知責有為，擔負為國聚財重任

孫長舉+孫群+唐愛國

淮安，取名淮水安瀾，一座歷史悠久的水上城市，一代偉人周恩來的故鄉。多年來，淮安地稅人銘記“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”宗旨，踐行“三嚴三實”，扛起肩頭的責任，著力推進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

知責思為，構建責任主體機制

加快主體責任“確權”。淮安市地稅局“一班人”牽住主體責任這個“牛鼻子”，突出對“關鍵少數”的監督，明確了黨風廉政建設黨組的主體責任、紀檢監察機構的監督責任，強化對人事、財務、行政審批、物資采購和稅收管理“五項權力”的監督制約，同時明確，主要領導不直接分管“五項權力”，但對“五項權力”負總責并嚴格監管。

規范崗位職責“制權”。該局建立健全“自律”?“他律”和“懲戒”三位一體的制度管控網絡。圍繞納稅服務、基礎管理、風險應對、政策支持、行政管理等五個環節加強制度建設，逐步構建起規范完備、切實可行的制度體系。近年來，該局已制訂或修訂了制度、規范153項，廢止“過期”的12項。

推行公開監督“曬權”。近年來，該局壓縮5281個進戶執法事項，列出了101項權力清單和責任清單以及256項“稅源管理事項”、14項“內部稅務管理事項”，做到?“法無授權不可為”“法定權力必須為”，既優化了納稅服務，又提升了行政效能，被社會各界稱之為“一次兜底的簡政放權和監權”。

知田善種，擔負為國聚財重任

組織收入亮“實招”。淮安市地稅局著力提升組織稅收收入質量。抓住重點稅源，突出所得匯算清繳、土地增值稅清算和非上市企業股權轉讓抓難點稅源;圍繞房地產稅收、零散稅收抓敏感稅源。通過“數招并出”，該局有效地控制組織地稅收入的“水分”，保障了組織地方收入增幅保持在科學合理的區間，符合經濟運行發展狀況。

整治“四風”出“重拳”。該局持續五年開展了“廉內助”寄語評選活動。同時，加大對“四風”問題的整改督查力度，立足抓早抓小，做到預防針常打、警示鐘常敲，防止小問題釀成大問題。近年來，共對14人進行了誡勉談話和通報批評，并將處理情況納入組織績效和個人績效考核項目。

隊伍建設結“碩果”。該局積極探索思想政治教育的新方法、新途徑。組建了教育培訓講師團，建立網上稅校，邀請國內著名高校的專業教師現場授課，從而在豐富培訓形式的同時大幅提升了學習效果。目前，全市地稅系統取得“注冊稅務師、注冊會計師、律師”資格人員累計167人。目前，該局連續十三年被評為淮安市政風、行風建設先進單位。

知微知彰，延伸納稅服務平臺

注重廉政教育形式多樣。淮安市地稅局在征管改革、機構和人員的調整中重視“關鍵少數”，“一把手”在同一崗位上任職滿五年必須輪崗交流。同時，有針對性地對輪崗交流任職的機關處長、縣區（分）局“一把手”進行集體廉政談話，不失時機地重申黨的紀律和廉政規定。在此基礎上，固化廉政黨課制度，組織專題教育黨課60余場，讓各級黨組書記成為講臺上的“主角”。

健全執紀“巡察”監督機制。去年，該局采取“聽、看、談、測、查、訪”等方法，掌握和督察基層單位工作開展情況，強化對基層單位領導班子及其成員的監督、落實黨內外監督機制。通過“巡察”，發現工作中出現的不良苗頭或情況，及時制訂了121項“負面清單”，進一步把準脈搏，對癥下藥，著力提升基層單位黨風廉政建設和反腐工作的能力和水平。

推進軟環境建設長效常態。該局以開展“效率地稅·春風行動”活動為契機，優化納稅服務，拓展服務渠道。在全市范圍內進一步增加自助辦稅設備布點，全面推進涉稅事務“全市通辦”，為納稅人在全市范圍內解決95%以上的服務事項。借助QQ群、地稅微博和微信公眾平臺等現代社交工具，結合對納稅人的走訪、座談活動，加強對辦稅人員的宣傳和輔導，及時解決納稅人的訴求。