治水也要陽光化

□本刊首席評論員 鮑鋒

治水也要陽光化

□本刊首席評論員 鮑鋒

海南城鎮河、湖、溝遍布，縱橫交錯，這是一種難得的資源，也是生態大省的一道靚麗風景線。但由于這些年經濟高速發展，環保問題日益突出，城鎮河、湖、溝的涓涓清流、碧波蕩漾已相對少見。有些城鎮內河、內湖已經出現劣V類水體，黑臭污水四溢橫流。這與海南的生態省形象極不相稱，必須引起高度重視。省政府近日印發的《全省城鎮內河（湖）水污染治理三年行動方案》，明確要求到2018年，全省城鎮內河（湖）水環境質量總體明顯改善。

說到水污染治理，人們自然會想到省會海口。近年常有一些機構發布中國幸福城市、宜居城市榜，海口時不時就能躋身其中，甚至名列前茅。但自去年4月以來，媒體披露，海口市中心的東西湖湖面，連續多日出現大面積死魚現象，湖邊死魚成堆，湖水發臭，水質降為“劣V類”，引發社會廣泛關注。如果到全市的邊邊角角走一走，會發現不少問題。衡量一個城市是否宜居、幸福，顯然離不開水系安全、環境的優美。如果隨處可見臭水溝，海口縱有椰風海韻，也難以在“宜居”“幸福”城市榜上立足。海口為期三年的“雙創”活動必須解決好這個問題。

治理水污染，首先要厲行法治。水善利萬物而不爭，而治水行動則必須爭。宣傳教育固然重要，依法治污才是根本。當前，海口市應當利用“雙創”的良好契機與氛圍，集中開展打擊水污染違法專項行動。要嚴查水污染的源頭究竟在哪里，堅決杜絕增量污染源，逐步消滅存量污染源。尤其要認真查清直接排污者、造污者背后可能存在的權責不明、邊界不清甚至權錢交易等行為，用法治的剛性，整治部分臨水而居的企事業單位和普通居民近水不惜水的非法行為。在嚴格區分不同市場主體主觀惡意、故意程度的基礎上，出重拳，用重典，治亂象。

治理水污染，還必須引入第三方評價機構。治理城市水系污染是社會公益事業，基本都是財政拿錢，所有項目必須公開透明，在陽光下進行。一個治污工程項目，需要投入多少經費？錢用在什么地方？治污方案、措施是否科學有效？治污目標如何實現？都要事先評估，實施項目要公開招標，政府哪個部門負責落實，都應在媒體上公示，讓社會知情和監督。項目完成后，必須由專業的第三方評價機構檢查驗收。要堅決防止治理工程成為行政主管部門的自拉自唱。投入多少經費，我說了算；治理方案，我說了算；治理效果，還是我說了算。結果屢治屢敗，無人負責和問責。老百姓不能不懷疑，這里面有沒有利益輸送？當然，如果能學習某些城市吸收社會資本參與城市水系污染治理，引入第三方評價機構就更加順理成章。

總之，有關職能部門一定要好好動腦子，以“三嚴三實”的精神狠抓落實，拿出一些治污新招，讓市民看到實實在在的效果，以實績取信于民，增強政府公信力，努力完成省政府三年行動方案提出的任務，繼續保持海南生態和環境質量在全國領先的位置。