好地讓人事管理適應現實社會的需要,適應時代發展的潮流,還有許多問題亟待解決。下面,對就對人事檔案管理做一些討論。
人事管理工作中有一項必不可少的工作就是人事檔案管理。人事檔案管理關系著對我國人才流動的把握情況,所以意義非常重大。然而,對于流動性比較大的人才檔案,就需要專門搜集、整理和存放,以便將來調取之用。其實人事檔案本身并不具有任何的執行力,這只是客觀的記錄了一個人的相關信息。人事檔案的主要作用主要表現在兩個方面。人事檔案個人一般是不能隨意拆開的,主要是由組織或是領導使用。這個主要是體現在以下兩個方面。第一、人事檔案是已經收集整理的完整檔案,人事部門管理起來比較方便;第二,檔案的調動也會比較及時,方便組織或是領導使用;第三,人事單位的保密工作可以順利進行。人事檔案管理的有效性主要體現在國家的意識和管理上,一旦人事檔案的管理上升為國家意識,那么相關單位也會重視。而且,人事檔案的存在對正在建設的社會主義市場經濟起到了重要作用,更是對國家的安全穩定起到了不可估量的作用。所以,對傳統的人事檔案管理組織發揮的作用應得到肯定。但是傳統的人事管理中也有很多弊端出現,特別是處于我國現在經濟轉型的特殊時期。傳統的人事政策已經跟不上社會發展的速度,因為通過對人事管理工作可以發現,人事檔案是服務社會組織而不是個人,同時是在約束人而不是發展人。這樣,傳統人事管理的管理就薄露無遺了。
要對人事檔案進行改革,就應該明確地知道人事檔案的所有權。首先人事檔案管理機構對人事檔案管理的一個重要的把握就應該是人事檔案的分類。對于人事檔案的所有權主要為國家所有、集體以及個人所有。一份人事檔案的形成遠遠沒有那么簡單,它分別是由人事檔案組織、人事部門或人力資源管理部門記錄的原始材料。客觀上反映的是社會人員在社會以及在組織和單位上的各種情況。一人事單位統一收集保管,但是這份檔案記錄的是一個人的歷史,所以檔案的管理權就是由國家、單位和個人所有。
知道了人事檔案的所有權之后,那對新時期人事檔案的改革所面臨的挑戰也應該做到心里有數。人事檔案管理是人事管理改革的一個部分,所以,就注定了一定要受到改革的影響這一事實。受到的影響一般體現在理念制度和方式等等。人事管理機構建立人事檔案的初衷就在于為了更好地對國家干部進行政治性的考核,由于人才的流動性或是其他原因,這一管理措施顯得不人性化,一直到今天。人事管理改革的核心就是“以人為本”。在眾多的流動人才中,不管是在過去還是現在,人事檔案的違規存檔現象都普遍存在,還有許多檔案許久都無人問津,與檔案本人長期失去聯系。個人和用人單位對此都沒有重視起這個人事檔案,才造就今天這個局面。在檔案管理中,應該加大人事檔案作用的宣傳力度,引起個人和單位的重視,同時也提高檔案管理的水平建立起健全的干部檔案管理制度這是一項必不可少的工作,尋求最好管理方法勢在必行。
在人事管理改革中,首先就要摒棄傳統的管理方式,更新管理理念,讓人事檔案管理走上服務的道路,對人才資源的服務。除了管理方式,還必須要建立起一套完整的可行的管理制度,這是管理好人事檔案的前提,所有的人事權限都應該受到相應的制約和合理合法化。只有具備相應的權限才能夠有利用個人檔案的權利,人事檔案管理機構應該對人才的發展持尊重的態度,也為人事檔案的改革提供有利條件。
根據以上的論述,其實不難發現,對于人事檔案管理的改革還是應該從管理方式和學習創建新的管理模式這兩方面入手,在此基礎上,還應該清楚地知道,目前,人事檔案的管理目標還遠遠不夠,還沒有達到預想的效果,在經濟轉型的重要時刻,市場對人才需求也達到了一定的程度。需要有關單位和組織加強管理,同時也希望個人認清檔案的所有權和用途。這是目前的經濟市場要求對人事管理的主要方向,也是經濟發展的必然趨勢。
參考文獻:
[1]劉琴.人事制度改革對人事檔案管理的影響[J].檔案學通訊,2005,05: 10-12.
[2]劉琴.人事檔案管理研究述評及趨勢展望[J].檔案學研究,2011,05: 20-23.
[3]王英瑋,張秋燕.關于改革我國人事檔案管理機制的幾點建議[J].檔案學通訊,2009,04:81-84.
[4]蔡嘯.國家機關人事檔案管理改革之我見[J].檔案學通訊,2008,06: 81-83.
[5]婁微微.我國人事檔案管理改革若干問題的思考[J].赤子(上中旬), 2015,03:146.