增設“終身監禁”的意義與適用問題

郝湛博

遼寧大學法學院 遼寧沈陽 110036

增設“終身監禁”的意義與適用問題

郝湛博

遼寧大學法學院 遼寧沈陽 110036

2015年8月29日，全國人民代表大會常務委員會通過了《中華人民共和國刑法修正案（九）》，其中第四十四條規定：將刑法修正案第三百八十三條修改為：“對犯貪污罪的，根據情節輕重，犯第一款罪，有第三項規定的情節被判處死刑緩期執行的，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行兩年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、假釋”。在這一修正案之前，我國從未用過“終身監禁”這一刑罰，這次的《刑法修正案（九）》增設：終身監禁，不得減刑、假釋，則就意味著重大、特大等情節嚴重的貪污犯罪分子將在獄中度過余生，再沒有出獄感受自由的機會了！

一、“終身監禁”的概述。

（一）終身監禁含義。顧名思義，終身監禁就是指將犯罪分子收監執行，犯罪分子的執行時間長度為終身，即直到死亡。終身監禁可謂是僅次于死刑立即執行的最嚴重的刑罰懲罰措施。（二）終身監禁的主要類型。目前，終身監禁主要包括三大類型：（1）絕對終身監禁。在一些國家里，針對某些特定的犯罪類型，該國在立法上規定了絕對終生監禁，因此，在判決這一類型的案件時，法官是沒有任何刑罰選擇權的，只能依法判決。典型代表就是英國的謀殺罪。（2）裁量終身監禁。針對某些犯罪終身監禁是選擇刑，在具體案件中，是否使用終身監禁是由法官來自由裁量決定的。目前，大部分的終身監禁立法都是采用此種方式。（3）無假釋終身監禁。這一類型的終身監禁是指要求終身犯罪分子必須服刑終身，不能假釋。但允許在相關情節下減刑或赦免。目前，澳大利亞和美國的一些地方適用此種規定。（三）終身監禁的功能。能夠解決對于被害人存在過失或存在可寬宥的各種因素的案件中不適用死刑的問題。同時，終身監禁具有較長時間隔離罪犯的功能，可以更好地保護社會。但是終身的監禁會給犯罪分子的肉體、精神帶來較大的損害。因此，在終身監禁具有較好適用功能的前提下，在西方國家關于終身監禁的存在與廢除也一直存在不休的爭論。（四）終身監禁仍受到質疑。第一，預防犯罪的效果。終身監禁這一刑罰種類是來自于外界的強制力的特殊預防，而沒有從根本上來矯正犯罪分子的再犯可能性。還有就是終身監禁并不以犯罪分子最終會回歸社會為目的，因此，對犯罪分子的矯正效果關注的會很少。被判處不可假釋終身監禁的犯罪分子，終身監禁不僅無法激發犯罪分子改過自新的動力，相反還有可能會阻礙犯罪分子自我矯正的動力。第二、經濟成本。不管能否可以減刑或假釋，終身監禁的執行時間都必然會很長，這就導致犯罪分子遠離社會，其對社會的貢獻力小。因此，國家在管理這類犯罪分子的財政支出會增加，其經濟成本就會高于死刑、非終身監禁和非監禁刑。因為相對于死刑來說，終身監禁更加人道，而相對于非終身監禁和非監禁刑來說，在保護社會穩定方面又起到很大作用，因此終身監禁而得到廣泛適用，但也在各種質疑中不斷改進完善。

二、英美法系國家的終身監禁。

目前，終身監禁主要存在于英美法系國家。在英美法系國家的刑事立法中，絕對的終身監禁主要適用于謀殺罪及犯罪情節與謀殺罪類似程度的其它犯罪中。由于在我們看來，不可假釋的終身監禁與死刑具有相似的懲罰程度，二十世紀七十年代以來，在英美法系國家，不可假釋的終身監禁被作為死刑的主要替代措施。現在，西方國家的終身監禁的刑罰措施大多數是可裁量的終身監禁和可假釋的終身監禁。可以看出，因為終身監禁依然可以減刑、假釋，所以被判終身監禁并不意味著必將在獄中度過余生，大多數的被判終身監禁者都被執行的是有限的終身監禁。同樣，美國的“不可假釋的終身監禁”也是替代死刑立即執行的最嚴厲的刑罰。例如，一個連環殺人案件涉及美國的馬里蘭州、弗吉尼亞州、亞拉巴馬州和華盛頓特區。由于這幾個地方的刑法規定不盡相同，因此，同一名犯罪分子在華盛頓特區不可能被判處死刑，最重會被判為終身監禁，但在馬里蘭州或弗吉尼亞州就必定會被判為死刑。因此，在對該犯罪分子進行審判時，就會遇到幾個州之間爭奪審判權的現象。

三、終身監禁在我國的規定與適用

（一）為什么“終身監禁”的出現如此的備受矚目？這與《刑法修正案（九）》中的相關條文的修改背景有關，同時與我國目前的形勢政策也有直接系。一直以來，我國刑法界總是存在“重定罪量刑，輕刑罰執行”的現象。一些重大、特大案件在案發、案件偵查和案件審理過程中都備受重視，但是在案件審理結束后，在進入刑罰執行階段，就不再有人關注具體的執行過程，大家都忽略這一最重要的環節，而這一環節才是對犯罪分子的懲罰和對其教育改造的最重要的階段。但在司法實踐中，對貪污腐敗的犯罪分子的改造由于各種復雜因素出現了讓大家氣憤的現象。例如，本來被判處有期徒刑13年，但在審判之后，都沒有被送到看守所執行，就直接被保外就醫，然后就逃離了監管；還有一種就是，在被判處有期徒刑后，利用自己在位時的各種關系與影響力，而得到很多次減刑的機會，很快就重獲自由。這些判而不罰、罰而不當的現象屢見不鮮，不僅損害了我國的法律權威和司法公信力，也引起了社會大眾的憤慨和中央的高度重視。仔細分析這種現象形成的，我們就會找出根本原因，即我國本正常的刑罰執行制度在實踐中被違法操作。原本減刑、假釋等刑罰減輕制度都是用來鼓勵犯罪分子好好改造、改過自新的，但卻被刑罰執行人員用來尋租的手段，與貪污腐敗犯罪分子相勾結，就導致了刑罰執行階段亂想頻出。另外，我國刑事政策的趨勢是減少死刑罪名。在這種減少死刑的背景下，同時要震懾貪污腐敗分子，防止犯罪分子逃離國家監管機關的監管并防止濫用減刑、假釋等減輕機會，“絕對終身監禁”則就成為了最有效的、最適合目前反腐斗爭和刑事政策的懲治方法。（二）《刑法修正案（九）》中，對“終身監禁”的適用規定：將刑法修正案第三百八十三條修改為：“對犯貪污罪的，根據情節輕重，犯第一款罪，有第三項規定的情節被判處死刑緩期執行的，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定在其死刑緩期執行兩年期滿依法減為無期徒刑后，終身監禁，不得減刑、不得假釋”。從此規定中可以看出，“終身監禁”的適用基礎是：被判處死刑緩刑執行的重大、特大貪污腐敗犯罪分子。這些貪污腐敗犯罪分子，在被判處死刑緩期執行后，在兩年內沒有故意犯罪的前提下，就會被減為無期徒刑，而通常情況下，都能夠被減為無期徒刑，然后再表現好，就有可能改為有期徒刑，這樣有時并不能夠達到震懾貪污腐敗分子的目的。因此，在《刑法修正案（九）》中規定“終身監禁，不得減刑，不得假釋”，就將貪污腐敗分子的后路給堵死了，即使犯罪分子最終逃過死刑的懲罰，但是卻會在獄中度過余生，再無自由可享。（三）“終身監禁”除有震懾貪污腐敗分子的功能外，還有其它功能。因為，在我國《刑法》第五十條規定：死緩罪犯如確有重大立功表現，二年期滿后，減為25年有期徒刑。”另外，我國法律還有規定：犯罪分子有檢舉、揭發他人重大犯罪的，經查證屬實；提供其它破獲重大案件線索的，經查證屬實；協助抓捕其他同案犯的，都屬于重大立功情節。而貪污腐敗犯罪有一個特別重要的特點就是：大多數的貪污腐敗犯罪都是窩案，根據相關的法律規定，如果貪污腐敗分子想要獲得立功的機會，就必須提供線索或檢舉、揭發其他重大犯罪行為。考慮到“絕對終身監禁”的嚴厲性，大多數貪污腐敗分子會選擇這區立功的機會，期望將來重獲自由，這樣對查處貪污腐敗案件會有利，使貪污腐敗案件無處可藏，完全暴漏在陽光的下，更加的有利于國家機關工作人員隊伍的清正廉潔。因此，可以看出“終身監禁”不僅能夠震懾貪污腐敗犯罪分子，還有利于貪污腐敗斗爭的順利進行。

就像在英美法系一樣，“終身監禁”在我國才剛剛適用，還需要好好的斟酌與謹慎的選擇。但是，在死刑罪名逐漸減少的背景下，“終身監禁”的適用是不可阻擋的趨勢，在未來的立法中，肯定還會在許多其他性質犯罪的刑罰懲罰中增加“終身監禁”的適用！