山東濟(jì)寧：抓系統(tǒng)黨建重在加強(qiáng)基層

近年來，濟(jì)寧市委市直機(jī)關(guān)工委認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，創(chuàng)新基層黨建工作，夯實基層黨組織基礎(chǔ)，健全完善了“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”機(jī)關(guān)黨建工作體系，取得較好成效。

規(guī)范組織設(shè)置，設(shè)立系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委

自2000年起，濟(jì)寧市在市直9個具有綜合協(xié)調(diào)職能的部門（黨群、綜合、宣傳、政法、發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、科技、農(nóng)業(yè)）設(shè)立系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委。系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨的代表大會代表實行任期制。市直系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期4年。系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委書記由系統(tǒng)牽頭工作部門的黨組（黨委）書記兼任，同時配備一名副縣級的專職副書記。市直系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委書記、副書記通過選舉產(chǎn)生，報市直機(jī)關(guān)工委批準(zhǔn)。系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，配備1—2名專職黨務(wù)干部。專職黨務(wù)工作人員的編制，列入機(jī)關(guān)行政編制。系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委的活動經(jīng)費，列入本系統(tǒng)牽頭工作部門的行政經(jīng)費預(yù)算。

系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委發(fā)揮著牽頭抓總的作用，已成為開展各項工作的重要渠道和抓手。系統(tǒng)內(nèi)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)黨員的教育管理和服務(wù)以及市委、市政府對市直機(jī)關(guān)部署的許多重要工作，都是通過系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委安排完成的。

加強(qiáng)工作指導(dǎo)，健全工作體制機(jī)制

為健全完善“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作體系，市委研究出臺了《關(guān)于貫徹落實中發(fā)〔2010〕8號、魯發(fā)〔2011〕21號文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。市委書記、市人大常委會主任馬平昌專門到機(jī)關(guān)工委調(diào)研，幫助研究解決系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委存在的問題。市委市直機(jī)關(guān)工委也積極開展調(diào)查研究，在充分調(diào)研思考的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委建設(shè)的意見》，健全完善了“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的黨建工作機(jī)制。

一是實行市直系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委例會制度。系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委定期召開會議，對所屬機(jī)關(guān)基層黨組織黨建工作進(jìn)行研究、討論，提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)性意見和建議。對系統(tǒng)內(nèi)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲，要聽取機(jī)關(guān)黨組織和系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委的意見。

二是建立機(jī)關(guān)工委與系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委雙向聯(lián)系制度。市直機(jī)關(guān)工委與系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委、系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委與本系統(tǒng)各部門單位不斷加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)調(diào)，解決機(jī)關(guān)黨建中存在的突出問題。系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委對所屬機(jī)關(guān)基層黨組織貫徹執(zhí)行《條例》和市委《意見》的情況、落實上級黨組織決議決定和重要工作部署的情況進(jìn)行督促檢查，每年向市直機(jī)關(guān)工委報告。

三是完善系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委向機(jī)關(guān)工委述職評議制度。系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委書記每年向市直機(jī)關(guān)工委就抓黨建工作進(jìn)行專項述職，接受民主測評，測評結(jié)果作為系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委年度考核的重要內(nèi)容。市直機(jī)關(guān)工委對開展黨建工作較好的系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委予以通報表揚(yáng)，對考核較差的進(jìn)行通報批評。工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到市直和駐濟(jì)單位，聽取機(jī)關(guān)黨組織書記的專項述職并作點評，將述職評議結(jié)果納入機(jī)關(guān)黨建考核內(nèi)容。

通過健全完善“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”?工作體系，濟(jì)寧市形成了“市直機(jī)關(guān)工委—各系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委—部門機(jī)關(guān)黨委”的機(jī)關(guān)黨建工作模式，暢通了工作渠道，解決了機(jī)關(guān)黨建工作落實空檔問題。同時完善了黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、行政負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，形成了機(jī)關(guān)黨建工作齊抓共管的良好局面。