助力科創中心建設，青浦打造創新驅動源對話青浦區科委主任張宏洲

采訪 張臻 李偉

文 張臻

青浦區科委主任張宏洲先生非常欣賞《大繁榮》作者埃蒙德·菲爾普斯的一句話：繁榮是一國人民自己的選擇。而對位于上海西隅的青浦區來說，青浦在上海建設全球科技創新中心的過程中，自己又有著怎樣的選擇？其“繁榮”之處又將在哪里顯現？

張宏洲告訴記者一個事例：如今青浦的先進高分子材料產業集群由14家企業集聚而成，通過龍頭企業帶動發展，產值規模已達80億元。“我們計劃未來繼續培育這14家企業，使其產值2015年達到100億元。”這只是青浦一個創新集群的規模。而10個創新集群又會有怎樣的效應？在高分子材料以外，青浦有著巨大創新潛力的特色產業如北斗導航、物流快遞、移動互聯網、物聯網等，其科技創新的預期規模效應將不言而喻。

當然，創新集群培育只是青浦當下科技創新發展的一個縮影。除此以外，我們將從接下來的專訪中窺見更多有關創新與“繁榮”之間的做法與聯系。

Q&A：

華東科技=H

張宏洲=Z

打造科技創新驅動源

H：就青浦區而言，青浦在上海建設全球科技創新中心如何定位？同時，青浦將從哪幾個方面助力上海科技創新中心建設？

Z：由于17個區縣里每個區縣的情況各不相同，而我們的想法是青浦在助力上海建設具有全球影響力的科創中心過程中，能夠成為一個重要的動力驅動源。

在助力方面，主要涉及三點。第一個就是創新集群的建設。到了21世紀，我們逐漸發現單一的企業越來越難在市場上有特別大的影響力或作為。所以我們認為，上海要建設科創中心，也要建設這一系列的科創集群。未來青浦區會建設十個左右的創新集群，已經確定的第一個創新集群是先進高分子創新集群。此外，我們將著重建設與培育北斗導航、移動互聯網、醫療器械、物聯網、移動醫療、生物醫藥等創新集群。

第二則是聯動江浙發展，助力擴展上海創新擴散的外延。長三角區域是高度融合的，青浦在這當中區位又比較特殊，居于江浙滬樞紐性的位置，這是我們的區位優勢，而相當一部分企業在選擇區位時是高度敏感的。比如一些大的物流公司的總部放在了這邊，原以為是看中交通方便，后來發現在信息、人才交流等方面也有很大便利。所以，越來越多的企業選擇將他們在市中心里的辦公地址落于青浦，或是將他們的研發總部放在青浦。有些引導性政策也會吸引他們把創新研發的資源放到這邊來。

此外，我們在研究本地區宏觀經濟的過程中發現，過去10年中實現從一個階段與另一個階段的地區發展轉換的是民營企業。由于起步階段并沒有占據制高點，所以他們先期的產品是比較低端的。但隨著知識的積累，技術的革新和人才的引進，在下一階段，他們也會不斷深化自主創新的內涵，為我們提供了源源不斷的動力。像落址于青浦的金發科技已經申請了1000多項專利，其中70%是發明專利。目前，民營企業的創新發展動力比較足，我們區現在成立了90幾個研發中心，有100多個專利試點企業都是以民營企業為主。他們會極大程度地深化上海科技自主創新的內涵，我們希望通過發揮青浦區產業環境優勢的同時將創新集群踏實地做好，助推上海產業科技創新的提升。

H：同時，在上海市“科創22條”的背景下，青浦區科委如何細化為具體行動來有效推進這一政策的落地與實施？

Z：科創22條內容很豐富，我們會一條一條地通過調研和細化措施來深化落實。我們的計劃是“凝聚三股合力，實現四輪驅動”。所謂“三股合力”是指凝聚政策、平臺和服務合力。在政策方面，我們會隨著市里的政策來調整和制定區里科技創新的政策，繼而再發動一切有效的宣傳力量讓創業者及時的了解到這些政策，使其效果最大化。在平臺方面，政府在很大程度上是發揮搭建平臺這樣一個作用的。如人才服務的平臺、產業園的平臺、技術交易的平臺、等等。我們將會盡一切可能建設一系列能夠實現資金、信息、資源在其上充分互動、溝通與分享的平臺，使各企業能夠從中受益。在服務方面，是需要各個部門去集中力量要做的事，不是簡單的發個文，要是沒有人去推就不會自動實現。我們要深化服務，在對企業個體化服務方面做各種具體化的工作，將大量的資源和資金有效地送到企業那里去，使其落到實處。所以，我們要在凝聚“政策、平臺和服務”三股合力方面做好我們的工作。

所謂“四輪驅動”是指對創新集群載體的建設、對研發科技創新行為的政策扶持、對企業創新成果的獎勵和對科技創新人才的吸引。青浦由于缺少學術性的研究機構，因此對于人才的重視可謂求賢若渴，青浦在全市范圍內在建設“院士專家企業工作站”方面走在了前列，現階段已經建設12家工作站，其為企業在技術創新以及產品革新方面提供了源源不斷的動力，而且會進一步地發揮最大的潛力。

“體系化發展”與“個性化服務”

H：從戰略性新興產業方面來看，青浦的特色產業為新材料等領域，青浦區科委將如何繼續打造這一優勢？

Z：在新材料這一領域，我們已有著每年300億元的產出，未來我們還會在發展新材料方面做出更多的作為。此外會在戰略性新興產業方面，比如說北斗導航、軟件信息服務和民用航空方面等給予更大的政策力量扶持和培育更多的戰略性新興產業的增長點。培育在戰略性新興產業方面，我們基本上就是圍繞四個方面來做—— “建集群”，我們會專門設置某塊區域作為該產業的特定培育和孵化區域，使得資源能夠被集中利用和充分開發。“強孵化”，在建集群的過程中，除了有一定規模的龍頭企業之外，還會在每個集群中建立孵化器。用孵化器來孵化大量小微企業，實現集群生生不息的活力。“推示范”，在可能的情況下，我們會為民族的自主創新的技術產品提供一些示范的空間。“引人才”，在針對戰略性新興產業方面的人才，我們會給予政策的扶持與鼓勵，比如說人才公寓、子女就學和團隊獎勵，等等。

H：除特色產業外，青浦區將如何推進創新創業，會在哪些方面提供保障？并且，在科技型中

小企業創新創業方面，尚有哪些不足？

Z：主要有三方面，第一是 “建載體”，我們將會圍繞著“全面化建設創業平臺”，“市場化建設眾創空間”以及“特色化建設科創企業孵化器”來進行；第二是“優服務”，集中在商事注冊、減免稅、綜合服務和科技創新專業化服務；第三是“降成本”，科技創新除了通過法定的途徑外就是通過政府補貼研發的方式幫助創業者降低其成本。

同時，我們正努力朝著“體系化發展”和“個性化服務”兩方面邁進。體系化發展方面，我們要建設一個完整的區域科技創新體系，既有全方位的服務體系又有科技創新里的某個子體系。個性化服務方面，我們會努力向下延伸科技創新的服務。

目前，不足之處有幾點，比如政策創新不足。客觀地說，不少政策還是不能滿足企業所提出的具體要求。此外，資源和資金的不足以及先天地理區位的限制，使得青浦在招商引資方面有著一些不利之處，但是隨著軌道交通的建設，相信不久的將來會使得這一現象逐步扭轉。

各具特色的科技創新模式

H：能否談談在社會經濟結構轉型發展的情況下，青浦區科委將如何落實青浦綠色轉型之路以及轄區范圍內“一城兩翼”規劃方面的布局？

Z：在綠色轉型方面，我們會盡科委的力量來做兩化融合方面的工作。一方面，就是以 “信息化”來改造制造業。以信息化對制造業管理流程和制造流程進行改造，并通過“互聯網+”對銷售體系的改造來提升制造業的發展，進而形成新的飛躍，以期實現向“工業4.0”方向的發展。另一方面則是針對科技創新和信息服務業。通過用 “互聯網+”的理念來嵌入到所有的服務業當中。讓所有的服務業借著“互聯網+”的“風口”來發展，并在此基礎上我們會大力支持信息化基礎設施、智慧城市等方面的發展，并以此為轉換進一步實現我們服務業在各個方向的創新發展。

“一城兩翼”的布局方面。青浦東翼我們要發展“互聯網+”態勢下的現代服務業，科技創新即圍繞這一塊來做高端研發、戰略性新興產業、高端信息服務業；青浦中塊地區是青浦工業園區所在部分，主要是先進制造業這部分。我個人認為上海再怎么發展，都不能沒有實體產業。沒有實體產業的國家蘊藏著巨大的風險，所以實體產業是不可或缺的。發展制造業，上海只有郊區能做，青浦在這方面能夠做強，把它的產能穩步做大；青浦西片則是發展生態經濟，同時生態經濟也會在科技創新過程中得到進一步發展。生態產業既有觀光職能，又有休閑的職能，也有生態產業職能，還有比較好的產出，是很有發展前途的。青西有很多湖，不能大規模的養殖，但我們最近對接了一些產業——專門用來改變水質，生態修復的產業。我們利用湖面來養殖藻類和水草，進而起到凈化功能，同時也能修復其他地方的水系。所以我們想未來青浦東、中、西將會有各具特色的科技創新發展模式。

H：當下正值“十三五”規劃期，面對下一個五年青浦區科委有著怎樣的規劃與打算？

Z：面對“十三五”，青浦區科委有著三個方面的考量。第一，“面對變化、調整理念”。我們覺得“十三五”必須改變我們的思維方式。當前我們遇到了科技創新空前快速發展的時代，這個時代在人類歷史上不是一直都有的。例如移動互聯網等新興業態與商業模式正沖擊著我們的思維方式。因而我們必須正視變化，調整理念。第二，“適應變化、迎難而上”。當下，青浦的機會很多，瓶頸很多，挑戰也很多。一個區域如果不適應這種變化，會非常被動。因而，無論多大困難，必須迎難而上。不拘一格地落實新的政策、配置新的資源、搭建新的平臺、挖掘新的服務，進而在根本上服務“十三五”科技創新的發展。第三，“順應變化、轉型發展”。我們也會調整政策、建設新平臺、發展“四新”經濟、發展我們產業特色的平臺經濟，以物流、北斗、會展等為核心，充分發揮既有的平臺作用。無論是通過技術創新還是商業模式創新，把青浦轉型成上海開放發展、面向江浙的門戶區域，一個重要的科技創新驅動源。