建設彩色森林　裝扮錦繡開化

□撰文//江　　涌 張禎華

建設彩色森林裝扮錦繡開化

□撰文//江涌 張禎華

開化是浙江省重點林區和全國重點林業縣。全縣林業用地面積285萬畝，占縣域面積的85%。從20世紀70年代初到80年代末，開化縣委、縣政府響應上級號召，開展以商品林基地建設為主的群眾造林運動。從1972年到1985年，以年均8.5萬畝的規模，大量興建人工杉木純林。截至目前，全縣擁有杉木純林145萬畝。大量營造杉木林為國家提供建設用材的同時也造成了林相單一、林分質量下降、森林生態效用減弱等一系列問題。

隨著工業化、城鎮化的推進，大量農民外出打工，從事林業生產的積極性有所減弱，林木采伐跡地沒有及時更新、工程建設沒有及時復綠以及森林火災后未及時造林等一系列問題，造成主要通道兩側山體茅桿叢生。據不完全統計，全縣現有茅桿山8.9萬畝，且有逐年增加的趨勢。大量茅桿山的存在，既影響森林景觀建設，又容易引發森林火災，危及全縣森林資源安全。

池淮虹光山體改造效果圖

新一屆縣委、縣政府秉承生態立縣戰略，從建設生態文明的高度，提出開展主體功能區建設，打造國家公園的戰略，對縣域的生態保護和山體景觀提出了更高的要求。

2015年3月，縣委書記鮑秀英帶領有關縣領導、相關部門和鄉鎮負責人調研全縣綠化彩化工作。其間，針對全縣主要通道兩側茅桿山多，林相單一，森林景觀效果差等方面的問題，提出在全縣范圍內開展“國家公園錦繡行動”的設想，縣林業局根據縣領導的意見，及時組織技術人員對全縣山林現狀進行調研分析，形成了《國家公園錦繡行動—312計劃》（以下簡稱《312計劃》）。用3—10年的時間，通過茅桿清理、封山育林和景觀林建設等舉措，使全縣森林結構進一步優化、林分質量進一步提高、森林景觀進一步改善。

總體目標

《312計劃》規定到2017年，基本消滅主要通道兩側茅桿山，山體景觀得到全面提升。到2020年，全縣森林覆蓋率達到82%以上，其中森林保有量275.5萬畝、林木蓄積量1350萬立方米，林地保有量達到285.8萬畝，重點生態公益林達到130萬畝以上。在全省率先建成生態林業完備、富民林業發達、人文林業繁榮的“森林開化”。到2024年，實現封山育林100萬畝，建成林業景觀精品點200個，國家公園森林生態景觀帶全面建成，全域景區化得到初步實現。

任務措施

任務內容。《312計劃》中每個數字都對應相應的任務。“3”：利用3年時間，全面清理3類主要通道（高速公路、國省道、通景公路）兩側的山體及山邊拋荒農田、林緣荒坡荒地的茅桿。其中2015—2016年每年完成6000畝，2017年完成4000畝，總計1.6萬畝。“1”：利用10年時間，實現封山育林100萬畝，其中新增縣級以上公益林30萬畝，各類基地撫育70萬畝。“2”：在全縣范圍內，每年建設林業景觀精品點20個，10年完成200個。

主要措施。縣級公益林采取封育為主，油茶基地、毛竹基地、近期基地等林相改造以劈撫、補植、施肥為主，中幼林撫育以“割灌除草”等綜合撫育為主，對新列入公益林的林分進行封山育林。實施封山30萬畝：國省道、高速、通景道等主要通道兩側新建縣級公益林16.7萬畝；省級以上公益林擴面13.3萬畝。育林70萬畝：中幼林基地林相改造30萬畝、油茶基地林相改造10萬畝、近期基地林相改造25萬畝、毛竹基地林相改造5萬畝。

基本原則

建設本著“因地制宜、因路制宜，宜喬則喬、宜灌則灌、宜花則花、宜草則草”的原則，通過綠化植物的選擇與配置，強化公路交通安全和舒適的作用，改善公路環境，減少污染，并與附屬設施相結合，巧借自然山水、地形、地貌，以植物造景為主，適當配置園林小品、小片綠地等組織疏密有致、封閉與通透相結合的綠化空間，隨著視點、視野的變化，造成車行景移、引人入勝的動態景觀。

要區別于園林等其他景觀建設，主要以宏觀效果為主體，每一個景觀單元要求有一定規模，景觀單元之間既要有一定的連續性，又要有較顯著的景觀差異。通過不同的林相體現景觀差異，在水平布局上采用樹種、林種差異形成不同的景觀單元；在垂直布局上，通過喬、灌配置，林齡結構差異構成空間景觀效果。

沿路村莊綠化要以改善農村居民居住區的生態環境，提高村民生活質量，改善通道兩側景觀效果為目的，使綠化工作與新農村建設、生態建設、交通建設相結合。必須充分考慮到現階段農村經濟特點，在綠化時應盡可能利用房前屋后、庭園、路旁等閑置土地，以提高城鄉綠化率。綠化重點以提高視覺效果為主，景觀設計要與所處環境相協調，講究自然、特色，避免村莊綠化園林化、城市化。

工作進展

成立機構。國家公園錦繡行動是建設“兩美”國家公園的一項重要內容，為加強對本項工作的組織領導和統籌協調，縣委、縣政府成立國家公園錦繡行動領導小組，將發改局、財政局等相關部門列為成員單位，各鄉鎮（辦事處）也要成立相應的組織機構，制定工作計劃，層層落實責任，全縣上下形成工作合力，共同實施國家公園錦繡行動。

細化規劃。國家公園錦繡行動工作任務重，時間跨度長，涉及諸多部門參加，現已由林業局牽頭委托中國美院著手編制規劃。

健全投入。為確保國家公園錦繡行動順利推進，縣財政每年安排專項資金，用于保障國家公園錦繡行動。整個計劃共需投入約6億元，其中可爭取上級專項資金1.4億元，剩下的4.6億元由縣財政統籌。縣財政、發改等相關部門整合各自資源，推動國家公園錦繡行動。同時，充分利用財政資金的杠桿作用，吸引工商資本投入林業產業發展項目，引導農民加大造林、撫育力度。

工作成效

截至目前，《312計劃》已經完成主要通道兩側茅桿清理4000畝，新增封山育林20萬畝，規則首批精品景觀點22個，面積1300畝，建設景觀林基地2776畝，開化國家公園的森林景觀有了明顯提升。音坑鄉城畈村上城自然村的柏坑口彩林種植工作是全縣彩色森林廊道建設工程中景觀林建設的內容之一。目前，柏坑口公路沿線的檫木、櫸樹、香樟、楓香等彩色樹種成活率高，長勢良好。

為打造一批環境優美的森林景觀帶和風景線，提升開化國家公園森林質量，發揮森林凈化空氣、凈化水質和改善人居的功效，2015年初全縣提出了打造彩色森林廊道建設工程，并將其列入縣重點項目加快推進。項目計劃總投資6000萬元，項目實施期限為2015年1月至12月。重點是建設森林景觀，在重點路段、重點區域建設精品景觀林300畝，沿205國道、黃衢南高速及西里線等一些通道兩側建設景觀林2700畝；培育彩色、珍貴樹種苗木1000畝；開展森林撫育工程21000畝；建設林區道路150公里，開展林區生產管理用房新建、改造工程。在各方努力下，該項目工程已完成景觀林建設2700畝、完成主要沿線劈除茅桿3982.8畝、更新造林1136.4畝，培育珍貴、彩色樹種26萬余株；申報2015年森林撫育項目，全面開展林區道路建設，完成投資4500萬元，完成年度計劃的75%。

據了解，自2015年初以來，全縣通過全民義務植樹、“珍貴樹種進萬家”、重點項目造林、景觀林建設、國家公園“312錦繡行動”等工作，新增綠化彩化面積3萬余畝，約360余萬株樹。