成都市社會體育指導員現狀與對策研究①

陳箏（中國民航飛行學院 　四川德陽 　618307）

成都市社會體育指導員現狀與對策研究①

陳箏
（中國民航飛行學院 四川德陽 618307）

隨著國家各項體育政策和文件的出臺，全民健身運動掀起了一番熱潮。體育活動作為人民休閑的一種重要的生活方式，也作為人民獲取幸福感的一種有效途徑，成都市的全民健身活動正在如火如荼的開展起來。社會體育指導員又是全民健身運動中不可缺少的組成部分和重要的推動力量，隨著近年來社會體育指導員隊伍的壯大，其發展也逐漸暴露出各種問題，該研究通過對成都市社會體育指導員發展進行分析，期望對整個社會體育指導員隊伍的發展提供思路。

成都市 社會體育指導員 發展現狀 對策研究

社會體育指導員自1994年6月10登上我國體育事業的舞臺后，經過了21年的發展，據不完全統計，截止到2014年，我國共有社會體育指導員142萬人，各地的社會體育指導員協會也相繼成立，全國約成立了1774個社會體育指導員協會。

成都市作為四川省的省會城市，在開展群眾體育活動中起到了良好的模范帶頭作用，2013年成都市就培訓了社會體育指導員3334名，2014年培訓了社體指導員3819名，目前成都市的社會體育指導人數已超過了23000人。可見成都市社體指導員正作為成都市體育事業的發展的一項重大事項呈現規模化的發展趨勢。

1　選題依據

1.1社會體育指導員隊伍的壯大

四川省體育事業發展“十二五”規劃中對社會體育指導員的建設目標是8萬人，截止到2014年，四川省有19個社會體育指導員協會，成都市社會體育指導員已經超過了23000名。日益壯大的社會體育指導員隊伍在發展過程中也出現了諸多問題，如：社會體育指導員的管理和培訓的不規范、社會體育指導員的人員構成及作用的發揮、社會體育指導員社會地位的爭議等。

1.2成都市全民健身運動的蓬勃發展

成都市目前存在近萬個全面健身站點，社區居民就近就地的晨晚練活動也如火如荼的開展起來，但是目前成都市群眾體育的發展還沒有專業化、規模化的發展，社體指導員作為群眾體育發展的引領者，其隊伍建設的好壞直接關系到全民健身運動的方向，所以，對成都市社會體育指導員進行研究，也是對成都市全民健身運動進行探討。

2　研究方法

2.1文獻資料法

在確立該研究的主題之后，作者查閱了國內外有關社體指導員相關的期刊、文獻、碩士論文及專著等，通過網絡查閱了近幾年來成都市社區體育的發展現狀、制約因素以及存在的問題等方面的文字記錄，使得作者在該研究中找到了新的突破點和研究思路。

2.2問卷調查法

該研究采用的是自編式的書面問卷調查。

2.2.1問卷的設計

根據該研究課題的內容和目的，設計了社區體育社會體育指導員調查問卷。

2.3訪談法

以走訪和電話訪談的方式對成都市部分社區的體育管理者、成都市社會體育指導員協會的相關人員、成都市部分高校的社體專業的專家、取得社會體育指導員資格證書的社會體育指導員以及參加體育鍛煉的部分居民進行訪談。

2.4邏輯分析法

在分析文獻、數據資料及訪談等獲得的資料進行歸納與演繹、分析與綜合等邏輯方法。

3　研究結果與分析

3.1成都市社會體育指導員基本情況

3.1.1成都市社會體育指導員的數量及等級結構

成都市社會體育指導員近3年數量增加情況：成都市2013年共培訓了3334名社會體育指導員，其中二級社會體育指導員346名，2013年成都市主要開展了以“太極拳”為中心的全民健身活動，因此，2013年成都市培訓了2000余名太極拳專項社會體育指導員。2014年，成都市共培訓了3819名社會體育指導員，其中二級社會體育指導員為342名，三級為3477名，2015年上半年，成都市已經培訓了1220名三級社會體育指導員，二級社會體育指導員126名，可見成都市社會體育指導員正作為成都市體育事業發展的一項重大事項呈現規模化發展的趨勢。

3.1.2成都市社會體育指導員的年齡、性別情況

調查發現，成都市社會體育指導員的年齡在18～34歲的占到了56%，34～60歲的人群占到了35%，在這表明成都市社會體育指導員的年齡結構是比較合理的。但就調查的全民健身現實狀況來講，以中老年人以女性為主，特別是在我國進入老齡化社會以后，社會體育指導員的主要服務對象還是集中在老年人群，中青年社會體育指導員接受的知識和健身素養較高，但是在具體的指導時間、指導項目上可能無法跟上老年人群體的步伐。

3.2成都市社會體育指導員培訓現狀

3.2.1社會體育指導員培訓的組織與管理

目前成都市社會體育指導員的培訓根據級別的不同，其培訓單位及管理機構也不相同，國家級和一級的社會體育指導員培訓基地設立在成都體院及省內幾所高校；而二、三級的培訓則下放到個地市州縣。

3.2.2成都市社會體育指導員培訓內容調查

目前成都市社會體育指導員的培訓中主要包括以下幾個方面的內容：體育政策法規、體育基本理論知識、社區體育組織管理技巧、運動項目技術、健身技術及健身常識、體育科研知識與方法、服務意識等。由此可以得出：成都市社會體育指導員培訓內容偏理論化，缺乏實踐技術的培訓。

4　結論與建議

4.1成都市社會體育指導員發展中的問題

4.1.1數量的相對充足與素質的“不過硬”

目前成都市社會體育指導員整體狀況是：學歷層次從總體上看基本合理，但實際參與指導工作的學歷層次不高；指導員隊伍年齡結構總體呈年輕化趨勢，與社區體育活動參與者以中老人女性為主的有所沖突。

4.1.2培訓形式和內容的單一化與再培訓的缺失

培訓方式過于單一，主要采取分級集中面授與自學為主，集中面授又以單純的理論講述為主，對于已經走上工作崗位的社會體育指導員群體沒有吸引力，從而導致培訓效果的低下，自學形式又缺乏對自學效果進行評價，所以自學只是限于流程，沒有取得實際的學習效果。培訓內容上沒有類別和項目之分，導致真正從事社區體育活動指導的社會體育指導員指導效率低下，針對性不強；課程及教學內容的設置過于廣泛，深度不夠，實踐類和操作類課程偏少。

4.1.3管理機構松懈加上協會作用的缺失

成都市社會體育指導員的管理主要是以各級體育主管部門為主，相關體育協會和社會團體參與度不高，從而導致職權劃分不明確，管理效率低下，沒有形成發揮社會體育指導員作用的長效機制，沒能形成培養人才和社會需求之間的互動及提供暢通的服務渠道。

4.2建議

4.2.1加強隊伍建設，優化隊伍結構

首先，拓寬社會體育指導員的來源，優化社會體育指導員隊伍。可以利用社區居民中身體素質較好、體育與健康技術過硬的居民充當兼職社會體育指導員。

其次，以社會需求為導向，從完善培訓形式及培訓課程、內容入手，注重培養社會體育指導員的實踐指導能力，提升社會體育指導員工作能力。

最后，加大激勵機制，切實提高指導率及指導質量。提高社會體育指導員的社會地位，用榜樣的力量帶動社會體育指導員的工作積極性。

4.2.2改革培訓方式、細化培訓內容

成都市目前有31所高校，另外還有專科院校27所，學校應該承擔起培養社會體育指導員的任務，使社會體育指導員的發展能夠與學校體育有效的銜接，提高體育資源及高校師資力量的有效利用率。

4.2.3優化管理方式，充分利用協會力量

成都市社會體育指導員管理工作要想科學、有序的發展，就必須遵循社會發展規律，將社會力量納入社會體育管理體系中來，即建立政府與社會相結合的管理體制。具體建議如下：第一，強化政府體育行政機構的宏觀管理職能，即政府體育行政機構主要是制度相關方針、政策、法規及對相關工作的監督管理等。第二，組織成立各級的社會體育指導員協會，組織管理社區體育健身活動中心、健身活動站點及群眾體育團體的指導員工作。第三，調動各個體育行業協會的力量，使其發揮在社會體育指導員的培養、技術咨詢、會員管理等方面的作用。

4.2.4借助現代化的平臺，做好再培訓

在網絡信息化社會的今天，良好的輿論環境對群眾體育的發展能起到極大的促進作用。筆者發現，目前四川省關于群眾體育的專業網站有“四川省社會體育指導中心”，瀏覽發現，其板塊構成結構較為合理，但令人遺憾的是涵蓋的性息及專業知識內容較為欠缺。筆者建議相關管理部門在其具體內容的設置應從下幾個方面著手開展：（1）加大對成都市社會體育指導員作用和價值的宣傳，提高其社會地位和認可度；（2）發布相關政策、法規、培訓及表彰等信息；（3）建立交流平臺，方便各級指導員們的相互交流和學習；（4）建立專業的社會體育指導員知識庫，使其成為再培訓的渠道之一。

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［4］肖蓮花，金育強.中國社會體育指導員的現狀及對策研究［J］.體育文化導刊，2006（7）：7-10.

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G812.4

A

2095-2813（2015）12（a）-0190-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2015.34.190

①陳箏（1982—），女，漢，四川成都人，體育碩士，職稱：講師，研究方向：體育教學。