點亮希望 扶出夢想

中國人民銀行（下稱“人行”）石家莊中心支行扶貧工作隊進駐邯鄲市廣平縣牛莊村以來，全面落實習近平總書記扶貧開發戰略思想，創新扶貧思路，拓展扶貧途徑，堅持以智力扶貧為先導，以改善基本生產生活條件、培育發展特色產業、增加群眾收入、提高發展能力為幫扶工作重點，集中力量予以扶持，取得了顯著成效，受到了村民的廣泛稱贊。

開展扶貧思想先行

工作隊進駐牛莊村后，通過與村干部、村民座談，走訪農戶，發現村民接受新思想、新技能的能力差，思維方式、生產和生活方式十分落后，發展商品生產、開拓市場的能力相當弱，大部分群眾還存在著嚴重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生、艱苦創業、勇于致富的勁頭。因此，工作隊將宣傳扶貧政策，轉變農民思想觀念放在首位，以思想扶貧促進經濟扶貧。

一般情況下，許多群眾主要是通過電視、廣播及相互之間閑談等途徑了解國家政策，但對具體內容不清楚，不知道如何利用好這些政策。因此，工作隊對各類惠農政策、補貼項目、農民專業合作社、家庭農場、農村金融知識等進行歸納整理，編印了八冊《扶貧知識宣傳手冊》，發放到貧困戶手中，農戶對宣傳手冊愛不釋手，如獲至寶，遇有不清楚的就跑到工作隊駐地咨詢。

平日里，工作隊經常深入農戶及田間地頭，在幫助農戶勞動的同時不斷地宣傳國家的法律、法規，扶貧政策、農業補貼政策，宣傳有理想、有志氣、奮發有為發展經濟脫貧致富的典型事例，幫助貧困戶分析致貧原因，引導他們牢固樹立自強自立、勇于戰勝困難、勤勞治貧、勤勞致富、守法致富的信心。

在村內主要道路的墻上，工作隊制作安裝了100米長的脫貧致富信息長廊，宣傳國家扶貧政策，引導農民轉變思想觀念，選擇適合自己的致富項目，并立即行動起來，謀劃發展良策。目前，致富信息長廊已成為扶貧宣傳的主要陣地，也吸引了附近村莊的農民前來觀看學習。

工作隊的付出起到了作用，農民的思想發生了明顯改變，脫貧致富的積極性大大提高，逐漸由“等、靠、要”思想向“我要富”思想轉變，“向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳”意識正在形成。起初群眾問的最多的是：沒錢，怎么辦？政府能給多少錢？能不能辦個低保？現在，工作隊走在街上，經常有群眾拉住到家里坐坐，說說家里的情況，聽工作隊員講講國家有啥好的政策，有什么好的致富項目，不懂技術能不能讓農業技術專家指導指導等。

精準扶貧重規劃

為開展好幫扶工作，工作隊詳細了解了牛莊村貧困戶基本情況：牛莊村427戶，有210戶為貧困戶，貧困戶年人均純收入1210元。針對這種狀況，工作隊從規劃、調查、建檔、結對等開展精準扶貧。

根據牛莊村實際情況，結合省扶貧辦要求的工作隊十項工作任務，研究制定了幫扶工作規劃，分析了致貧原因，明確了指導思想，制定了幫扶措施及目標任務，為開展扶貧工作提供了保障。

同時，工作隊還制作《貧困戶入戶調查表》，與村兩委干部一道深入貧困戶開展調查走訪，逐戶詳細了解貧困戶基本情況及致貧原因。按照精準識別、動態管理的原則，協助對貧困戶建檔立卡，摸清幫扶需求，明確幫扶責任，落實幫扶措施，為精準扶貧奠定了基礎。

根據貧困戶的家庭基本情況、致貧原因和幫扶需求，進行分類，制定具體的結對幫扶規劃。對于有勞動能力的家庭，結合家庭意愿，扶持一項特色產業，千方百計幫助貧困戶解決生產發展中遇到的資金、技術難題，管好用好到戶扶貧資金；對于生病、年老等無勞動能力的家庭，盡最大可能幫助解決就醫、就學以及其他生活困難。同時，工作隊直接幫扶3戶特困戶，不斷改善其生活條件。

特色產業帶動產業化扶貧

根據邯鄲市東菜西藥、東采西游特色產業布局，以及廣平縣產業扶持政策，工作隊多次到縣扶貧辦溝通情況，深入農戶調查了解農民種植意愿，確定了以大棚蔬菜種植為特色主導產業，并輔以養殖、家庭手工業，切實增加貧困家庭收入。制定了大棚蔬菜推廣實施方案，成立了大棚蔬菜產業推廣工作領導小組，經常深入農戶及田間地頭宣傳大棚蔬菜發展政策、技術、市場信息、銷售渠道等，使村干部及村民對大棚蔬菜的發展有了全面、系統、深入的了解和掌握。

探索建立“公司+基地+農戶”發展模式。在全村選定10余名有頭腦、想致富、有一定經驗的致富帶頭人，鼓勵他們率先發展大棚蔬菜，帶動更多村民發展大棚蔬菜。組織村干部及致富帶頭人到廣平縣發展比較好的安居農莊現代蔬菜設施產業基地參觀學習，詳細了解設施蔬菜產業園的建設規模、投資情況，大棚黃瓜、茄子、西紅柿、西瓜等種植管理技術、產量、銷售價格及渠道等情況。開展產業對接活動，工作隊協調人行廣平縣支行、縣農村信用聯社與安居農莊在資金、技術、市場等方面進行了詳細洽談，并達成了具體的合作方式，即由牛莊村農戶負責建設蔬菜大棚、日常管理；安居農莊提供統一種植、統一管理、統一銷售的“三統一”服務；人行廣平縣支行、縣信用聯社為農戶建設蔬菜大棚提供金融支持。

如今，牛莊村有4戶村民種植了大棚西瓜，今年西瓜大豐收，但價格低，能賣出去也賺不了錢。工作隊考慮到扶貧工作中的一項重要任務就是培育特色產業，培養市場主體，而大棚種植正好是工作隊選定培育的特色產業，這幾個大棚種植戶的持續健康發展決定了將來市場主體的產生。因此，為使今年秋季的大棚種植產業順利推廣，發揮引領示范作用，工作隊想方設法、全力以赴幫助種植戶銷售了近萬斤西瓜，并抓住這一時機，與種植戶共同分析原因，希望他們吸取教訓，轉變經營理念，提議他們聯合起來，組建專業的合作社，實現規模化經營，提高品質，提高抗風險能力。這一提議得到了農戶的一致認可。

生態環境扶貧提質量

在牛莊村生活一段時間，感受最深的就是道路高低不平，晴天一身土，雨天一身泥，垃圾到處扔，晚上漆黑一片，村民出行很不方便，嚴重制約著交通運輸和農村經濟的發展，村民抱怨很大。

道路是產業發展的基礎，牛莊村道路大多沒有硬化，蜿蜒起伏的土路嚴重影響著農業產業發展，直接影響了蔬菜糧食的運輸。工作隊通過積極與省交通運輸廳、縣交通局溝通協調，千方百計爭取項目、資金，將修建牛莊—張洞連村路和村內道路5.6公里全部納入全省統一規劃，現在正處于項目審批階段。

一到夜晚，鄰居村的街道燈火通明，而牛莊村則是一片漆黑，加上年久失修的道路，街道幾乎看不到人影。遇到下雨天，村民出門更是苦不堪言。駐村工作隊感受到大家強烈而迫切的愿望，因此把安裝路燈列為急辦的事項重點跑辦。經過向行領導請示匯報，獲得了行領導的大力支持，在經費十分緊張的情況下擠出資金用于安裝路燈。經過村民代表會議研究、采購物料、選擇安裝位置、安裝，僅一周的時間，一條南北大路、五條東西街，六十多盞路燈全部點亮。村民們紛紛走出家門，有打牌的，有納涼的，更有一群孩子在路燈下嬉戲、追逐，整個村莊洋溢著節日般的歡樂氣氛。

為改善村民生活環境，工作隊著手從垃圾堆放、處理、管理入手，建立垃圾處理長效機制。在南北主街道上安放六個垃圾存放點，并安排清潔工定期清理；深入農戶宣傳垃圾亂堆亂放對日常生活、生命的危害，引導村民將生活垃圾及時堆放到指定地點；在東西五條街道，與村干部一起確定了35個垃圾存放點，與下一步的街道硬化工作同步進行。

動員社會力量廣扶貧

根據貧困村實際情況，工作隊及時將扶貧需求信息通過各種渠道向社會公布，深入挖掘資源，動員各種力量參與扶貧。

為使村民更好地了解農業政策、致富項目，普及農業知識，工作隊向幫扶單位申請了10臺臺式電腦，擬在牛莊村建立科技閱覽室，等文化廣場項目建成后正式投入運行。科技閱覽室建成開放后能夠吸引更多村民瀏覽學習，可以有效地轉變村民思想、拓展發展思維，為村民脫貧致富提供幫助。

在春節前夕，工作隊走訪慰問了9戶五保戶、47戶低保戶，送上了慰問金和大米、食用油；七一前夕，與村支部委員會一起慰問了5名困難老黨員，送去了黨組織的關懷和溫暖。

河北省金融票據協會杜文忠秘書長一行10人，在人行邯鄲市中心支行、邯鄲市信用聯社有關同志的陪同下，于5月6日到牛莊村種植、養殖戶調研經營發展情況，就擴大生產規模、金融扶持等情況進行了調查了解，向牛莊村贈送了1000余冊農業科技圖書，并看望慰問了貧困戶。

一年來，駐牛莊村工作隊在省、縣扶貧辦的大力指導幫助下，在牛莊村扶貧發展方面做了一些工作，農民思想發生了改變，樹立起了“我要富”的精神，開始主動謀劃發展良策，千方百計尋找適合自己的致富門路。農村生活環境的逐步改善，農民看到了致富的希望，點亮了心中那期盼已久的擺脫貧困的愿望。今后，工作隊將在產業扶持、特困戶幫扶、道路維修、生活環境改善等方面做出更積極的努力，力爭使牛莊村早日擺脫貧困，走上富裕之路。