新中國成立到改革開放前的足球外交歷史回顧

苗新見

（南京特殊教育師范學院體育部，江蘇 南京 210000）

新中國成立到改革開放前的足球外交歷史回顧

苗新見

（南京特殊教育師范學院體育部，江蘇 南京 210000）

新中國成立初期，中國足球基礎薄弱，在黨和政府對體育運動的重視下，中國足球運動逐漸發展起來。1951年，中國人民解放軍足球隊參加捷克斯洛伐克建軍節邀請賽，這是新中國足球第一次對外交往活動。新中國成立到改革開放前這段時間里，在國內外復雜多變的政治環境下，中國足球對外交往經歷了一個曲折艱難的歷程。在這段時間里，中國足球對外交往到底經歷了怎樣的變化，中國足球和國家命運又有著怎樣的關系，以及中國足球對外交往在國家整個對外戰略上扮演什么角色？本文通過對這一時期中國足球對外交往的歷程和典型案例的分析，試圖為這些問題尋求答案。上必然受到國家對外政策的影響，會隨著國家對外政策和國內外政治環境的變化而不斷調整。鑒于此，可以把這段時期的中國足球對外交往分為4個階段。

1.1 以球會友，見證友誼（1949年10月—1959年）

新中國成立前夕，考慮到建國后將面臨的形勢，中共中央制定了在執行和平外交政策中的三大基本方針，即“另起爐灶”“一邊倒”和“打掃干凈屋子再請客”。以美國為首的西方國家對華采取政治上孤立、經濟上制裁、軍事上包圍的策略，而蘇聯給予中國堅定的支持。中國足球對外交往對象的選擇限于社會主義國家和周邊友好國家。

從1949年10月到1959年底，中國足球積極開展同亞洲國家和歐洲社會主義國家交往活動，先后進行了40多場比賽。中國男子國家足球隊（或名義上的國家男子足球隊）共和4個周邊國家以及10個社會主義國家進行了足球交往。1952年8月4日，中國國家隊同芬蘭國家隊進行了一場友誼賽，這是新中國成立之后的第一場正式國際A級賽事。1955年，蘇聯澤尼特足球隊訪華，毛澤東同志于10月30日觀看了中央體院一機聯隊同澤尼特隊的比賽，并接見了全體隊員。1956年，在北京舉辦了第一屆中、朝、越三國足球對抗賽，之后又進行了中、蘇、匈三國足球對抗賽和中、朝、蒙、越四國足球對抗賽。通過一系列賽事，既提高了中國足球隊的水平，又很好地促進了中國同亞洲各國人民和歐洲社會主義國家各國人民的友好交流，增進了解，增強團結。

1.2 突破封鎖，結交新友（1960年—1966年）

1 歷程回顧

梳理新中國成立到改革開放前中國足球隊對外交往的歷程，必須認清影響中國足球對外交往的關鍵因素。新中國成立初期，體育對外交往工作由共青團中央負責，由中華全國體育總會具體實施，在1952年，中央體委（1954年改稱國家體委）成立后作為主管機構。由于受國家行政部門的直接領導，因此，這段時期的中國足球對外交往帶有濃厚的政治色彩，足球對外交往活動往往是執行國家對外政策的手段之一。足球對外交往的對象和方式

1959年，中蘇在意識形態、國家領土和主權利益上出現分歧，中蘇聯盟破裂。同期，美國軍事入侵越南，把戰火蔓延到柬埔寨，破壞了亞洲地區和平，并對我國構成軍事威脅，中國面臨美國甚至美蘇聯合軍事侵略的威脅。中國對外戰略的重點開始轉向支持亞、非、拉發展中國家的民族解放運動，發展與民族主義國家的關系。這時期的中國足球，順應國家政治環境的需要，以突破美、蘇聯合封鎖，積極開展同新興民族主義國家關系作為對外交往的重點。

這段時期，中國足球中止了除阿爾巴尼亞以外的其他歐洲社會主義國家的足球交往，盡管失去了與高水平對手交流的機會，對提高中國足球的整體水平造成影響，但在當時特定時期，政治意義更為重要。為打破美蘇封鎖，擴展生存空間，中國足球交往對象轉移到亞非拉新興國家。這一時期，中國足球同朝鮮、越南、巴基斯坦、印尼等亞洲國家及非洲和南美洲新興國家進行了多場友誼比賽。

可以說，這一時期的中國足球對外交往已和國家命運緊密結合起來，作為一種政治手段，因而具有明顯的“足球外交”的性質。以足球作為媒介，中國加強了同亞非拉民主力量的團結和協作，得到了更多發展中國家的理解和支持。

1.3 “文革”影響，交往停滯（1967年—1970年）

在“文化大革命”極“左”思潮的嚴重干擾下，中國對外關系急轉直下，中國足球亦難逃厄運。各省市和解放軍足球隊解散，一大批足球專職教練和優秀運動員被下放到農村進行勞動鍛煉，剛剛興起的中國足球事業慘遭破壞。經查閱史料文獻，在1967～1970年中國足球竟沒有進行一次對外交往活動。誠然，處于當時特殊環境里，中國足球不可能擺脫政治的制約和束縛。

1.4 轉折出現，迎接春天（1971年—1978年底）

1971年，周恩來總理重新執掌中國外交事務后，努力制止極“左”的錯誤行動，整頓外交紀律，修復同一些國家隊的關系。1971年10月25日，第26屆聯合國大會以壓倒多數通過恢復中華人民共和國合法席位的決議，中國領導人及時調整對外戰略，提出了“一條線”“一大片”的對外思想。伴隨著中國對外關系的好轉，中國足球對外交往由“文革”期間的停滯開始出現轉折，即將迎來新中國足球對外交往史上的春天。

從1971～1979年底，中國足球共與其他國家足球隊進行了200多場比賽，這比1949～1970年比賽場次的總和還要多，交往的范圍也遍及世界五大洲。中國足球繼續保持同亞非拉傳統友好國家的足球交往，并擴大了交往對象的范圍。同期，中國還同歐洲、大洋洲及美洲的許多國家進行了首次足球交往。1975年，中國足球隊出訪大洋洲，同新西蘭、澳大利亞和斐濟的國家隊或地方代表隊進行了友誼比賽。1977年，中美兩國足球互訪。1978年，中國足球隊出訪歐洲各國。1977～1978年，舉辦了第一屆和第二屆長城杯國際足球邀請賽，24個國家和地區的球隊應邀來我國訪問。通過頻繁的足球對外交往，播種友誼，增進中國同世界各國人民的互相了解，促進友好合作的同時，也很好地促進了中國足球運動的發展。

2 案例分析

在中國足球對外交往歷史上，有許多典型案例，它們在中國足球運動史上書寫了濃墨重彩的一筆。本文選取了3個具有典型性的案例進行分析。

2.1 20世紀50年代中匈足球交往——開創“派出去，請進來”的先河

新中國成立初期，中國足球運動水平與國外相比有較大差距，為了盡快擺脫落后面貌，經鄧小平同志和賀龍同志特批，決定派一些年輕球員去足球水平很高的東歐學習。1954年2月，世界級足球強隊匈牙利國家隊應邀來我國訪問，在國內進行了10多場友誼賽或教學比賽。期間，國家體委專門組織了學習團跟隨匈牙利隊進行觀摩、考察和學習。中國青年足球隊受到了嚴格科學的訓練，通過學習先進的足球技戰術知識，中國青年隊的水平有了顯著提高。之后培養出現了張宏根、年維泗、陳成達、方韌秋、張俊秀、曾雪麟等優秀運動員，他們成為以后中國足球發展的中堅力量。

2.2 中國足協同國際足聯的對抗——國家利益高于一切

1952年，中華全國體育總會繼承了1931年加入國際足聯的中華全國體育協會在國際足聯中的席位。1955年中國足球協會成立，并開始以此名義同國際足聯交往。由于當時所處的國際環境較為復雜，中國足協成立后即與國際足聯制造“兩個中國”的勢力展開了針鋒相對的斗爭。

由于國際足聯于1954年在瑞士首都伯爾尼舉行的代表大會上接納了中國臺灣為會員，這引起了我國強烈的不滿。在隨后幾年間，我國在這一問題上與國際足聯展開了激烈斗爭。1958年6月10日，國際足聯第32屆代表大會在瑞典首都斯德哥爾摩舉行，由于國際足聯拒絕了中國提出的取消中國臺灣會員資格的要求，因此中國的4位代表憤然離席，并宣布退出國際足聯。中國足協這一舉動表明，只有中華人民共和國是中國唯一合法權利的代表，反對任何國際組織和機構有關“兩個中國”或“雙重代表”的做法。

2.3 1977年中美足球互訪——“乒乓外交”的延續

“乒乓外交”打開了中美兩國人民友好往來的大門，隨著美國總統尼克松訪華，中美關系逐漸好轉。在中美國足球交往史上被傳為佳話的是美國宇宙隊訪華和中國足球訪問美國。1977年9月15～21日，擁有一代球王貝利和德國足球皇帝貝肯鮑爾的美國宇宙隊先后訪問北京和上海，為中國球迷展現了嫻熟的球藝和先進的技戰術。同年10月2日，中國國家足球隊出訪美國，先后在華盛頓、紐約、亞特蘭大、湯巴、舊金山與美國國家隊或地方代表隊進行了5場友誼賽。美國足球協會副主席在告別晚宴上說：“你們的訪問不僅在我們兩國足球運動員之間交流了球藝，同時，加強了兩國人民和青年之間的了解。這使我們更為高興，因為以前我們互相了解的機會太少了。”

3 歷史作用

3.1 提高足球運動水平，促進國內足球運動發展

通過和國外足球隊尤其是高水平國外球隊的交流和比賽，可以了解先進的足球技戰術，幫助中國足球尋找差距，明確努力方向，促進我國足球運動的發展。如20世紀50年代的中匈足球交往及60年代南美足球勁旅訪華。

3.2 促進同友好國家的交流與合作，傳播友誼、增進了解

在這段時間里，中國足球和其他國家的足球交往多以友誼比賽方式進行，提倡“友誼第一，比賽第二”。可以說，足球交往是當時兩國友好關系的歷史見證，通過足球交往，進一步增進了兩國人民的互相了解，播撒了團結友誼的種子。

3.3 作為突破孤立，打開外交僵局的手段

足球對外交往可以以民間和半官方色彩進行，在國家對外關系出現困境時起到緩沖和過渡作用，能夠作為突破孤立，打開外交僵局的手段，為增進人民間的友誼和建立邦交做出貢獻。如20世紀60年代，面對外交困境，中國足球選擇亞、非、拉新興國家作為交往對象。還有，1977年中美兩國足球互訪，對兩國正式建交起到了促進作用。

3.4 表達國家對其他國家或組織的政治立場

足球對外交往可以通過抵制、中斷關系、退出比賽等方式來表達對某些國家或組織的政治態度。如1958年，因國際足聯制造“兩個中國”，中國足協退出國際足聯，表明了國家的主權和領土完整不容侵犯的堅定立場。

4 借鑒意義

4.1 足球運動的發展需要國家領導的重視與參與

20世紀50年代，國家領導人毛澤東、周恩來、朱德、鄧小平、賀龍等多次觀看中國足球隊與來訪國家球隊的比賽并接見運動員。1954年中國青年足球隊赴匈牙利學習也是經國務院特批。可以說，當時的中國足球是在國家領導人的關懷下發展起來。

4.2 堅持“派出去，請進來”是提升中國足球運動水平的重要手段

1954年中國青年隊赴匈牙利留學及當時聘請外籍教練阿姆別爾·約瑟夫，對提高中國足球運動水平起到了顯著的推動作用。對外交往是提高足球運動水平的必要條件，而并非是時生時滅的權宜之計。在聘請外國教練和選派青年運動員出國學習時，應注重考核和選拔，使之能發揮更大的作用。

4.3 良好的國內外政治環境是中國足球運動發展的前提條件

中國足球在20世紀50年代逐漸發展起來，1958年由于國際足聯制造“兩個中國”陰謀，我國被迫退出國際足聯，使中國足球失去了參與國際大賽的機會，蒙受損失。隨后受“文革”影響，足球發展一度趨于停頓。當20世紀70年代后期，中國足球重新融入世界足球環境時，發現中國足球已被甩下了很大距離。因此，中國足球運動的發展需要國內外穩定的政治環境。在當今世界和平與發展的大環境里，中國足球應珍惜這一發展良機，奮起追趕世界先進水平。

［ 1 ］ 王昊.論新中國的體育外交［ D ］.北京：外交學院，2006.

［ 2 ］ 儲江.論體育外交［ J ］.體育文化導刊，2009（4）：6-9.

［ 3 ］ 中國體育年鑒編輯委員會.中國體育年鑒（1949—1978年）［ M ］.北京：人民體育出版社.

［ 4 ］ 祝莉，唐沛.中國體育外交六十年：回顧與展望［ J ］.體育文化導刊，2009（12）.

［ 5 ］ 常智，羅英杰.新中國體育外交的歷程、影響因素及發展前景［ J ］.體育科學，2004（9）：12-15.

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2015-09-27

苗新見（1985 ～），助教。研究方向：足球教學與訓練、殘疾人體育。