政策財經

本周主題詞 / KEYWORDS

碳資產統一管理平臺

在接下來一年多的時間里，中國碳市將進入由試點向全國過渡的關鍵期。電投（北京）碳資產經營管理有限公司（電投碳資產）總工韓曙東認為，在2017年全國碳市場啟動之前，中國碳市場或將經歷一個寒冬。2017年全國碳市啟動，中國碳市或將迎來一個春天。

9月份，中國國家主席習近平在華盛頓同美國總統奧巴馬舉行會談，雙方再次發表氣候變化聯合聲明，中國在聲明中確認，中國計劃到2017年啟動全國碳排放交易體系。深圳、上海、北京、廣東、天津、湖北、重慶7個碳排放權交易試點于2013年相繼啟動，經過兩年多的發展，運行平穩且交易規則逐漸完善。因此在接下來一年多的時間里，中國碳市將進入由試點向全國過渡的關鍵期。

電投碳資產作為國家電投子公司，主要負責集團公司溫室氣體減排和碳資產管理。國家電投作為電力行業五大央企之一，其總發電裝機近1.1億千瓦，其中火電占比約64%。國家電投旗下共13家電廠被納入試點控排企業，其中上海試點有5家、重慶試點有6家、湖北和廣東試點各有1家。全國碳市開啟后，電投碳資產將通過碳資產管理平臺統一管理國家電投旗下近百家電廠的碳資產。

韓曙東表示：“希望全國碳市場開啟后，政策制定者能夠允許大型集團公司進行場外交易。比如集團內下屬企業間通過直接簽署協議的方式，完成碳資產的直接劃轉與支付，便于大型企業對數家子公司碳資產的統一管理，提高交易效率。”

目前中國還沒有對配額分配出臺統一標準，但未來趨勢是要統一管理。韓曙東認為電投碳資產應該發揮的一個重要作用就是激活那些未流動的配額資產。從目前情況來看，單家企業的配額盈余或者缺口最多為每年10～20萬噸，若不進行統一管理，配額交易難以形成規模效益。

李克強： 打造中德合作“全面升級版”

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國務院總理李克強同到訪的德國總理默克爾舉行會談。雙方一致同意繼續落實好上一輪中德政府磋商達成的各項共識，進一步增進互信，提升各領域合作水平，打造中德合作“全面升級版”。

會談后兩國總理共同見證雙方青年交流、金融、工業等領域13個合作文件簽署。

中國外匯交易中心與德意志交易所集團（德交所集團）簽署合作協議，推動雙方市場互聯互通和產品創新。根據合作協議，雙方將在德國建立合資企業，并各持有50%股權。

合資企業將致力于實現3個目標：一是中國銀行間市場參與者交易德交所集團產品;二是德交所集團市場參與者交易中國銀行間市場產品;三是在中國境外發展以人民幣計價的利率和匯率產品。

上海證券交易所、德交所集團、中國金融期貨交易所就共同成立合資企業簽署三方股東協議。新的交易所將命名為“中歐國際交易所股份有限公司”（中歐所），由上述3家交易所共同投資2億元人民幣建立，總部位于德國法蘭克福。中歐所定位在歐洲打造離岸人民幣資產的交易和定價中心，滿足投資者對人民幣的融資和投資需求，打造綜合風險管理服務平臺。

中國還與歐洲空中客車公司簽署購機協議，耗資170億美元購買130架飛機。其中，30架雙過道A330客機;100架單過道A320客機。

德國大眾汽車公司宣布，未來5年將在華投資200億歐元。

李克強與默克爾會談時表示，中國有完備工業體系和巨大市場，德國有先進技術，應推進“中國制造2025”和“德國工業4.0”戰略對接，共同推動新工業革命和業態，達成雙贏。默克爾當即響應愿積極推動，力爭對接取得早期收獲。

默克爾在與李克強共同會見記者時表示，支持人民幣納入SDR，支持中方成為歐洲復興開發銀行成員;希望早日簽署中歐投資協議，啟動中歐自貿區可行性研究;樂見歐盟在中國市場經濟地位問題上取得積極進展。默克爾還表示，德方愿在兩國現有合作的良好基礎上，與中方“步調一致”，進一步加強各層級對話，拓寬合作領域，提升合作水平。

區域動態

國務院新批16家國家高新技術產業開發區

近日，國務院批復清遠、嘉興秀洲、常熟、吉安、贛州、德陽、萊蕪、安康、揚州、仙桃、湖州莫干山、璧山、隨州、德州、焦作、攀枝花釩鈦新技術產業園區等16家省級高新區升級為國家高新技術產業開發區，至此國家高新區由原來的129家增加至145家。

武漢新港空港綜合保稅區獲批在即

武漢新港空港綜合保稅區目前已獲國家11個部委會簽通過，已呈報國務院，獲批在即。武漢新港空港綜合保稅區總規劃面積4.05平方公里，包括依托陽邏港設置陽邏港園區（1平方公里）和依托武漢東西湖保稅物流中心設置東西湖園區（3.05平方公里）。兩個園區將通過差異化發展和區港聯動實現優勢互補，同時又相對獨立運營管理。兩大園區獲批后，將積極試點公鐵聯運、鐵水聯運，最大限度發揮武漢多式聯運的物流優勢，加速建設武漢長江航運中心和全國商貿物流中心。武漢新港管委會負責人表示，2013年武漢市啟動武漢新港空港綜合保稅區申報工作，當年12月湖北省政府向國務院遞交《關于懇請設立武漢新港空港綜合保稅區的請示》。

中國西部進口展促成超5720億項目簽約

從中國西部進口展新聞發布會上了解到，本屆西部進口展共簽訂了投資額3000萬元以上的正式合同項目713個，投資總額5720.86億元。從項目規模看，投資額10億元以上項目占簽約總額近70%。本屆西部進口展共有來自34個國家和地區、國內16個省（區、市）及新疆生產建設兵團的2451家企業參展。其中，“一帶一路”沿線國家企業占67.6%;境外企業占72.3%。

中國西部進口展暨國際投資大會是西部地區首次舉辦，融展覽展示、貿易洽談與投資合作于一體，展覽面積8.38萬平方米。

京津冀推出5項交通區域標準項目

交通一體化是京津冀協同發展的重點之一。目前北京市交通委員會協同天津、河北交通部門，在對現有的交通標準體系進行各自梳理基礎上，分析研究了京津冀三省市現行有效的171項交通地方標準，并提出《高速公路服務區服務規范》、《省（市）級高速公路網命名和編號規則》、《道路貨運場站經營服務規范》等京津冀交通區域標準項目。

對于交通區域標準的制定分工，目前三地已初步達成共識。其中，《京津冀跨區域省市道編號規則》由北京市交通委員會牽頭組織編制，天津、河北予以配合;《河北省高速公路智能化管理系統技術規范》、《高速公路服務區服務規范》、《高速公路收費站服務規范》由河北省交通運輸廳牽頭組織修訂，北京、天津予以配合。

浦東新區將探索優化建筑業政府管制

上海市浦東新區將推出政府職能轉變和先行先試改革的系列改革舉措，其中建筑業將最先試水。浦東新區將探索優化建筑業政府管制，推出開工前三個主要環節的“一口受理”機制、推進建設工程領域風險管理試點等改革舉措，爭取能夠在建筑業管理領域成為國家級改革示范區。本次改革的一大亮點是，浦東新區將探索建筑師負責制和推動建立建筑領域認可人士制度。

國際動態

美聯儲10月會議宣布暫不加息

10月28日，美聯儲公布10月FOMC聲明，維持利率不變，符合預期。美聯儲稱，美國經濟仍以溫和速度擴張，這使得下次會議上加息是一個可能的選項。在做最后加息決定時，美聯儲將評估實際和預期情況，看就業和通脹是否朝著目標水平前進。不過，美聯儲并沒有承諾今年一定加息。

近來，美聯儲對海外局勢的擔憂有所緩解。10月份聲明中，美聯儲撤銷了“全球經濟和金融形勢可能抑制美國經濟”的表述，轉為稱美聯儲將關注國際形勢，這與9月份會議時是不同的。當時，美聯儲在聲明中稱，全球形勢的變化可能一定程度上抑制美國經濟活動。

有美聯儲通訊社之稱的《華爾街日報》記者Jon Hilsenrath撰文稱，雖然美聯儲10月份維持利率不變，但比以前清晰地闡述了立場，指明了 12月份會議這個具體時點，這意味著12月份加息的大門可能就此打開。

Hilsenrath稱，美聯儲撤銷了9月份聲明中提到的“全球形勢可能抑制美國經濟”說法，改為將監測全球局勢發展。這表明美聯儲對全球經濟的擔憂在緩解，但沒有完全消退。中國等海外國家經濟增速放緩，是美聯儲加息的阻礙因素之一。

美聯儲將于12月15—16日召開本年最后一次FOMC會議。屆時，官員們將更新他們對經濟數據的預測，美聯儲主席耶倫也將在FOMC會議后舉行新聞發布會。

美聯儲10月份FOMC聲明偏鷹派，使得市場對加息預期增強。