北部灣港明晰各港域功能

陳海萍

隨 著建設“21世紀海上絲綢之路”樞紐門戶、打造中國—東盟自貿區升級版和西南中南地區開放發展新戰略支點等重大戰略的實施，以及北部灣自貿區的部署，給北部灣港帶來了發展良機。為把握良機，北部灣港著手開始深化改革和整合各港口資源。

邁開深改步伐

6月30日，廣西自治區交通運輸廳、發改委、北部灣辦、國資委等聯合印發《廣西北部灣沿海港口發展一體化改革試點實施方案》（《方案》），標志著廣西北部灣沿海港口發展一體化試點工作全面啟動。《方案》明確“一體化”思路：深化體制機制改革，促進港口轉型升級，以北部灣港行政資源整合、經營模式創新為突破口，逐步形成品牌、管理、政策和信息一體化，建立沿海港口一體化發展長效機制。

10月22日，廣西北部灣港口管理局成立，承擔原北海、欽州、防城港三市政府承擔的港口行政管理工作。廣西北部灣港口管理局的成立可謂《方案》實施邁出了關鍵的一步。

明確港域功能

《方案》提出進一步完善港口總體規劃，調整發展思路，明確欽州、北海、防城港等各港域的功能定位，促進“一港三域”協同發展。

據知情人士向《航運交易公報》記者提供的資料顯示，欽州、北海、防城港三大港域的功能劃分為：防城港域主營大宗散貨運輸，輔以集裝箱運輸;北海港域主營國際郵輪旅客運輸、商貿和清潔型物資運輸;欽州港域主營集裝箱運輸和石油化工運輸。

以大宗散貨運輸為主的防城港港是中國進口鋅精礦的重要口岸，近年來該口岸鋅精礦進口量保持穩定增長。據統計，前三季度完成進口鋅精礦檢驗重量60.71萬噸、41021.7萬美元，同比分別增長44.7%、39.4%。

北海港與世界上98個國家和地區的218個港口有貿易往來，主要貨源為西南地區的礦產、白糖、糧食等。前三季度，北海港貨物吞吐量持續增長，為1528.92萬噸，同比增長8.19%，其中集裝箱吞吐量完成77736TEU，同比增長15.89%。

欽州港的發展目標明確為打造成為面向東盟的集裝箱干線港。目前，欽州港與世界上90多個國家和地區的200多個港口建立貿易往來，內外貿直航航線達21條，并已形成油品、國際集裝箱、糧油等七大物流體系。

欽州港碼頭岸線長74.5公里，其中深水岸線長45.3公里。據統計，前7月，欽州港集裝箱吞吐總量達44.5萬TEU，同比增長約17%，其中外貿集裝箱吞吐量3.55萬TEU，同比增長90%。去年，欽州港集裝箱吞吐量70萬TEU，同比增長16.8%，居廣西沿海港口首位，繼續保持與東盟最大貿易伙伴的地位。

欽州港擁有最便捷出海大通道，因此也成為東盟企業加緊布局的對象。6月份，廣西北部灣港務集團與PSA廣西公司、新加坡太平船務公司簽署合資協議，合資設立北部灣國際集裝箱碼頭公司，共同經營欽州港碼頭3—6號泊位。9月份，馬士基航運旗下的穆勒亞洲航運有限公司開通欽州港—丹戎帕拉帕斯港—新加坡集裝箱班輪直航航線。

“十三五”時期，欽州將全面參與“一帶一路”建設，構建以欽州為基地、覆蓋東盟國家47個港口城市的航運物流帶、港口合作帶、臨港產業帶和港口城市聯盟。