郵政農村電商，站在“互聯網＋”風口

文/牛祿青

郵政農村電商，站在“互聯網＋”風口

文/牛祿青

以郵掌柜系統為切入點，以郵樂網平臺為基礎，通過搭載多項業務功能，以利于郵政切入農村電子商務市場而建設線上線下一體化綜合服務平臺

“農村市場廣闊，電子商務更是大有可為！希望你們郵政能做好！”“農民是真正的弱勢群體，你們要為農民多想多做多干。”這是今年全國“兩會”上，習近平總書記、李克強總理對郵政寄予的厚望。

2014年7月，財政部和商務部聯合發出通知，在8個省份開展電子商務進農村綜合示范，并將郵政確定為重要承辦企業。前不久發布的2015年中央“一號文件”再次提出，支持郵政系統更好服務“三農”，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設。

站在“互聯網＋農業”的風口下，昔日的“綠色巨人”中國郵政，正面臨千載難逢的實現華麗轉身的政策與市場機遇。與其他電子商務企業和物流快遞企業相比，中國郵政無疑具有得天獨厚的優勢來拓展農村電子商務市場。

業內人士告訴本刊記者，盡管阿里、京東、蘇寧、順豐等許多企業對農村電商這塊大蛋糕躍躍欲試，甚至豪言壯語、不惜重金布局農村電商，但真正能破局的可能還是中國郵政。

因為發展農村電商有一道不可逾越的鴻溝，那就是能夠輻射鄉村的便捷的物流系統。雖然現在快遞企業和部分電商企業均在考慮渠道下沉，可真要做好，代價很高，難度極大。

國家統計局成都調查隊2014年公布的一份調查數據顯示，高達六成農村居民認為快遞收件不方便。除中國郵政外，順豐、三通一達（申通、圓通、中通和韻達）、京東等主要快遞企業的營業網點大多只建到縣城，不僅不便于農村居民網上購物，而且也成為農產品網上銷售的瓶頸。

遍布城鄉的網點資源和物流網絡讓中國郵政有了發展農村電商的底氣和資本，也成了其他企業羨慕的“香餑餑”，電商巨頭也伸出橄欖枝，希望加強與中國郵政的合作。

2014年6月12日，阿里巴巴與中國郵政簽署戰略合作協議，雙方將在物流、電商、金融、信息安全等領域全面開展深度合作，合力建設中國智能物流骨干網絡。

四個月后，京東與中國郵政達成戰略合作，聯手打造面向三四線城市及鄉村市場的電商平臺。京東將為中國郵政“惠民優選”平臺提供電腦、數碼、家居廚具等產品，中國郵政的快遞員則將帶著智能終端，為農村客戶網上下單，并為他們投遞配送。

中國郵政電子商務局副局長、郵樂網CEO劉小剛博士對本刊記者表示，“郵政與京東、阿里是一種‘競合’關系。京東、阿里發展農村電商，在鄉村一級的物流配送需要郵政來完成，這是一種合作關系；郵政借助自身綜合優勢，與京東、阿里拼速度，希望占據農村電商市場‘領頭羊’的地位，這又是一種競爭的關系。”

進軍農村電商謀求轉型

從1896年3月清政府批準開辦大清郵政官局算起的，中國郵政已經歷了上百年的歷史，因此常被稱作“百年老店”。漫長的發展過程有盛有衰，起起伏伏。上世紀九十年代，電話、傳真的出現開始沖擊中國郵政，特別是郵電分營后，互聯網的大行其道使中國郵政的日子過得更加艱難。

正所謂陰陽更替、否極泰來，互聯網可以摧毀舊事物，但同樣可以創造新機遇。因為互聯網已經不單單是一種新的工具、渠道和業態，而是能夠浸潤到各行各業、各個生產流通消費環節的必不可少的要素。電子商務與“三農”的結合，將迸發出驚人的能量，開啟電子商務新紀元。

中國郵政領導層敏銳地捕捉到了這一重要信號和商機，因為進軍農村電子商務，將有效盤活自己龐大的線下資源。據了解，中國郵政擁有5萬多個郵政局所、25萬個便民服務站、11萬個“三農”服務站、9萬個村郵站以及發達的物流系統（快遞服務營業網點11.8萬處）。

一向低調的中國郵政，盡管為發現新的“救命稻草”而欣喜，但他們不愿聲張，而是多做少說。自2012年10月起，開始在部分省開展農村電商試點，為農村、農民提供均等化服務、拉動農村地區消費、鼓勵農民開展創業方面，進行積極有益的探索。具體做法是——

購物不出村：農民通過郵政農村線下渠道可享受網購、支付、查詢、退換貨、代收貨、代發貨等“一站式不出村”網絡購物服務。

銷售不出村：對不會上網的農民，郵政農村支局所或村郵站能向其提供農產品在互聯網上的代運營服務；對有一定電子商務知識的農民，可以自行在郵樂網或其他購物網站上開店銷售農產品或發布農產品信息，郵政能向其提供物流配送和資金結算等服務，實現“足不出村”農產品即可銷往全國各地。

生活不出村：通過郵政電子商務平臺，廣大農民在郵政農村線下渠道就能繳納電費、話費和有線電視費等公共事業費，并購買飛機票、火車票和汽車票、即開型彩票和電腦型彩票等票務。

金融不出村：一方面，為廣大農民辦理助農存取款、跨行轉賬、刷卡繳費、郵政匯款等業務；另一方面，向農村商超店主提供小額貸款、商品批銷支付結算、保險理財等服務。

創業不出村：利用郵政教育培訓資源，加強對農民的電子商務培訓，提升其電子商務知識水平；鼓勵當地農民、返鄉農民及農村留守婦女等依托郵政農村電子商務平臺，開展網上創業，有助于解決“農村空心化”、“農村留守婦女兒童”等問題。

2014年7月25日，中國郵政副總經理劉明光、李嘉誠基金會董事周凱旋、TOM集團CEO楊國猛及郵樂網合作方代表專程到河南商丘市柘城縣考察“郵掌柜”項目。在柘城縣郵政物流倉儲中心，周凱旋和合作方代表在電腦終端上觀摩了商品訂貨下單至物流倉儲中心后臺處理維護的一系列流程后，連連贊嘆道，“郵政發展農村電子商務成效顯著，在給別人帶來方便的同時，也給整個流通業態的運作模式和地方經濟發展帶來了變化。雖然目前農村消費更注重價格，但隨著市場發展，這種情況會逐漸改變，大家會更注重質量，郵政這種模式前途無限。”

同年12月30日，中國郵政就發展農村電子商務取得的階段性成績、下一步工作計劃等，向財政部、商務部兩部委領導做了專題匯報。按照會上兩部委領導的要求，中國郵政針對江西瑞金、河北平山、陜西洛川等革命老區制定了農村電商的實施方案。

截至2015年2月中旬，中國郵政已在全國21個省份上線了5.6萬個服務站點，交易總額超過16億元。目前正在加快業務發展布局和推進工作。

線上線下融合優化體驗

與社會電商相比，郵政具有信息網、實體網和金融網“三網合一”的綜合優勢，具有線上線下的融合優勢，電商服務體系比較健全，平臺功能更多。中國郵政農村電商平臺集商品批發、代購代銷、商超進銷存管理、會員管理、充值繳費、保險理財等多種業務，為農村便民服務站的經營者提供了完整的業務解決方案，真正滿足農村消費需求和創業需求。

中國郵政主要是以郵掌柜系統為切入點，“郵掌柜”系統是以郵樂網平臺為基礎，通過搭載多項業務功能，以利于郵政切入農村電子商務市場而建設的線上線下一體化的綜合服務平臺。

通過對線下網點加強布局和對銷售渠道的有力把控，在模式、整合、技術、管理和渠道方面進行了大膽創新。不同于傳統社會電商多是直接面對消費者的B2C模式，中國郵政形成了獨有的B2B2C電商模式，無須直接面對農民，只需滿足好各個便民站的掌柜們的需求，輕松讓掌柜完成商品代購、代收、售后退換貨等環節，農民也可以輕松克服不會使用網絡、不敢使用網銀、擔心假貨的障礙。

“很多電商公司都擁有強大的online實力，但卻對offline無能為力，而offline恰好是郵政農村電商的創新點。”劉小剛自豪地說，便民站業主與郵樂網、郵掌柜的線上下單，構成線上網；通過鄰里關系、親友關系、銷售可達關系，由近到遠、由強到弱地覆蓋一定半徑，構成線下網。線上網是線下網的上游，兩者有效對接，完成電商渠道的下沉。

中國郵政充分整合線下網點資源，利用遍布城鄉、點多面廣的網點資源，挖掘郵政局所、空白鄉鎮網點和便民服務站點的輻射能力，做好線下業務拓展工作；同時利用各省郵政、各專業局的人力資源、客戶資源和業務資源，做好線上業務的落地實施工作。另外，郵掌柜系統作為服務郵政農村電商市場的綜合平臺，從進銷存管理切入大數據分析，從對接郵樂充值繳費接口實現全國繳費統一化，從郵儲積分兌換實現專業的聯動發展等多個方面實現技術創新，并通過不斷疊加新的業務需求，提供全方位的電商服務。

郵掌柜系統可根據各地實際情況和具體需求，提供各具特色的封裝系統，以促進各地農村電商項目的快速實施。郵掌柜系統讓郵政農村電商業務，變成了各地郵政“看得見、摸得著”的業務，為各專業業務發展提供了有力抓手，方便了各層級的業務管理，形成“分包到省、權益到省，專人負責、快速落實”的工作方法，有效促進郵政各省市、各專業業務的快速發展。

便民站業主作為郵掌柜系統的使用者，既要代替周邊農民完成代購、代投、代攬等動作，讓農村享受到電子商務的便利和實惠，做好工業品下鄉的通道工作；又要做好當地優質農產品的貨源組織、質量把關等工作，形成農產品進城通道。

河南省郵政公司結合近年來打造綜合服務平臺及服務“三農”的實際經驗，依托郵樂網平臺技術優勢及村郵站渠道優勢，在商丘市分公司開展了農村電子商務試點工作，打造線上線下一體化的綜合服務平臺——“郵掌柜”系統，實現“線下帶動線上，農村包圍城市”的戰略布局。截至2014年10月20日，商丘市分公司共建設郵樂合作網點2925個，完成郵樂網訂單配送930萬元，居河南郵政首位。

商丘市分公司原總經理張戰軍表示，“當前，郵政正處于轉型發展的關鍵時期，同時伴隨互聯網等新興技術的廣泛應用，郵政遇到的市場競爭異常激烈。作為具有‘三流合一’優勢的中國郵政，有技術平臺，有線下網點，有分銷和物流體系，有服務‘三農’所塑造的品牌優勢，完全有能力在其他電商企業尚未完全介入的農村電子商務市場創新出具有郵政特色的O2O電商模式，為農村提供更加多樣化的服務。”

據報道，山東濟寧郵政公司也在依托便民服務站布點農村電商平臺“郵掌柜”，激活了農村電子商務。喬廣秋的商店位于鄒城市中心店鎮雙橋村,原本就是一個不起眼兒的小賣部,但自從成了郵政便民服務站后,除了能網上購物、繳納水電費、話費,還能小額存取款,成了村民口中的“萬能店”。

濟寧市郵政公司綜合服務平臺建設辦公室主任趙立江說,農村物流基礎薄弱,布局網絡勢必要投入很大資金,這也是很多物流公司不愿進駐農村市場的原因。而郵政系統與農村有著千絲萬縷的聯系,幾乎每村都有便民服務站,正可作為開拓農村電子商務市場的“前哨”。

迎難而上欲領跑農村電商

農村電商是一個大課題，目前仍面臨諸多問題，短期內難以改善。比如，農村基礎設施薄弱，計算機擁有率不高，信息技術產業化程度低，農民受教育程度低，信息化素質也不高，網絡信息獲取能力不足；物流條件落后，距離城市中心較遠，物流成本偏高，“最后一公里”甚至“最后100米”配送難度較大；農村電商人才匱乏，網購率低，無法自主完成網購環節，普遍存在不會觸網、不敢觸網的現象；電子商務服務下沉農村難度較大，渠道建設和維護需要較大成本投入和大量地推力量支持；農民的電商消費意識和消費習慣固化嚴重，對網銀支付、網絡支付有天然恐懼，農民的電商消費理念需要一個長期的培育過程。

這些共性問題，不是中國郵政自身可以完全解決的，需要政府的扶持和社會的共同努力。但相比社會電商和民營快遞企業，耕耘農村多年的中國郵政無疑具有比較優勢，所以中國郵政不等不靠，決心在農村電商市場中，以最快的速度搶占先機，確立領頭羊的地位。

劉小剛告訴記者，盡管郵政也在積極爭取國家政策的支持，但不能被動地等，需要迎難而上，開辟一條具有郵政特色的農村電商之路。接下來郵政還將加快落實以下工作：第一，挖掘農村金融市場潛力：通過便民站網點資源，加載助農取款等更多的金融服務，提升郵政金融的覆蓋面，有效拉動余額增長；利用郵掌柜系統中進銷存的銷售和庫存情況，通過大數據分析和供應鏈資源信息，為各個便民站業主進行信用評級，提供便捷的貸款業務；將便民站業主發展成為郵儲保險、理財、互聯網金融等服務的代理人，有效拉動郵政金融理財類業務增長。

第二，開放平臺，提供社會普遍服務：依靠便民站網點代投、代攬的業務，以郵掌柜系統為平臺，對接社會各大快遞公司，提供社會快遞公司包裹的轉代投服務，解決“最后一公里”問題；將郵掌柜系統對接各大電商平臺，提供代購、代銷等服務，讓更多豐富商品走進農村。

第三，萬村千鄉資源整合：將便民站與萬村千鄉資源緊密結合，一并安裝上線郵掌柜系統，將其發展成為電子商務下沉農村的重要節點。這樣，既擴大了郵政農村電商規模，又一定程度增加了郵政便民服務站的數量。中國郵政計劃在2015年底完成15萬個農村線下渠道改造。

第四，整合“原汁原味原產地”資源：進一步培訓、提升便民站業主知識水平和能力，讓其做好特色、原產地農產品的貨源組織工作，強化農產品進城渠道，將中國更多的優質農產品賣往城市、賣向國際，整合資源，發展成為國內外特色農產品的源頭基地。

第五，進一步做好服務三農工作：與大型籽種、農資化肥生產企業戰略合作，為廣大農村市場提供優質、實惠的生產材料；獲取并輸出最新信息，將農業產業鏈上各主體的需求及反饋信息及時發布，形成信息交互平臺，解決農民信息不對稱的問題；不僅要成為農村剩余勞動力向城市轉移的用工信息平臺，還要針對新興農業、電商農業的最新需求，成為農村勞動力就地轉化、就地優化的信息發布平臺，進一步優化當地農民勞動力結構，提升收入水平。

全國人大代表、江蘇省泰興市郵政局江平路支局局長何健忠表示，盡管郵政在助力農村電子商務方面已經邁出了重要一步，但發展農村電子商務是一項系統工程，涉及平臺建設、網絡支付、倉儲配送、售后服務等多個方面，因此，他建議國家大力扶持郵政加快構建農村電子商務體系，支持郵政面向農村建立開放式的綜合服務平臺，最終實現“工業品下鄉、農產品進城”。

對話中國郵政電子商務局副局長、郵樂網CEO劉小剛博士

《新經濟導刊》：與阿里巴巴、京東等互聯網電商企業相比，“百年老店”中國郵政在開拓農村電商方面有哪些競爭優勢？

劉小剛：區別于阿里和京東，中國郵政具有幾個突出優勢：

一是社會責任更大。中國郵政作為央企，一直以社會責任作為企業的主要目標。在發展農村電商工作的時候，也一直突出企業應當承擔的社會責任。

二是建設速度更快。目前中國郵政線下各種實體渠道超過45萬個，其中超過80%在鄉村，稍加改造，就可納入農村電商體系。中國郵政計劃在2015年底完成15萬個農村線下渠道改造。

三是管理管控更實。中國郵政是大型中央企業。“全國郵政一盤棋，中央地方一條心”從集團管控、組織架構、管理支撐上保證了農村電商網點可靠、可行、可信、可控。

四是平臺功能更多。中國郵政農村電商平臺集商品批發，代購代銷，商超進銷存管理，會員管理，充值繳費，保險理財等多種業務，為農村便民服務站的經營者提供了完整的業務解決方案，真正滿足農村消費需求。

《新經濟導刊》：目前，農村電子商務發展面臨著“三大難”，即買難、賣難和送難。中國郵政是如何解決的？

劉小剛：首先，我們利用“點多面廣”資源優勢，助推“工業品下鄉”，解決買難問題。利用郵掌柜系統，以節點輻射的模式，推廣商品代購業務：一是耐用品代購，農村消費者可通過郵政農村電子商務系統，查詢、購買網上商品；二是日用品批發，基于對系統進銷存數據分析，通過當地郵政與商品上游供應商議價，在降低店主進貨成本的同時，確保商品的質量。

其次，我們發揮“線上線下”天然優勢，力促“農產品進城”，解決賣難問題。依托郵樂農品網，打造一個農產品、手工藝品、鄉村旅游等農村特色商品交易平臺。各縣郵政局組織區域內特色農產品登錄郵樂農品網站，打造“一縣一品”線上專區，讓每個縣至少組織一款適合線上銷售的特色農產品，讓當地特色農產品通過郵樂農品網實現全國銷售。

再者，我們通過加強投遞網絡建設、段道改造、增加車輛、升級信息化設備等完善的農村物流配送體系，解決農村電子商務“最后一公里”。