構筑科學嚴謹的審核評價體系
——中國新聞獎審評工作斷想

□ 文/劉衛東

一、增設中國新聞獎審核委員會的意義與學術價值

1.進一步強化中國新聞獎的權威性與公信力

權威是權力與威望的集合概念，特指具有使人信服和遵從的力量與威望。公信力是指使公眾產生信任的力量。作為一種無形資產，公信力的核心是信任、信賴。從政治倫理的角度看，它既是一種社會系統信任，同時也是公共權威的真實表達。任何一個社會要保證社會秩序正常運轉，沒有具備權威性和公信力的領導機構及其意志的指揮，都是無法實現的。

中國新聞獎評審的權威性和公信力，來源于社會公眾、媒體和新聞工作者的信任和信賴，是建立在評審工作的實事求是，科學民主，準確真實，公平、公正、公開基礎上的，它包含了社會公眾、新聞媒體及其新聞工作者對中國新聞獎評審工作的信用 體驗和評價認同。

作為中國新聞界最高獎，獲獎作品理應成為新聞界的范例與標桿。從這個意義上講，無論從思想內容到專業水準，從音頻、視頻、圖像到文字解說和主題創意，從現場音響與畫面到播報員的吐字發聲，節目的各個構成要素，都應該精益求精。這在《中國新聞獎評選辦法》中，有清晰明確的規定。審核委員會的工作職責就是讓不合格的作品和人選止步于定評之前，確保中國新聞獎的權威性和公信力。

2.進一步擴大獲獎作品的示范性與影響力

中國新聞獎是具有一定國際影響力的著名專業獎項。其獲獎作品和獲獎人物的導向性和示范效應明顯。從第二十四屆開始，中國新聞獎評選增設審核委員會，這在社會上引起強烈反響，新聞界對此高度重視。從第二十五屆中國新聞獎參選作品看，作品質量較上屆有較大改觀。中國記協的這一重大改革，對全國新聞界業務工作產生了較強引導作用和深遠影響。從經濟學角度看，這就是所謂的“示范效應”。示范效應在同行業之間具有感染、播散、仿效等作用，它可以提高組織或群體效仿能力，激發其他成員效仿與嘗試。同時，示范的對象必須具有自身的優勢效應，這樣，其他社會成員學習并試圖模仿成功經驗的做法才能成為現實。通過審核工作與評選辦法的不斷改進、完善，中國新聞獎進一步擴大了獲獎作品的示范性與引領作用。

3.進一步彰顯獲獎作品的傳播價值與學術史料價值

今天的新聞就是明天的歷史。優秀新聞作品的價值鏈是一個多重、多元的“歷史譜系”。其價值首先體現在新聞或宣傳價值上。記者和編輯采寫的作品一旦付之于媒體加以傳播，它的新聞價值就實現了，此時，記者和編輯完成了他們的第一個使命。如果這篇作品在新聞價值之外，同時具有宣傳的意義和功效，那么，這個新聞作品就開始進入宣傳價值長久、潛移默化的“涵化”過程，慢慢釋放其內在的積極引導作用。比如，當年穆青等同志撰寫的《縣委書記的榜樣——焦裕祿》，最初發表時在祖國大地引起強烈反響，焦裕祿不僅是縣委書記學習的楷模，而且成為普通百姓心中黨的偉大形象的代言人，成為家喻戶曉的新聞人物。穆青等人的作品成為新聞名篇而被收錄到中學課本中。到了改革開放的80年代，針對一些黨員領導干部腐化墮落的現象，穆青等同志再次將焦裕祿的事跡整理好，結合新的新聞事實，撰寫了《人民呼喚焦裕祿》的新聞通訊，又一次實現了新聞作品的宣傳價值，也就是實現了作品的二次使命。

由于優秀的新聞作品常常揭示了一個時代的主題，或那個時代某一方面特征，因此不僅具有經久不衰的生命力和歷史厚重感，而且，常常作為后人研究當時社會的重要參照而載入史冊，體現出優秀新聞作品自身的學術史料價值。這就是新聞作品的第三次價值實現，即完成了它的歷史價值和歷史使命。

二、兩屆新聞獎審核工作比較分析

對比第二十四屆和第二十五屆審核委員會工作，主要有以下新變化：

1.審委會構成及工作機制

2014年的“兩獎”審核委員會，由中國記協評獎辦公室按報紙、通訊社、廣播、電視和網絡等參評作品類型以及參評者材料審核的需要，從專門設立的專家庫中抽取人選組成，總共33人，分成10組。其中，19人來自新聞媒體，12人來自新聞教研機構，1人來自新聞社團，1人來自中國記協。由于增加了自薦新聞作品報送渠道，2015年審核委員會人員構成比上屆增加了7人，共有40位委員參加此項工作，分成12個組。媒體業界26人，新聞傳播教育界13人，中國記協1人。

在工作機制方面，根據中國記協要求，兩屆審核委員會都很好地堅持了“好中選優，寧缺毋濫”的原則。經過“個人審看、小組審議、每日匯總、集體審定”的工作環節，在具體的審讀、審看過程中，堅持做到“一字一句，一分一秒，每一個作品都要審看；只辨是非，不論優劣，即審委會只講意見和依據；集體過堂，協商一致，即對有爭議的作品，如果三人以上有異議，就放棄”。

關于參評作品情況，由于增加了自薦渠道，2015年參評作品總數933件，比2014年711件作品多了 222 件。初步篩選撤下74件，最后提交859件。有45件作品經社會公示評議，由于被舉報、有硬傷、及有反對意見等原因，最終被撤下。

2.第二十五屆中國新聞獎審評工作新舉措

2015年1月，中國記協發布了《關于第二十五屆中國新聞獎報送工作的通知》和《中國新聞獎評選辦法》。為了更好地發揮評獎工作對新聞實踐的引導作用，根據中央有關新聞宣傳工作的總體要求和新聞宣傳工作實際，中國記協在廣泛征求新聞界意見的基礎上，采取新舉措，進一步改進和完善評選辦法，努力增強中國新聞獎評選的公平公正性，提高評選工作質量。新舉措主要體現在以下六個方面：一是把媒體融合報道和新媒體應用情況納入對獲獎作品的評價標準；二是進一步細化對獲獎作品差錯情況的規定；三是探索自薦參評作品的審核和篩選機制；四是明確參評作品體裁必須與申報項目一致；五是將新聞評獎與媒體履行社會責任情況及從業人員不良職業道德行為掛鉤；六是進一步明確了中國新聞獎初評工作的紀律要求。[1]

3.對中國新聞獎評審標準進行量化指標設計的分析

新聞獎評審的過程是一個對評價對象審核判斷的過程。這種判斷過程能否通過量化指標加以體現，是今后評獎工作必須面對的問題。長期以來，學界一直在對新聞作品質量進行量化分析上進行探索。不少學者試圖運用自然科學的量化指標，對社會科學成果進行量化處理。尤其是在新聞作品信息量的度量方面，一直是困擾社會科學成果量化評判的主要問題。

從系統論觀點看，不斷發展變化著的客觀世界，相互制約、影響和關聯，構成整體，組成系統。這些系統又可以分為兩大類，即工程技術系統和社會人文系統。前者具有物理原型，其發展變化規律較明顯，由于其結構和各種參數很具體，做定量描述比較方便，因而這類系統又叫做非抽象系統。后者除社會系統自身外，還包括經濟系統、農業系統、生態系統等。它沒有客觀物理原型，行為特征難以準確地描述出來，由于其結構和參數存在較大模糊性，做定量分析難度較大，人們只能按某種概念、或思維邏輯、推斷來構造社會系統模型，而不能建造實物模型，因而，這類系統又叫抽象系統。

新聞傳播事業屬于社會人文系統范疇。鑒于此，對于新聞信息的定量分析，不能簡單將信息科學的量化公式應用到新聞信息傳播中來，而只能運用某種概念、思維邏輯與推斷來構造模式，這種模式有時難以靠準確的數據加以描述，充其量只是作為客觀系統的“代表”或“同態變換”[2]，是客觀外界物質結構、狀態、歷史相互作用在人腦中留下的與該物質系統同態的映象。因而，對新聞傳播現象的信息測量就具有與自然科學的工程技術系統很不同的量化方式。

三、完善科學嚴謹審核評價體系的思考

構建科學嚴謹和可操作的新聞獎量化評價體系，是中國新聞獎今后審評工作最重要的改革內容之一。

如前所述，雖然數學家申農按照數學和技術科學的要求，為信息量確定了計量公式，但申農同時也注意到“信息的語義方面的問題與工程問題是沒有關系的。”[3]也就是說，在使用社會性的語言、文字或圖像等手段進行信息傳播的新聞領域，信息量的度量只能以新聞信息在新聞作品中的分布層次特點來分區，或者以新聞作品中提供的新聞信息的重要程度，用單位新聞信息來分清主次的方式進行概括的計量分析。這是因為新聞傳播是一個復雜的、與多種因素相關聯的信息運動過程，特別是主體的感知和認知過程是能動的，表現出的價值量是一個復雜的、“因人而異”的變動量，新聞稿件篇幅的大小，或者廣播時間的長短與新聞作品中包含的信息量是沒有必然聯系的。

要對新聞價值進行度量，必須首先確定基本的計量單位。既然數理的形式主義的統計計量單位無法對復雜的語義信息進行測度，那么，新聞作品中以什么作為最基本的計量單位呢？在新聞報道中可以發現，由于新聞信息與新聞事實常常是緊密相連、密不可分的，新聞信息作為新聞事實的表征而出現，這樣，就可以將新聞作品中那些單一的，不可再分而又能夠獨立的自由運用的事實（單一事實）作為新聞信息的基本計量單位。

實際上，單一的、最小的新聞事實（或稱單元新聞信息）作為基本的計量單位，其價值和地位在新聞作品中并非處于同一水平，眾多的新聞信息之間總是存在主次之分，或重要與否的區別，也就是說，新聞傳播的信息作為一種社會性語言現象，不是整齊劃一的，而是有著眾多的復雜因素，有一個可比較的變量級差。一篇新聞報道也不一定只傳播一個事實信息，只要有兩個以上信息，其中總有一個是重要的（或者主要的）。因此，確定了新聞信息的計量單位以后，還面臨一個新聞事實的“級差”（多級差別）和兩種信息形態的問題。無論何種信息，都有兩種外在的表現形態，即顯態信息和隱態信息。現將兩種信息形態和新聞信息層次列表如下：

顯態信息，一般多指客觀信息，即被新聞事實攜帶的、直接顯露出來的信息。如果以層次級差劃分其信息單位的話，顯態信息可分為五種：即主（要）信息；次（要）信息；亞（背景）信息；余（多余）信息和負（無效）信息。

主信息，就是主要信息，它是新聞作品要告訴受眾的主要事實。一則新聞通常需要具備“五個W”，但有時只具有時間、地點、行為主體和事件這四個W。因為沒有“WHY”（為什么），并不妨礙事實成為新聞。因而，從最基本的信息單位來看，四個因素的有機組合，就可以單獨構成一個單元新聞信息。

次（要）信息，是指與主要信息并列，重要程度稍差的新聞信息。有的新聞作品同時向受眾傳遞好幾個新聞信息，除了最重要的之外，其它都可視為次要信息。

亞（背景）信息，是指新聞事件得以產生的依托，如環境空間、時代氛圍、歷史脈絡、前因后果等等，它可以充實新聞內容、襯托新聞事件的意義，增強說服力。背景材料雖然不能單獨構成新聞信息，但它與新聞性強的事件、人物等組成有機的整體時，就可以使新聞作品的信息量增大。背景材料對一般讀者來說，也具有一定的有效信息成分，所以，可以用“亞信息”稱之。

余信息，即多余信息，它來源于英語（redundancy），譯成中文是“多余度”“累贅、冗長”的意思，我們把它引進到新聞信息中來，為什么不稱之“冗長度”或“冗長信息”呢？在漢語里“冗余”和“多余”的語義略有不同，前者是完全不必要的，而后者還不到完全不必要的程度。它是指“超過傳遞最少需要量的信息量”。比如，一份因母親病危，催促遠方親人火速返回家鄉的電報，可以這樣表述：“母病速歸。”而在日常語言交談和新聞作品中就不行了。在社會語言交際和新聞傳播中，往往不能完全排除多余的字、詞，有時在特定的語言環境中，多余的話（多余信息）往往起到牽針引線的橋梁作用。如果在生活中或新聞里一句多余的話也不說，語言或文字就顯得干巴巴，甚至連必要的表情也無法表達。所以，社會語言和新聞作品研究的信息與信息工程系統的研究不同，前者不僅需要注意信息量，更要講究傳播或交際的社會效能。這正是多余信息具備的功能。

負（無效）信息，是指新聞作品中那些過時的、或無任何意義的信息。無效信息對消除受眾的不確定性沒有任何積極作用，反而會造成受眾理解和認識上的困難，增強模糊程度，甚至會誤人壞事，所以它是以“絕對熵”的面目出現的。

最后，再來看看隱態信息的層次分布：

隱態信息一般是由主體通過顯態信息間接表達出來的某種價值取向、意境或情感導向、審美情趣等。無論是信源主體（記者），還是信宿主體（受眾），隱態信息都是以某種暗示、隱喻、象征等方式被表示和領悟出來。所以，它的最大特點是對顯態信息的依附性，它不能脫離顯態信息而獨立存在。

隱態信息層次之一——價值取向，是指記者雖然沒有明確表示自己對新聞事實的態度、立場和評價，但從字里行間或通過選擇的事例，又間接地表現了自己的意識形態主張或政治態度。

隱態信息層次之二——情感導向，更多地顯示了通過新聞事實蘊含著的內在邏輯力量，使受眾在不自覺的閱讀狀態中接受傳播者的觀點，也就是我們常說的要寓指導性于可讀性之中，寓教育性于娛樂性之中。

隱態信息的第三個層次——審美情趣，也叫美感層次。它包括記者賦予新聞作品的情感、意境和情趣等審美感受，以及受眾通過新聞形象引起的再造想象等一系列審美遐想。它可以使受眾在接收過程中產生一連串的情感反應和廣闊的、多層次的審美聯想。

隱態信息的第四個層次——道德倫理。為維護中國新聞獎的良好聲譽和權威性，推動新聞媒體自覺履行社會責任，引導編輯記者自覺堅守新聞職業道德，中國記協在第二十五屆新聞獎評審中，將評獎工作與媒體履行社會責任的情況以及編輯記者的職業道德行為掛鉤。

總之，探討新聞獎優秀作品的量化評價標準，對構建科學嚴謹和可操作的新聞獎審評體系，具有明顯的現實意義，是今后中國新聞獎審評工作最重要的改革內容之一。[4]

（作者是天津師范大學戰略文化與政治傳播研究所所長，中國傳播學會副會長）

【注釋】

[1]中國記協網：《第二十五屆中國新聞獎評選推出新舉措》，2015年03月04日14∶44。

[2]同態變換相對同構變換而言，即表示信息在人腦的加工、轉換中有信息遺漏或失真的變換。而同構變換是不存在遺漏和失真的變換

[3]申農 《通訊的數學理論》引言。

[4]本文寫作參閱了《中國記協發{2015}4號》“關于轉發《大處著眼 小處入手 為中國新聞獎評選當好參謀——2015年中國新聞獎審核委員會工作報告》。