營林生產(chǎn)中存在的問題及對策分析

顏麗芳

(湖北省崇陽縣白霓鎮(zhèn)林業(yè)工作站，崇陽437500）

林業(yè)生產(chǎn)對于促進我國經(jīng)濟的發(fā)展和進步有著十分重要的作用和意義。進入新世紀以后，我國高度重視營林和造林工作，每年都會投入大量的人力、物力和資金用于森林的營造。隨著人們物質生活水平不斷得到提升，對居住環(huán)境和自然環(huán)境提出了更高的要求，對林業(yè)生產(chǎn)也提出了全新的要求和標準。而在林業(yè)經(jīng)營和管理過程中，營林生產(chǎn)工作是促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展重要措施和手段。

在營林生產(chǎn)過程中，由于林場內部的復雜性、不平衡性和不可逆轉性等因素的存在，在一定程度增加了營林生產(chǎn)工作的難度，從而導致了林場在營林生產(chǎn)過程中常常會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，嚴重影響到了林業(yè)工作健康地開展。這就需要我們在開展林業(yè)工作過程中，不斷探索有效的解決對策，強化林業(yè)管理，提高營林生產(chǎn)工作的整體水平，及時解決問題，從而更好地促進林業(yè)生產(chǎn)健康可持續(xù)地發(fā)展下去。

1 營林生產(chǎn)過程中存在的問題分析

1.1 營林生產(chǎn)和市場缺乏有效地對接

最近幾年，我國政府部門高度重視林業(yè)發(fā)展和進步，但是在實際的營林生產(chǎn)過程中，往往由于過去的傳統(tǒng)行為和固定的思維模式，在營林生產(chǎn)過程中，其發(fā)展模式和市場發(fā)展存在一定的連接問題。其模式和市場需求很難做到一致，很多部門在實際操作過程中，不能做到對市場進行科學的分析和研究，對市場發(fā)展的動態(tài)不能及時進行把握，導致了林業(yè)在實際規(guī)劃和發(fā)展過程中存在很大的隨意性和盲目性。往往都是林業(yè)項目已經(jīng)在建設和實施了，但是卻沒有緊跟市場的發(fā)展動態(tài)。林業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展具有顯著的延遲性，其效益需要在幾年，甚至是幾十年之后才能看到，而因為市場是不斷變化的，這就導致了營林生產(chǎn)過程中，市場錯位的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，從而造成了嚴重的經(jīng)濟損失。

1.2 林木的成活率低

在進行營林規(guī)劃和生產(chǎn)過程中，沒有做到林木選擇的適地適樹原則，選擇的樹種不能適應當?shù)氐臍夂颦h(huán)境，再加上很多地方在營林造林過程中只是注重植樹造林，而忽視對林木的管理，導致了造林效果不佳，林木的成活率不高。再有一些地方在營林生產(chǎn)過程中，由于缺少對市場需求的全面而細致的分析，在林木種植過程中造成了種植結構不科學，所生產(chǎn)出來的林木質量不太高，不管是規(guī)格還是質量都達不到市場的標準，難以產(chǎn)生極高的價值，造成了經(jīng)濟投入和回報極不協(xié)調，嚴重影響到了林區(qū)的經(jīng)濟效益。

1.3 管理體制建設不完善

在林業(yè)生產(chǎn)和管理過程中，營林工作只是整個林業(yè)工作的一部分，而最為重要的工作就是營林和造林結束之后的管理方面。但是現(xiàn)階段，在林業(yè)管理過程中，多年前建立和發(fā)展所形成的林業(yè)管理體系和機制已經(jīng)難以適應現(xiàn)代社會和市場對林業(yè)部門的需求，很多林區(qū)的營林生產(chǎn)工作做的比較到位，但是在經(jīng)營和管理體制建設方面相對比較落后，管理制度僵化現(xiàn)象十分嚴重，管理機制死板不靈活，制度建設不完善，遠遠不能適應現(xiàn)代市場發(fā)展提出的要求，導致了營林生產(chǎn)的能力逐漸降低，經(jīng)濟效益持續(xù)下降。

2 營林生產(chǎn)的發(fā)展對策分析

2.1 用市場經(jīng)濟規(guī)律對營林生產(chǎn)進行管理

在營林生產(chǎn)過程中一定要按照市場規(guī)律和林木生長的規(guī)律開展工作，不能只是一味地將造林面積作為營林成效的衡量標準，要將林木生長的量作為營林生產(chǎn)的標準。在很多林區(qū)，由于只是重視營林的面積，而忽視了營林的質量，導致了樹木種植完成之后就不管了，造成了營林面積雖然提升了，但是林木的成活率和質量受到了很大的影響。營林生產(chǎn)應該根據(jù)林地的實際情況開展工作，將營林劃分為不同的類型，以適合林木生長的林地和市場對林木的具體要求規(guī)格來進一步確定營林的目標和任務，在營林過程中應該多營造混交林，多種樹種并植，營造一個合理的森林生態(tài)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)既定的生產(chǎn)目標。

2.2 提高林木撫育的質量

加強對林木的撫育是提高營林質量的重要手段。在營林和造林過程中需要我們制定完善的營林方案和具體的工作流程，同時還要建立相應的管理制度，用制度化管理，提高森林撫育的質量。在禁伐區(qū)進行林木撫育主要以衛(wèi)生撫育為主，并通過采用科學合理的撫育措施，防治各種病害和蟲害對林木造成的危害，從而切實實現(xiàn)在森林經(jīng)營和撫育過程中，將森林系統(tǒng)中的生態(tài)效益充分發(fā)揮出來。而如果在森林的限伐區(qū)，在進行森林撫育過程中，應該可以進行一些其他方式的撫育，并要按照相應的技術標準對這些林區(qū)的林木進行更新砍伐，從而及時地對森林生態(tài)系統(tǒng)進行更新，發(fā)揮其應用的生態(tài)和經(jīng)濟效益。

2.3 切實做好森防工作

林業(yè)部門在營林生產(chǎn)過程中，應該利用一切方法和途徑，積極宣傳森林防治工作，保證從基層到上級領導部門形成共同的認識，并深刻地認識到病蟲害和有害生物對森林產(chǎn)生的危害，確保林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展。同時，為了能夠切實保證在以后的工作過程中，確保提供充足的營林苗木，林業(yè)企業(yè)可以用相應的標準通過簽訂相應的回收合同，保證其做好苗圃各項保護工作，從而逐漸實現(xiàn)營林生產(chǎn)與市場相對接。

3 結語

綜上所述，營林生產(chǎn)對于林業(yè)發(fā)展及國民經(jīng)濟的穩(wěn)步運行都有著關鍵的作用，在社會的發(fā)展過程林業(yè)部門的發(fā)展必須以生態(tài)林業(yè)為原則，緊密結合市場，使營林生產(chǎn)與林業(yè)經(jīng)營健康發(fā)展，達到生態(tài)建設與經(jīng)濟效益雙豐收。

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