履行抓落實職能　提升三服務水平

文／中共南漳縣委常委　邱從軍

履行抓落實職能提升三服務水平

文／中共南漳縣委常委邱從軍

抓落實是黨委辦公室主業和基本職能?！靶鲁B”下的抓落實工作對黨委辦公室提出了新挑戰、新要求。提升“服務黨委、服務群眾和服務市場主體”水平必須讓抓落實成為自覺，必須優化抓落實路徑，必須樹立抓落實權威。

抓落實;明確主責；優化路徑；樹立權威

習總書記一系列重要講話和關于抓落實的重要批示精神以及全國全省黨委秘書長會議精神，為新時期黨辦工作指明了方向、提供了遵循，更提出了新要求，帶來了新挑戰。作為縣級黨委辦公室，唯有在真學、深思、活用上下硬功，在規范、精細、高效上下苦功，切實履行好抓落實基本職能，不斷提升“三服務”水平。

一、明確主責，讓抓落實成為自覺

黨委是抓落實的主體，抓落實是黨委辦公室的主業。工作中應從五個方面著力，形成抓落實的自覺和習慣。

（一）增強抓落實的意識。切實增強黨辦“堅強前哨、鞏固后院”的神圣使命感和高度榮譽感，把絕對忠誠、不折不扣執行黨的路線方針政策作為第一品格和引領，用“狠抓落實是使命、抓好落實是職責、圓滿落實是榮譽”作為工作績效標準和價值追求，讓“抓落實是黨委辦公室基本職能”入腦、入心、入行，形成抓落實的高度政治自覺、思想自覺和行動自覺，保證中央、省市縣委的決策部署得到及時、全面、深入、高效的貫徹落實，進而實現黨委統攬全局、駕馭全局的意圖和目標。

（二）創新抓落實的思路。堅持問題導向抓落實。以問題督查為主導，以反映問題、研究問題、推動解決問題作為抓落實主線和主旨。堅持典型推動抓落實。推進工作過程中，及時樹立正反兩方面的典型，加強對典型的解剖，在一定范圍內通報，提供可資借鑒的經驗和教訓，保證工作平衡推進和實效。

（三）整合抓落實的力量。在辦公室人員力量擺布上，按照“三分之一人員抓政務值守、三分之一人員抓信息調研、三分之一人員抓落實”的思路，進行二次分工和力量整合，把更多時間、精力和人員用在抓落實上。

（四）探求抓落實的方法。由過去等部門報進程、結果向主動深入建設一線查進度、疏梗阻轉變；由過去等領導開會議、抓部署向超前調研、主動謀劃事前提建議轉變；由過去專門科室、專門人員督促落實向全員、聚力全程抓落實轉變。

（五）注重抓落實的嚴謹。以“規范、精細、高效”為工作根本要求和統領，一絲不茍地做好工作每一個細節，真正讓“沒有最好、只有更好”體現在對領導服務、對群眾服務、對市場主體服務和狠抓落實的全過程。

二、優化路徑，讓抓落實一步不松

（一）創新“三位一體”督查工作機制。推行“133”大督查模式，即成立一個督查工作領導小組，統籌協調全縣督查工作。組建三個督查組，就是重大項目督查組、重要批件督查組和重點工作督查組，相對分工，協同督查。緊抓“三個關鍵”，就是抓住各鎮區、縣直各單位一把手、一個細化專班、一名綜合素質高的督查聯絡員，構建體系完善、流程優化、結果公開的大督查格局，努力形成上下貫通、前后銜接、內外聯動的大督查機制。

（二）突出重點分類督查。對縣里確定的重大建設項目一月一督辦、一月一調度、一季一通報，力促項目早開工、早建設、早投產；對各級黨委的重要批件，采取臺賬管理、研判協商、限時辦結、三方簽字、回訪復核等辦法，做到批件必查，查件必辦，辦件必復，實現辦結率100%目標；對各級黨委安排的工作任務、確定的事關全縣大局的重點工作，按照“定目標任務、定責任單位、定工作要求、定完成時限”要求，全面跟蹤督辦，實現完成率100%目標。

（三）堅持全面督查，當面督查，鐵面督查。對疑難問題、釘子問題講原則、敢碰硬、勇擔當，反復督查，一顆釘子釘到底，做到掌握情況鐵證如山、推動工作鐵面無私、解決問題鐵板釘釘。一步不松、一寸不讓，確保各項工作有人抓、抓有人，件件、事事辦有果。采取全面督查與隨機督查、靜態督查與動態督查、專項督查與定期督查相結合的方法，實現督促落實作用和效果最大化。

（四）健全統籌協調機制。加強同人大辦、政府辦、政協辦、紀委、組織部的聯系，整合推進落實各方資源。定期召開由縣委督查室、縣政府政務督查室、重點項目辦、實績辦等單位參加的聯席會議，明確階段督查重點，工作統籌安排，人員統籌調度。發揮“牽頭抓總”作用，聯合紀委、發改、招商、經信、新聞媒體等重要部門聯合督辦，形成推動決策落實和促進問題解決的聯動機制和工作合力。

三、樹立權威，讓抓落實保障有力

（一）學用結合，提高抓落實的能力。堅持每周五全員領學、講學、評學學習活動?？款I學掌握政策，吃透精神；用講學取長補短，共同提高；靠評學學用結合，增強本領。通過潛移默化學、帶著問題學、現身說法學，把學習轉化為分析問題、解決問題的實際本領，轉化為促進抓落實的具體措施。

（二）一線錘煉，練就抓落實的過硬作風。用“首問負責、敢于擔責、極端負責”意識和精神為牽引，將干部放在“城北新區和重點項目建設的主戰場、矛盾問題突出的地方、排阻除險的重要關頭”，在一線察實情、在一線督進度、在一線抓落實，在一線比干顯能、爭先創優，在練就抓落實的硬功中鍛煉成長。

（三）把握主動，放大抓落實的效應。在抓落實過程中牢牢把握辦公室督辦考核的主動權和話語權。如在對縣委確立的167個重點建設項目的督辦考核上，對責任單位考核有40分的權重，對責任鎮區有25分的權重，考核最終結果直接計入實績考核分值當中，作為單位評先、主要領導任用的重要分值。對經多次督促檢查仍未完成任務的責任單位和鎮區，直接將考核結果報縣委并傳遞同級組織、紀檢部門，啟動程序開展問責或組織處理，并在年末的述職測評大會上公開通報，公開處理結果，達到了放大落實效應、樹立工作權威的雙重效果。