創新思維 打造品牌 四川省探索社會扶貧新路徑

張谷

四川省堅持政府引導、全民參與、精準幫扶，在深入扎實做好定點扶貧、東西扶貧協作等傳統社會扶貧的基礎上，創新思維、打造品牌，通過廣泛開展“扶貧日”四川系列活動、“結對認親，愛心扶貧”活動、搭建“四川愛心扶貧網”公益平臺等方式，動員和引導社會各界力量參與扶貧攻堅，成效顯著。

乘勢而進，推動社會扶貧新發展。著眼實效，深化中央單位在川定點扶貧、省內對口定點扶貧、東西扶貧協作等傳統社會扶貧工作。一是做強中央在川定點扶貧工作。通過召開座談會、主動匯報銜接、建立QQ工作群、微信工作群等方式，建立健全協調聯絡機制，加強互動交流。2015年，參與四川省定點扶貧工作的中央單位直接投入幫扶資金3.62億元，幫助引進資金1.65億元。二是做實省內對口定點扶貧工作。省內各幫扶部門將幫扶重心下沉到貧困村、聚焦到戶、鎖定到人，提高幫扶工作的針對性、精準性和實效性。2015年，參加省級對口定點扶貧工作的239個部門（單位）幫扶全省88個片區貧困縣（市、區），直接投入幫扶資金5.64億元，幫助引進各類資金1.52億元，引進項目221個;各市（州）、縣（市、區）直接投入幫扶資金23.6億元，引進幫扶資金20億元，引進項目7845個。三是做寬東西扶貧協作工作。充分利用東西部比較優勢，拓寬扶貧協作領域，加強經貿合作，促進互利共贏。2010年新階段扶貧協作以來，浙江、珠海無償援助我省38614.8萬元、項目227個，合作項目100多個、協議資金400多億元，加快了我省藏區、彝區扶貧攻堅步伐。

創新思維，實現社會扶貧新突破。通過深入開展“扶貧日”系列活動，廣泛宣傳動員，努力實現社會扶貧新突破。一是組織上強化領導。四川省委十屆六次全會專門將社會扶貧專項方案作為重要內容納入全省十大扶貧專項方案中，并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發實施。各地各部門通過開展“縱向帶頭、橫向發動”、發布倡議書等方式，全方位深入動員全省社會各界參與扶貧攻堅。二是活動上精彩紛呈。各地各部門根據自身優勢和實際特點，開展了系列各具特色扶貧活動，其中，省扶貧移民局組織開展了“扶貧光明行動”、免費為全省2000余名建檔立卡貧困戶白內障患者實施復明手術;教育廳在全省教育系統開展成都部分優質學校與貧困地區薄弱學校“結對認親”幫扶活動;甘孜州組織28家在州大中型水電企業開展“開發一方資源、富裕一方群眾”幫扶活動;廣安市發動100余家商會對100個貧困戶結親結對進行幫扶等一系列活動。三是宣傳上形成強勢。全省各級積極搶占輿論先機，突出宣傳造勢，召開新聞發布會，充分運用報紙、電視、網絡、電臺等現代傳媒，大力度掀起扶貧日活動的熱潮。四是榮譽上激發動力。全省精心組織，積極做好中國消除貧困獎評選表彰活動相關工作，推薦10人參加評選，其中2人進入全國23個入圍候選單位和個人名單。同時，結合四川實際，今年正式啟動了首屆四川“十大扶貧好人”評選表彰活動，成都愛心老人李國賓等10人入選。10月13日，“扶貧日”四川活動領導小組對10名獲獎人員進行隆重表彰，讓扶貧開發工作突出、成績顯著的單位與個人受到激勵，充分調動了全社會參與扶貧攻堅的熱情和干勁。

突出特色，打造社會扶貧工作新品牌。四川省廣泛開展“結對認親，愛心扶貧”公益活動，利用“互聯網+”創新建立“四川愛心扶貧網”，構建起可靠有效、公開透明的政府公益平臺。一是愛心直接送達。四川省開展的“結對認親，愛心扶貧”公益活動，就是找出最貧窮的人、列出窮人最急需解決的事，納入“四川愛心扶貧網”，讓社會愛心機構和人士與受扶對象直接見面，實施去中心化、無中介式的扶貧幫扶新模式。通過“四川愛心扶貧”開創了積小愛為大愛、匯小流成大海、愛心幫扶直接精準送達的社會扶貧工作新路徑。二是幫扶措施多樣。堅持以“愛心不分大小，幫扶不分先后，捐贈不分形式”為導向，充分尊重愛心機構和愛心人士的幫扶主動權，引導愛心力量根據自身的經濟狀況、特長優勢等對口選擇幫扶對象。對企業界愛心人士，引導其通過捐款捐物等形式幫扶特困戶;對教育界愛心人士，引導其深入貧困一線幫扶農村留守兒童;對醫學界愛心人士，引導其發揮專業優勢幫扶因病致貧返貧群眾;對農村致富帶頭人，引導其通過傳幫帶幫扶有勞動能力的貧困戶發展致富產業;對社會零散捐贈，做到專戶專儲、專款專用。三是幫扶變化直觀。明確貧困村支部書記、第一書記和駐村工作隊的主體責任，及時通過文字、圖片、視頻等形式，將貧困戶、貧困村的居住條件、生活環境、生產狀態、感恩語錄等通過“四川愛心扶貧網”進行展示，讓社會各界特別是結對幫扶愛心人士感受到實實在在的變化，不斷增強社會扶貧的信心和力量，推動一次性援助轉化為結對長期幫扶。截至目前，“四川愛心扶貧網”已有近5000貧困戶和近1000個貧困村信息，上網貧困信息、訪問量每天在持續增加，累計訪問量近20萬次，超過3000戶貧困群眾通過網站與愛心幫扶人士結成對子。據不完全統計，“結對認親，愛心扶貧”公益活動在全省開展以來，已幫扶近2萬人，捐贈資金（含物資折價）逾1.5億元。