齊亞偉
(1.中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所,北京100732;2.江西財經大學信息管理學院,江西南昌330032)
空間集聚、經濟增長與環境污染之間的門檻效應分析
齊亞偉1,2
(1.中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所,北京100732;2.江西財經大學信息管理學院,江西南昌330032)
文章通過構建面板門檻模型檢驗了空間集聚、經濟增長與環境污染之間的內在機制。結果表明,集聚對經濟增長的作用受到開放性的影響,隨著貿易開放度的逐步加深,集聚對經濟增長的促進作用將不斷凸顯。同時,空間集聚對經濟增長的非線性關系使得環境污染排放與經濟增長之間表現出倒U或倒N型關系,表明適度集聚規模是實現生態環境與經濟增長雙贏的關鍵,環境庫茲涅茨曲線假說是否成立取決于集聚程度。
空間集聚;經濟增長;環境污染;面板門檻模型
改革開放以來,我國經濟尤其是工業得到迅猛發展,但令人遺憾的是,經濟的高速增長是以犧牲資源環境為代價換來的。自2013年以來,霧霾成為籠罩在人民心頭上揮之不去的陰影,這不僅是一個經濟問題,而且是一個社會問題,表明資源耗竭、環境污染已經成為經濟健康可持續發展的最大障礙,高污染、高能耗產業迫切需要轉型升級。同時,經濟活動空間分布的非均衡性是現實世界的一個典型特征,尤其是在經濟一體化背景下,產業集聚已經成為一種特有的資源配置方式和空間組織形態,對區域經濟增長的促進作用也得到認可。但同時要注意到,過度集聚或集聚結構不合理也會造成區域資源短缺、土地占用、交通擁擠、環境污染等一系列生態環境問題。尤其是某些地區不遵循資源稟賦等比較優勢而盲目集聚大量生產要素時,導致資源錯配和生態環境惡化等現象日益嚴重。這與我國要素集聚密度高的“核心”地區環境質量惡劣而“邊緣”地區生態環境良好的現象相吻合。因此,為了實現我國區域經濟健康可持續發展,研究集聚、經濟增長與環境污染的內在關系和必然聯系既有必要又有重要的現實意義。
集聚效應是研究集聚與經濟增長關系的關鍵。1920年馬歇爾(Marshal)基于外部性解釋了企業在同一區位集聚的原因:①專業化的中間產品和服務;②地方化的勞動力市場或勞動力池效應;③基于人
力資本累積和面對面交流所引發的信息交換、技術溢出和知識擴散。前兩者可稱為金錢外部性,后者則是技術外部性。馬歇爾的外部性概念是后來研究集聚效應難以繞開的核心概念。克魯德曼(Krug?man)[1]、蒲格和維納布爾斯(Puga&Venables)[2]、阿米蒂(Amiti)[3]等空間經濟學家認為,企業一般選擇市場規模(潛力)較大的區位進行生產與經營,市場潛力擴大引起的前后向關聯效應促使企業規模收益遞增,進而吸引更多企業在此集聚,如此循環累積因果效應成為集聚力的來源,進而導致“核心—邊緣”結構的形成。亨德森(Henderson)[4]指出過度集聚通過引發地租上升導致企業對市場、資源的競爭加劇,該市場擁擠效應成為分散力的來源,進而推動地區間的產業分布向對稱均衡方向發展。鮑德溫等(Baldwin et al)[5]認為要素或企業是集聚還是擴散從長期來看取決于集聚力與分散力的權衡,當這兩種力量處于相對均衡時,經濟活動的空間演化模式也達到長期穩定狀態。通過對比經濟集聚的規模效應與擁擠效應,馮克和尼布爾(Funke&Niebuhr)[6]、徐盈之等[7]、汪彩君和唐根年[8]、周圣強和朱衛平[9]進一步發現空間集聚與區域經濟增長或經濟效率之間存在倒U型的非線性關系或門檻效應,即認為威廉姆森假說是成立的,集聚規模過小和過大都不利于經濟的快速增長,適度集聚的經濟增長速度最快。
納格撒(Nagesha)[10]認為集聚與經濟增長的非線性關系在于,集聚在帶動區域經濟增長及城市化發展的過程中也可能帶來環境污染這一負效應。經濟增長與環境污染之間的關系一直是學者關注的重點。格羅斯曼和克魯格(Grossman&Krueger)[11]發現二氧化硫、煙塵和水污染的指標與經濟增長之間呈倒U型關系,這就是環境庫茲涅茨曲線的內容。劉榮茂等[12]采用中國工業廢水、廢氣、固體廢棄物的排放衡量環境質量,分析了環境質量與經濟增長的關系,結果與環境庫茲涅茨曲線假說在中國是顯著成立的結論一致。韓玉軍和陸旸[13]將區域收入水平、工業發展水平和貿易開放程度作為門檻變量,采用門檻模型檢驗了環境庫茲涅茨曲線是否成立,結果顯示收入水平、工業發展水平和貿易開放程度是影響環境庫茲涅茨曲線是否成立的重要因素。反過來,生態環境的惡化不利于集聚的進一步發展,朱英明等[14]實證檢驗了資源短缺和環境損害是否對工業集聚產生約束條件,發現水土資源短缺不僅對工業集聚沒有阻礙作用,反而對工業集聚有顯著的促進作用,但水體環境損害對工業集聚產生顯著的約束作用。張可和汪東芳[15]認為經濟集聚和環境污染均存在明顯的空間溢出效應,相鄰城市間的經濟集聚和環境污染存在交叉影響,城市間的經濟發展和環境質量具有“一榮俱榮,一損俱損”的特征。且經濟集聚與環境污染兩者之間存在雙向作用機制,經濟集聚加重了環境污染,環境污染對經濟集聚存在反向抑制作用,且兩者間的影響機制均與勞動生產率密切相關。經濟集聚可以提高勞動生產率,環境污染對勞動生產率產生負面影響。
已有文獻證實了集聚是促進經濟增長的有效途徑,也注意到過度集聚會帶來一些不利于區域經濟增長的因素。威廉姆森假說和環境庫茲涅茨曲線分別表明空間集聚與經濟增長、經濟增長與環境污染之間存在著倒U型關系,只有當經濟增長或要素集聚程度超過一定的“門檻值”,才分別對生態環境或經濟增長表現出正向促進作用。已有文獻多是通過構建二次函數模型或包含交叉項的線性模型來檢驗門檻效應的存在。但無法反映變量間的內生關系,也無法解決“門檻效應”的顯著性驗證問題。同時忽略了要素集聚對環境污染以及環境規制對要素集聚的影響。因此,為了分析環境污染、要素集聚與經濟增長三者之間的內在關系,本文引入環境污染變量,采用漢斯(Hansen)[16]提出的面板門檻回歸模型,該方法屬系統內生分組的非線性回歸方法,能夠更有效地探討集聚活動與經濟增長、經濟增長與環境污染之間的非線性關系,以及要素的合理集聚規模。
(一)集聚與內生增長模型的構建
根據集聚經濟理論,空間集聚伴隨經濟增長產生,集聚程度是影響一個地區勞動生產率的重要因素。相對于集聚規模,集聚密度更能反映一個地區的集聚程度。根據西科恩和霍爾(Ciccone&Hall)[17]的理論模型,fi(Xi,Yi,Si)為第i?。ㄊ校﹩挝煌恋孛娣e上投入要素為Xi時的產出,其中,Yi表示第i個省(市)的總產出,Si代表第i個?。ㄊ校┑耐恋孛娣e,Yi/Si表示單位土地面積上的產出,衡量經濟密度狀況,并對經濟增長表現出一定的空間外部性,其來源可以理解為規模收益遞增。
本文不僅考慮了勞動力集聚密度,還將考慮人力資本集聚密度對經濟總量的影響,并且認為人力資本只有部分從事最終產出,其余部分從事研發或人力資本積累,從而建立了物質資本、勞動力和人力資本三種要素集聚對勞動生產率的影響模型。即生產函數中所需的投入要素Xi具體為普通勞動力
Li、物質資本Ki與人力資本Hi三種要素,HL可稱之為人力資本存量。具體假定第i個?。ㄊ校﹩挝煌恋孛娣e上的生產函數形式為:

在區域經濟發展過程中,集聚主要產生兩種外部性:一種是由于經濟過度集聚而引發的環境污染等擁擠效應,將其稱為環境負外部性,另一種是經濟集聚產生的規模效應,將其稱為集聚正外部性(即集聚經濟)。集聚正外部性使得通過集聚效應促進經濟增長成為可能,而環境負外部性則表明集聚規模不是越大越好,適度集聚規模能同時兼顧兩種外部性,區域經濟健康持續發展就是在這兩種外部性之間做出權衡。
假定單位面積土地產出fi(Xi,Yi,Si)對空間外部性的彈性系數為(λ-1)/λ。從中可知,當且僅當λ>1時,集聚才對經濟增長表現出正向影響,此時該區域處于規模收益遞增的狀態,或稱區域凈集聚效應為正。β,1-β(0≤β≤1)分別代表物質資本存量投入與人力資本存量投入的份額,表示物質資本投入、人力資本投入對單位土地面積上的產出的影響程度,Ai表示影響產出的其他因素。本文假定第i個省(市)內部的經濟活動在空間上是均勻分布的,則化簡可得:

整理(2)式得到第i個?。ㄊ校┑膭诰a出的表達式:

上式中yi=Yi/Li表示第i個省市的勞均產出,用于衡量勞動生產率,ki=Ki/Li表示第i個省市的勞均物質資本,表示要素稟賦結構,可用來衡量物質資本相對于勞動力的集聚程度,ysi=Yi/Si表示第i個省市的的總體經濟集聚密度。
為了避免內生性問題,常采用人口集聚密度代替經濟集聚密度,(3)式進一步可整理得到:

i示人力資本的溢出效應,人力資本水平越高,對經濟增長的溢出效應越明顯,產出的規模報酬遞增性質主要來源于人力資本溢出效應。當λ>1時,人口密度和勞均資本對勞動生產率均表現出正向促進作用;當λ<1時,資本和勞動力要素過度集聚產生的環境負外部性對勞動生產率的增長具有負面影響;只有當λ越過一個門檻值時,才能充分發揮勞動集聚、資本集聚對勞動生產率的規模報酬遞增效應,即要素集聚對勞動生產率的影響存在“門檻效應”。
(4)式兩邊同時取自然對數,得到:

即lnyi=α0+β1lnHi+β2lnki+μlnlsi+εi
其中,α0=λlnAi,β1=(1-β)λ,β2=βλ,μ=λ-1。
同時,考慮到集聚規模超過某一門檻值會對環境污染有所影響,本文還將在計量模型中添加環境污染與集聚的交叉項,以檢驗集聚是否通過影響環境污染而與經濟增長之間存在門檻效應。若集聚影響環境污染的假想被證實,將進一步構建計量模型檢驗不同集聚規模下經濟增長與環境污染之間的非線性關系。
(二)面板門檻模型的構建
所謂“門檻效應”,是指集聚對區域經濟增長影響過程以及經濟增長對環境污染的影響過程存在若干個關鍵點,有關的經濟變量只有跨越關鍵點,集聚才會促進區域經濟增長,同時經濟增長才能緩解環境問題。以往通常采用分組檢驗,或將門檻變量與受其影響的變量交叉作為解釋變量引入回歸模型,以此檢驗門檻效應是否存在。但將樣本進行分組檢驗時,分組的判定標準很難客觀統一,采用交叉項檢驗時又難以確定交叉項的形式,其交叉項的經濟意義也難以解釋,而且最為重要的是,這兩種方法都無法確定“門檻效應”是否通過了顯著性檢驗。為此,本文采用漢斯(1999)提出的系統內生分組的非線性回歸方法——面板門檻回歸模型。該方法是在回歸模型中引入一個新的未知變量——門檻變量,一方面根據模型估計出的門檻值構建分段函數,另一方面對內生的“門檻效應”及相應門檻值進行顯著性檢驗。
門檻回歸模型可以表示為:

其中,Yi為被解釋變量,為p×1階解釋變量向量,qi為門檻變量。定義虛擬變量di(γ)=(qi≤γ),其中,(·)為指示函數,即當qi≤γ時,(·)=1;否則(·)=0。于是,上述兩個方程可以用一個方程表示為:

根據理論模型的推導以及威廉姆森、環境庫茲涅茨曲線假說可知,集聚外部性與經濟增長以及經濟增長與環境污染之間存在著非線性的門檻效應,而開放性是集聚外部性發揮作用的前提條件,過度
集聚引發的環境污染又是阻礙經濟持續增長的重要因素。因而,本文分別建立以貿易開放度(lno?pen)和經濟集聚(lnls)作為門檻變量的門檻面板數據模型,分析集聚(lnls)、經濟增長(lny)與環境污染(E)之間的內在關系,模型形式如下所示:

(一)指標選取與變量說明
本文選取我國除西藏自治區、臺灣省、香港和澳門特別行政區以外的29個省、直轄市、自治區(重慶和四川合成一個省份)作為研究對象,樣本區間為1992-2013年。原始數據來源于歷年的《中國統計年鑒》和《中國環境統計年鑒》,缺失數據采用插值法進行補齊。
(1)被解釋變量為勞動生產率(即勞均GDP)和環境污染程度。其中,GDP采用經1992年為定基的GDP平減指數處理后的實際GDP,勞動力用年末社會從業人員總量來代替。環境污染一般采用工業廢水、工業廢氣和工業固體廢棄物的排放量來衡量,由于三種污染物排放的單位不同,先將其進行標準化處理再加總,用來代替環境污染水平。
(2)門檻變量和門檻依賴變量。本文目的是檢驗不同開放程度下集聚外部性對經濟增長的非線性關系,因此選取貿易開放度作為門檻變量,而門檻依賴變量為經濟集聚程度,對應前文的模型(6)。貿易開放度用進出口總額占GDP比重的對數來度量,經濟集聚程度用各省市人口的地域密度來度量。同時,為了檢驗環境庫茲涅茨曲線假說在中國是否成立,本文選取人口集聚密度作為門檻變量,門檻依賴變量分別為環境污染程度和勞動生產率,對應前文的模型(7)和(8)。
(3)控制變量。為了更全面地反映要素集聚外部性對內生經濟增長的影響,本文選取勞均物質資本和人力資本水平作為控制變量。其中,物質資本存量采用永續盤存法:Kit=Iit/Pit+(1-ξ)Ki,t-1來度量,Kit表示第i個地區第t年的物質資本存量,Ki,t-1表示前期物質資本存量,Iit表示第i個地區第t年的資本形成總額,Pit表示第i個地區第t年的固定資產投資價格指數。依據張軍等(2004)的做法,將物質資本折舊率定為ξ定為0.096,并在其結果的基礎上將數據順延到2013年。同時為了研究的可比性,將物質資本存量數據轉換成以1992年為基期。而人力資本水平則采用人均受教育年限法來度量,即將6歲以上人口的受教育程度分為文盲、小學、初中、高中、大專及以上5個層次,各教育層次的受教育累積年限依次為0年、6年、9年、12年、16年。用每一種教育層次人數占6歲以上人口的比例pij作為權重,將各層次的受教育年限tij進行加權求和:Hi=∑pijtij。
(二)門檻效應的估計與檢驗方法
在估計面板門檻模型的系數時,門檻變量的值不是外生給定的,而是采用格柵搜索法估計得到各門檻值的大小。Hansen采取的是逐一抽樣考察門檻變量中的各個觀察值,選取模型殘差平方和Sn(γ)最小的值為門檻值。以雙門檻為例,門檻值的計算步驟如下所示:第一,構建單門檻模型,選取殘差平方和最小的值為臨時門檻值,即argminS(γ)。門檻值一旦確定,就可以采用普
11通最小二乘法估計出斜率系數λ(。第二,將得到的臨時門檻值代回,此時殘差平方和最小的值為第二個門檻值γ?2,即γ?2=argminS2(,γ2)。第三,由于第一個門檻值是在模型只有一個門檻的假定條件下得到的,為了使結果更加有效,將得到的γ?2重新代回,最終得到第一個門檻值γ?1=argminS3(γ1,γ?2)。
得到門檻變量的估計值后,還要進行模型的統計檢驗。一方面要檢驗門檻值的統計顯著性。通過構建F統計量F1=(S0-S1(γ?))/σ?2檢驗原假設:H0∶β1=β2,其中,S0為原假設成立時的殘差平方和,Hansen(1996)建議采用Bootstrap法來獲得其漸進分布,進而構造出p值。另一方面要確定門檻值的置信區間,通過構建似然比LR統計量檢驗原假設:H0∶γ=γ0,其中,LR1(γ)=(S1(γ)-S1(γ?))/σ?2。在顯著性水平為α時,若統計量LR1(γ)≤c(α)=-2log(1-Hansen提供了不能拒絕原假設的計算方法,并給出了常用的臨界值。
(三)門檻效應的檢驗結果
本文首先設定多重假設條件確定門檻變量的個數,第一重假設條件:不存在門檻值(原假設)或存在一個門檻值(備擇假設);第二重假設條件:只存在一個門檻值(原假設)或存在兩個門檻值(備擇假設);第三重假設條件:只存在兩個門檻值
(原假設)或存在三個門檻值(備擇假設)。當第一重假設條件的原假設被拒絕后進行第二重假設條件的檢驗,以此類推,直至接受原假設。根據該三重假設條件對貿易開放度的門檻值個數進行檢驗,并利用Stata 11.0統計軟件抽樣300次對門檻值進行顯著性檢驗,檢驗結果見表1所列。

表1 集聚經濟效應的門檻檢驗結果
由表1可知,單一門檻模型和雙門檻模型都在10%的顯著性水平上拒絕原假設,而三門檻模型的P值檢驗沒有通過顯著性檢驗,故貿易開放度存在雙門檻值,本文采用雙門檻模型對不同開放程度下的集聚經濟效應進行檢驗。門檻值個數確定后,再通過構建LR統計量確定門檻值的置信區間。第一個門檻值為2.855,其95%的置信區間為[2.793,2.877],第二個門檻值為4.627,其95%的置信區間為[4.659,4.710]。
根據門檻變量的門檻值,本文將各省市劃分成三個區間,通過估計結果的比較,以研究不同開放程度下,空間集聚對區域經濟增長的影響差異程度,模型估計結果見表2所列。勞均資本對勞動生產率具有顯著的促進作用,一個地區的勞均資本存量提高1%,會使該地區勞動生產率提高0.73%左右,說明要素稟賦是影響區域經濟增長的基礎,我國區域經濟增長主要還是依靠資本驅動型。人力資本也是提升勞動生產率的主要因素,人力資本水平增長1%會使勞動生產率提升0.24%左右,充分證實了人力資本是推動區域經濟增長和持續發展的內生動力。同時發現,環境污染與經濟增長之間呈現微弱的正相關關系,集聚活動通過影響環境污染阻礙了經濟增長。由于不同地區的貿易開放度存在較大的差異,隨著貿易開放度的逐漸增大,經濟集聚對勞動生產率的作用呈現先阻礙后促進的變動趨勢。對外貿易的增長削弱了集聚對增長的促進作用,當地區的貿易開放度較低時,經濟集聚的空間外部性較小,空間集聚的動態收益不能抵消擁擠產生的環境污染等成本,從而導致集聚阻礙了經濟增長。隨著貿易開放程度的不斷加深,區域間的貿易往來和經濟聯系更加密切,集聚的空間外部性逐漸凸顯,增強了集聚對勞動生產率的帶動作用。從中可知,區域貿易開放度越大越能發揮經濟集聚效應。

表2 集聚對勞動生產率的門檻效應
區域貿易開放度是影響集聚經濟效應的關鍵,但考慮到經濟集聚對環境污染的影響,為了進一步明晰集聚與環境污染之間的交互作用對經濟增長的影響,本文以經濟集聚度為門檻變量,環境污染為門檻依賴變量,檢驗了不同集聚水平下環境污染與經濟增長之間的關系。結果發現,經濟集聚存在一個門檻值為4.709(結果見表3所列),其95%的置信區間為[2.793,2.877]。資本和勞動力對經濟增長的作用具有穩健性,但在經濟集聚的影響下,環境污染與經濟增長呈倒U型關系,與環境庫茲涅茨假說的內容相吻合,經濟的適度集聚規模大約為每平方公里111人,結果見表4所列。當集聚規模較小時(lnls<4.709),經濟增長與環境污染同步增加,此時的經濟增長是第一要務,是以犧牲生態環境質量為代價;當集聚規模較大時(lnls>=4.709),過度集聚產生的環境污染累積到達一定程度,嚴重阻礙了經濟的進一步增長,經濟的可持續性難以為繼。綜合集聚對經濟增長的門檻效應以及環境污染對經濟增長的門檻效應可知,對外開放和適度集聚是經濟可持續發展的關鍵因素,在擴大經濟開放程度的同時,注重集聚規模和結構的合理性,避免過度集聚產生的環境負外部性將通過貿易或對外投資的方式轉移到其他地區,從而造成全局性的環境問題,降低了集聚對經濟可持續發展的促進作用。

表3 集聚環境效應的門檻檢驗結果

表4 環境污染對勞動生產率的門檻效應
同理,對門檻變量為人口密度時經濟增長對環境污染的門檻效應進行檢驗,結果發現經濟集聚存在兩個門檻值,不同門檻區間下勞均GDP對環境污染的影響程度如表5所示。隨著集聚程度的加深,經濟增長對環境污染的作用呈現先遏制后推進再遏制的倒N型關系。在初級集聚階段,集聚的規模效應凸顯,而環境負外部性還沒有完全顯現出來,經濟增長還沒有對環境造成嚴重的負面影響,因此,環境污染與經濟增長之間表現出顯著的負相關關系;在中級集聚階段,集聚的循環累積因果效應占據主導地位,集聚雖然極大地促進了經濟增長,但開始出現過度集聚現象,集聚過程中也未注重集聚結構的合理性,區域產業分工協作不明顯,區域產業結構趨同現象嚴重,經濟是以數量擴張型的方式快速增長,導致環境污染伴隨著經濟增長逐步加重;在高級集聚階段,隨著集聚結構的改善,集聚的離心力大于向心力,隨后出現產業消失、要素向外轉移或調整集聚結構等情況,而且工業本身會在節能環保的內在需要和壓力下實現節能減排,環境問題得到緩解,因而出現經濟增長與環境改善的雙贏局面??傊h境污染與經濟增長的關系受到集聚的影響,并在集聚的每個階段呈現出不同的污染特征。

表5 經濟增長對環境污染的門檻效應
經濟集聚在給集聚區帶來了豐厚經濟收益的同時,也可能帶來擁擠效應、資源過度消耗、環境重度污染等諸多負面影響,造成經濟與環境的脫鉤,這與全面建成小康社會的目標和構建和諧社會是相悖的。為了解釋我國以集聚為特征的東部環境污染嚴重而西部地區生態環境良好的現象,分析集聚、經濟增長與環境污染之間的內在機制,本文構建面板門檻模型,比較分析不同貿易開放程度下,經濟集聚對勞動生產率的影響差異程度,以及不同經濟密度下,環境污染與勞動生產率之間的關系。結果表明,物質資本和人力資本是促進我國區域經濟增長的兩個最重要的要素,集聚對經濟增長的促進作用受到開放性的影響。貿易開放度越大,集聚對經濟增長的促進作用越明顯,表明在開放的經濟環境下,集聚是促進我國區域經濟增長的重要因素,在封閉的經濟環境下,經濟過度集聚將對經濟增長表現出負面效應,即威廉姆森假說的成立有可能取決于貿易開放程度;環境污染的日益惡化將阻礙經濟的可持續發展,環境污染對經濟增長的作用將受到集聚程度的影響,一旦超過集聚的門檻值,過度集聚產生的環境污染等負外部性將抵消集聚對經濟增長的促進作用;同時,經濟增長對環境污染也存在著門檻效應,隨著集聚程度的加深,經濟增長先加重環境污染后緩解環境問題,即在空間集聚效應的影響下,經濟增長與環境污染之間呈現倒U型關系,環境庫茲涅茨曲線假說在中國顯著存在,只有適度的集聚規模才能實現環境與經濟增長的雙贏。
綜上所述,經濟集聚與經濟增長、經濟增長與環境污染之間均存在著門檻效應,貿易開放度通過影響集聚對經濟增長的作用,對環境污染也會有所影響。針對以上結論,提出如下幾條建議。
(1)引導和支持創新要素向企業集聚,推動企業開展綠色技術創新,實現經濟增長方式的轉變。一方面,企業必須加大教育(包括專業教育、職業教育、在職培訓等)投入,開展創建學習型企業活動,培養造就大批高素質、具有蓬勃創新精神的科技人才,促進經濟發展由對粗放型物質資本要素的依賴,轉向對專業化人力資本要素的引進和積累。建立并完善公平、公正、公開的人才競爭機制和環境,完善人才評價和激勵機制,鼓勵高級的管理人才和專業技術人才脫穎而出。建立人才引進機制,拆除圍墻,降低門檻,敞開大門,開辟“綠色通道”,有針對性地加大海外頂尖人才的引進力度,為其創造良好的發展環境,徹底打破“人才單位所有”的舊觀念。另一方面,政府應探索建立生態環境補償機制和碳排放控制和交易機制,努力擴大主要污染物排放權交易、企業環境污染責任保險和綠色信貸試點規模,積極采用排污收費、排污權交易和稅收等環境管理經濟手段,逐步推廣利用市場機制政策對環境進行管制的實踐[18]。同時,通過加強地方政府之間的合作把不同地區的不同優勢動員起來對資源進行聯合開發,實現資源保護利用的最大
化,防止一些地區保護環境而其他地區“搭便車”現象以及可能出現的“囚徒困境”。
(2)根據地區的地緣屬性,借助“一路一帶”戰略進一步促進中西部地區和沿邊地區的對外開放,以及加強與周邊地區和國家的經濟合作與共建。政府應建立要素集聚預警機制,對于已經出現過度集聚趨勢的地區,要明確哪些產業還有發展空間,哪些產業需要轉移出來。企業要積極承接新一輪產業轉移,注重轉移產業的質量及樹立環保意識,實現轉移產業與自身產業發展升級的有效對接,避免將未改造的重污染產業轉移到其他地區。另外,企業還要勇敢地“走出去”進行海外投資,發揮對外直接投資的示范效應和溢出效應,同時促進要素在更大范圍內的優化配置,避免封閉經濟環境下過度集聚造成的環境污染削弱集聚經濟效應。
(3)打破區域分割,建立全國統一開放、競爭有序的市場體系,促進要素自由流動,整合優勢資源發揮集聚效應。在我國市場經濟的運行體制還有待進一步完善的情勢下,發揮政府在要素流動和聚集中的宏觀調控作用。依據既成的資源稟賦、環境容量、生態現狀在市場機制的運行效果,政府要進一步明確各地區的功能特色定位和發展方向,并通過制定區域經濟發展規劃,依托生態產業園區建設引導優質要素向特色產業集聚,因地制宜發展區域特色經濟,促進區域產業的良好互動,實現生產力全要素跨地域空間形態的調整。同時通過要素集聚的優化配置,發揮區域比較優勢的輻射作用,以實現區域經濟一體化中的功能互補、錯位發展,促進整個地區經濟和社會的可持續協調發展。
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[責任編輯:歐世平]
An Analysis of Threshold Effect on the Relationship between Spatial Agglomeration,Economic Growth and Environmental Pollution
QI Ya-wei1,2
(1.Institute of Quantitative&Technical Economics,CASS,Beijing 100732,China; 2.School of Information Technology,Jiangxi University of Finance&Economics,Nanchang 330032,China)
This paper builds a panel threshold model to test the internal mechanism of spatial agglomeration,economic growth and environmental pollution.The results show that the effect of agglomeration on economic growth is affected by open?ness,and with gradually deepening trade openness,the effect of agglomeration on promoting economic growth will continue to highlight.Moreover,the nonlinear relationship of spatial agglomeration and economic growth makes economic growth and environmental pollution also present‘inverted U-shape’curve or‘inverted N-shape’curve,which indicates that the appro?priate agglomeration scale is the key to achieve a win-win of eco-environment and economic growth,that is,the degree of agglomeration is an important factor affecting whether environmental Kuznets curve hypothesis is satisfied.
spatial agglomeration;economic growth;environmental pollution;panel threshold model
F061.5
A
1007-5097(2015)10-0072-07
10.3969/j.issn.1007-5097.2015.10.011
2015-06-17
國家自然科學基金項目(71463023);中國博士后科學基金項目(2015M570195);教育部人文社會科學研究青年基金項目(14YJCZH114);江西省社會科學“十二五”規劃項目(2015YJ302);江西財經大學校級課題(06102015)
齊亞偉(1984-),女,山東聊城人,講師,博士后,研究方向:集聚效應,經濟可持續發展。