給電動自行車劃條“道”

□本刊特約評論員 張界

給電動自行車劃條“道”

□本刊特約評論員 張界

“電動車之亂不解決，‘雙創’沒戲”——說這話的大有人在。對照《全國文明城市測評體系》，電動車之亂是“雙創”路上必須鏟除的一道坎兒。

海口約有50多萬輛電動車，而城區有名有姓的街道不到200條。這種負荷在近期的整治電動車專項行動中得以形象化詮釋。據海口警方數據，7月22日到28日，短短7天的整治，共責令違章的14300人，披綬帶、戴袖章、配哨子和指揮旗，協助警方糾正違章。共查扣違章電動車940輛，實名制錄入電動車違法人員信息4914人次，接受交規學習和教育88559人次。7天違規的人次超過10萬，若非有人反復違章，海口電動車應該不止50萬輛。

有限的道路資源，如何應對無節制擴張的電動車數量？幾番爭論后，設立電動車專用道漸成共識。然而時至今日，電動車專用道依舊“雷聲大雨點小”，多數路段或有標線無隔離，或直接線、標全無。據悉，進展緩慢的主要原因是資金問題。如今，海口市已把“雙創”工作經費列入各級財政專項經費。未來三年，海口將投入6.8億元，加強基礎設施建設，逐步解決城市基礎設施欠賬問題，電動車有專用道已為期不遠。

專用道有了，管理必須跟上。由于不用年審、沒有駕駛證扣分等制約，電動車便長期得以“逍遙法外”。闖紅燈，逆向行駛，這在機動車駕駛員眼中的“不赦之罪”，在電動車行駛中司空見慣。過去查處一般交50元罰款了事，長此以往，焉有不亂之理？

借鑒機動車管理模式治理電動車是大趨勢，這一點海口起步較晚。目前海口已開始研究南寧治車經驗，已設立包括以學代罰、設置學習點等管理方式，并計劃將機動車、電動車的交通違法信息與個人誠信掛鉤，此舉將極大提升電動車違規處罰的威懾力。

借鑒機動車管理模式的另一個要點是對電動車投保交強險。據統計，2011年至2013年，海口涉及電動車事故竟高達16466起，死亡83人，受傷5607人，經濟損失高達633萬多元；2014年，海口查處電動車交通違法行為約15萬起，處理交通事故590起，其中涉及電動車的就多達254起，死亡31人。觸目驚心數字的背后，常常是巨額的財產損失與高昂的賠償費用。若能建立電動車強制保險制度，將有利于保護受害人的合法權益，同時也能減輕電動車車主的賠償負擔。

在借鑒機動車管理模式的同時，應對現有的法規如《海口市電動自行車管理辦法》加大執行力度，嚴控銷售、改裝、交驗等環節的監管漏洞；嚴禁16歲以下人員駕駛，以及電動車“八不準”中所涉及的突出問題。如此，海口的道路生態應能有一個飛躍性提高。

“道”在漢語詞義中大致有兩個意思，一是道路，二是規矩。所謂道，理也。“給電動自行車劃條‘道’”中的“道”亦如此。同時，“道”也是一種境界，是無私付出，是忘我奉獻。

7月20日，在海南省上半年經濟工作會議上，省委副書記、省長劉賜貴便談及這個境界。劉賜貴說，“在北京，經常能看到街道的十字路口有戴著紅袖章的人在值班，維持秩序。這些戴紅袖章的工作人員，既有退休的大爺大媽，也有國家部委的機關干部。海口也可以借鑒這個做法。”

在諸多境界中，領導干部戴紅袖標上路當“協警”最具美感，相信也最具實效。

三年一次的“創城”有點像四年一次的“申奧”，成與不成誰都沒有底。但有一點是肯定的，無論成功與否，對于努力過的城市都是一段成長經歷。