學好用好七項組織生活制度

盧春庭

對基層黨組織組織生活制度最權威最完整的論述，來自于《中國人民解放軍政治工作條例》（下稱《政工條例》）第45條提出的黨支部七項組織生活制度。

七項組織生活制度的內容和要求

會議制度。主要包括支部黨員大會、支部委員會和黨小組會，一般每月召一次，也可根據情況隨時召開。支部黨員大會和支部委員會要緊緊圍繞貫徹落實黨的路線方針政策、加強思想政治領導、搞好黨員教育管理等確定會議議題。黨小組會主要是組織黨員學習、討論，研究如何貫徹執行上級黨組織和支部的決議、組織黨員進行思想和工作匯報等。

黨日制度。按照《政工條例》規定，黨日一般每周安排半天。黨日時間要專用，不得安排與黨的活動無關的內容，要統籌安排，正確處理黨日活動與業務工作和其他工作的關系，保證黨日時間不被擠占。參加黨日活動是每個黨員的權利和義務，所有黨員都應參加。

黨課制度。一般每月組織一次。在內容上要注意系統性，在標準上要注意先進性，在實施上要注意針對性，在安排上要注意計劃性。抓好黨課教育，要防止克服用理論學習、政治教育代替黨課教育，黨課教育不注意緊密聯系黨員的思想實際、突出先進性不夠等問題。

報告工作制度。是指基層黨組織按季度或工作階段，向全體黨員報告所做的工作和自身建設情況。主要內容是《黨章》第31條規定的基層組織8項基本任務的完成情況。報告工作要防止和克服有報告無審議、不重視發揮黨員對支部的監督作用，把報告黨的工作和報告行政工作混為一談等問題。

民主生活制度。基層黨組織每半年要召開一次民主生活會。上級有布置時，按要求召開專題民主生活會。民主生活會的一般開好民主生活會，要防止和克服準備不充分、倉促上陣，把民主生活會開成工作匯報會、評功論好會和發牢騷的會，議題不夠集中、重點不夠突出、面面俱到等問題。

黨員匯報制度。不論職務高低、黨齡長短，都應以普通黨員的身份主動向黨組織匯報。黨組織對黨員匯報的思想情況要進行分析，對黨員提出的建議要正確對待，對黨員存在的缺點和不足要及時熱忱地指出和教育，對黨員的困難和疾苦要真誠關心和幫助。

民主評議黨員制度。對每個黨員特別是干部黨員的思想、工作、作風和模范作用，采取黨內與黨外相結合的方法進行評議，每年至少一次。注意要把評和議結合起來，使黨員在評議過程中得到教育、幫助和提高。

當前基層黨組織過組織生活需要著力解決的主要問題

防止和克服組織生活不經常。要解決組織生活不經常的問題，一要引導廣大黨員從遵守法規的高度來認識黨的組織生活制度在加強黨的建設中的地位和作用。二要促使基層黨務干部和廣大黨員牢記各項制度的基本內容和要求。三要做好督促檢查和考核評比工作。

防止和克服組織生活不規范。由于基層黨組織負責人多數是行政和黨內職務“一肩挑”，在組織生活的內容安排上，有的容易把黨務工作和行政工作混為一談。解決這類不規范的問題，一是要嚴格區分行政會議和黨的會議的不同作用。二是要強化黨務干部的角色意識，提醒行政干部在黨的生活中以黨內身份出現，從黨的工作角度去布置任務提出要求。三是要嚴格按程序辦事，遵循組織生活制度的每道程序，決不能怕麻煩圖省事走捷徑，搞簡單化。

防止和克服組織生活質量不高。組織生活質量高不高，衡量標準在于能否解決思想和實際問題。要達到這一要求，一是立足于抓好教育，強化黨員的先鋒隊意識。二要注意開展批評與自我批評。這是提高黨的組織生活質量的關鍵環節。要本著對黨的事業、單位工作和同志負責的態度，開展積極的思想斗爭。注意活躍黨內民主空氣，疏通民主渠道，鼓勵大家在黨的生活中敢于講真話。三要提高解決實際問題的能力。要善于運用組織的力量、制度的力量，解決自身存在的問題，力求把矛盾解決在本級組織之中。