依法治污 科學治污

□本刊特約評論員 張昭輝

依法治污 科學治污

□本刊特約評論員 張昭輝

水系污染問題不是海口的獨有現象，治污難也不是唯獨海口面臨的難題。類似的還有昆明的滇池、無錫的太湖，也由文人騷客口中美不勝收的碧波萬頃變成了環保機構鑒定書上水體嚴重富營養化、藍藻肆意滋生的污染大戶。當然，盡管這樣的城市在國內為數不少，卻不能成為海口治污不力的理由。

海口治理水系污染效果不理想，既有客觀原因，也有歷史原因。我們不能忽視海口城建底子薄、投入少、歷史欠賬多、社會公眾環保意識參差不齊等問題，也不能忽視規劃不合理、建設過程中破壞原有水系、治污資金投放不透明、治污措施不科學等問題。對于城市水系污染可以找出其規律性的東西，就是經濟高速發展的背后對環境保護的欠賬。治污必須盡快算清賬，還清帳，還要確保再不欠新賬，這才是真正的以人為本，才是真正的對黨負責，對人民負責，對歷史負責。

人類逐水而居的文明，說明了水是城市命脈，她決定了城市的規模，也決定了一個城市經營的成敗。桂林和海口類似，也是一個以發展旅游為支柱產業的城市。桂林對“兩江四湖”的治理，是國內難得的成功案例。該市從1998年開始，歷時4年，投入12億元，通過疏浚、清淤、截污、補水等治理工程，改善水質環境和生態保護，構建了一個人與自然和諧的城市濱水環境。媒體總結桂林“兩江四湖”治理經驗，除了領導重視、依法治污、科學設計、保證投入外，最重要的是治理工程并不是依賴政府一次性投入，而是一開始就走政府投入和市場化相結合的道路，吸收優質旅游公司參與工程。對于兄弟城市的成功經驗，海口要借“雙創”東風，堅持“依法治污、科學治污”兩條腿走路，走出自己的城市水系治污之路。

所謂依法治污，就是要堅守法律底線、環保紅線。目前頒布實施的關于環保和水系治污的法律法規何其多，但執法效果堪憂。違法成本低廉，是制約水系污染治理的軟肋。海口要有法治擔當，要勇于使用、善于使用法律武器，依法強力推進規劃的實施，切實改善民生服務，加強普法教育，規范執法行為，以法治思維來處理當前“雙創”工作推進過程中遇到的水系污染問題，要讓環保法律法規硬起來，真正成為“高壓線”。這是建設法治海口的必然要求，也是決定海口“雙創”成敗的關鍵。

所謂科學治污，就是要堅持科學理念、科學規劃。習近平總書記關于“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，賦予了新時期治水的新內涵、新要求、新任務，為海口強化水治理、保障水安全指明了方向。目前海口已經有了包括《海口市藍線規劃》《海口市水域綜合整治工作方案（2015-2017年）》等在內的一系列規范性文件，這些都是海口在保護水資源和生態環境，實現可持續發展方面的規劃和舉措。當前國家正在積極推進“海綿城市”戰略，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程措施，讓城市像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，變“工程治水”為“生態治水”，促進城市順暢“吐納呼吸”。這些先進的理念和治理措施，值得海口學習借鑒和積極實踐。