基層公共圖書館服務體系建設的研究

文／東莞市洪梅鎮文化廣播電視服務中心　鐘代興

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基層公共圖書館服務體系建設的研究

文／東莞市洪梅鎮文化廣播電視服務中心鐘代興

【摘要】基層公共圖書館服務體系的建立，可以方便市民的日常讀書生活，加強文化普及有利于城市文明的提升和城市人口素質的提高。基層圖書館服務體系是我國用于公共文化系統建設中的主要構成因素之一，也是其中最為重要的組成部分。此舉正是從我國的國情出發，尤其適用于文明開化較晚的郊區和偏遠的農村地區，符合中國特色社會主義的建設目標。本文就基層公共圖書館服務體系建立的意義和成功范例，及其所擁有的具體特征和現狀進行了相關的論述和說明，并將其中做的較為突出的典型部分進行了詳細的介紹。闡述文化資源共享建設工程的實施措施，同時將基層公共圖書館服務體系建設機制中存在的一些不足做出了列舉式分析，提出來一些簡要的解決對策，為促進我國的鎮村一體進程，做好充足的準備。

【關鍵詞】公共圖書館服務體系；基層建設；建設模式

當今世界變化日新月異，經濟的快速發展為人們的生活帶來了極大的物質享受，并且已經能夠滿足人們大部分的物質需求，人們在追求物質帶來便利的同時，對精神方面的需求也日益的提高，對知識的渴望和對書籍作用的認識，也給予了更多的重視。基層公共圖書館服務的建立，是國家合理、有效發揮其職能的體現，是國家實行文明開化的重要途徑，這也符合當今時代的發展需求，有益于提高整個民族的文化水平和綜合素質，從而滿足人們日益增長的精神需求。

一、公共圖書館服務體系組建的闡述

（一）基層圖書館服務體系建設的積極意義。建立健全基層圖書館的服務體系，是新時期社會發展的要求，也是公民知識文化修養進入一個更高層面的體現，加快了知識傳播的速度，擴大了知識的覆蓋面，更多的使書籍的作用得以呈現，使基層圖書館的服務功能實現最優化，實現資源的有效共享，適應時代的發展需求。現代圖書館中電子借閱設備的安裝應用，極大方便了公民對書籍的閱讀，簡化了借閱的形式和流程，實現借閱方式的多元化，使知識的傳播借助現代科技的發展力量，得以更好的實現。使其與網路發展有機的結合，逐漸完善基層圖書館服務體系的機制，使圖書館的資源得到更多的利用，而不是僅僅擺在那里浪費優質的資源。逐漸提高基層圖書館的人員管理素質，使公民能夠在舒適愉悅的環境中對知識加以學習，拓寬圖書館的服務領域和服務水平，從而推動廣大讀者對知識的渴求。基層圖書館在我國的基層公共服務體系中發揮著非常重要的作用，它是我國基層公共文化事業進展的主要動力。增強了人民群眾的閱讀興趣，拉近了與知識的距離，使得比較貧困的地區，因為沒有錢看書的人們可以免費的獲取優質的資源，滿足其對文化的渴求，徹底掃除文化的盲區，提倡全民讀書，落實貫徹八榮八恥和可持續發展的科學精神，更快的加速鎮鄉一體化的發展速度，構建和諧穩定的社會氛圍。

（二）基層公共圖書館體系建設存在的主要問題。我國目前的經濟發展呈現出非常不平衡的發展局面，東部沿海地區由于位于通商口岸，人口非常密集，交通線路比較齊全，也是人才的主要聚集地，所以經濟發展的速度也非常的迅速，公共服務設施建設非常的發達，設備也是趨于完善，但這只是在少數發展較為快速的大城市地區。在西北偏遠地區，以及其他的經濟發展比較落后的地區，由于地理環境比較特殊，造成交通的阻塞、通訊設備的不完善，無法帶動起現有資源的開發與利用，經濟發展的水平相對較為落后，基層公共體系的建立也就相應的得不到很好的開展與實施，文化普及率不夠全面。雖然在個別的地區設有基層圖書館的服務項目，但圖書資源的共享作用并沒有得到有效的發揮，只是作為鄉鎮的門臉，成了面子工程的一部分，沒有形成一定的開放性，其為人民服務的功能也沒有得到有效的使用。再加上地方財政比較吃緊，后期的維修工作也沒有得到很好的落實，圖書更新周期較長，無法保障人民能夠及時的讀到最新的書籍，使得文化普及工作面臨著非常大的困難，很多最基礎的問題都需要政府人員及時的去解決，這也為基層圖書館體系的建設，設置了很多的障礙。這就需要國家要將地區的經濟發展高度的重視起來，縮小城鄉之間的差距，為我國公共體系的完善提供有力的物質支持和政策的鼓勵。

二、基層圖書館服務體系的特點

（一）公共性。公共圖書館的核心特點就是公共性，也就是公共圖書館的所有服務資源者是社會中全體人員共有。其具體體現在公共圖書館不是作為私人機構存在，而是一種公共部門，其目的是為了滿足社會大眾的需求，向社會公眾開放并服務于社會大眾，作為一種公共事業存在于社會中，因此，這個特點很容易凸顯出來，但是社會上的人仍然對其公共性沒有足夠的認識。因此，要提高其大眾的思想意識，實現社會共同監督和共同管理。

（二）公益性。公共圖書館服務體系的本質特點就是公益性，即一切服務都是免費的。它可以為社會大眾提供文化服務，以滿足其文化需求，作為政府公共服務的內容之一，同時以不同地區、不同團體的文化需求滿足為主要出發點，更重要的是確保城鄉的人民都可以享受到這個待遇，促進城鄉的共同發展。

（三）均等性。均等性就是公共圖書館服務體系所針對的對象是所有人民，每個人都享有均等的服務權利，不會有任何條件限制就是剝奪其享受服務的權利，這是一種公共的文化服務。

三、基層圖書館在構建公共文化體制建立中的作用

（一）基層圖書館的地位確立。基層公共圖書館作為現代公共服務體系的重要組成部分，是面向廣大人民群眾免費開放的公共讀書場所，它是根據國家相關法規條文規定的具有法律效應的基層服務體系，每一個個體的公民都有權利去享用這些資源，也對其都有一定的保護和監督的責任。基層圖書館的日益普及，是我國綜合國力得到提升的表現，是社會文明進步的產物，是我國國民整體文化修養進入一個新的層面的標志。基層圖書館建立的價值就是為廣大的圖書愛好者提供一個可以免費獲得知識的平臺，促進文化的傳播與交流，為人民提供更為方便快捷的讀書渠道，做到更好的為人民大眾服務。作為政府要積極的籌劃利民項目，基層圖書館具有全面開放性和資源共享性的特征，這也是作為基層公共服務體系的本質所在。基層公共圖書館直接隸屬各級政府的管轄范圍之內，受到政府的財政支持和分配，是我國公共文化事業的主要構成部分，作為最基層的服務項目，其面向的群體也多數為生活在社會基層的廣大人民群眾，它作為一種文化傳播的載體，在知識傳播的過程中承載著非常重要的教育功能，是目前提升國民素質的主要實施策略之一，其惠民的程度是任何教育途徑無法達到的。

（二）基層圖書館的建設性作用。圖書館作為一種文化教育與知識傳播的有效途徑，得到了國家和政府的高度重視和大力的支持，在整個社會的教育進程中發揮著非常重要的作用。蘇聯文學的創始人之一，偉大的文學家高爾基曾說過：“書籍是人力進步的階梯。”由此可知，讀書對一個人的成長、對一個國家的發展、對一個民族的興亡都有著非常特殊的教化意義。所謂教育，它不僅僅是指在學校學習而接觸到的文化知識與德育常識，這只是狹隘的教育范疇。作為更為廣義的教育范疇，教育可以體現在生活中的每一個方面，書籍不但是推動人類進步的階梯，也是生活當中的良師益友，是人們不可或缺的精神食糧。縱觀古今中外，凡成大事者，皆是飽覽詩書的人。我國偉大的文學家、思想家、教育家、革命家毛澤東同志，雖然在動亂的年代卻一日都不會忘記讀書，甚至看作是比吃飯更為重要的事情。所以說，基層圖書館服務體系建立對國民整個文化普及的作用是非常之大的。倡導全民讀書，是促進我國文明開化的重要手段之一，只有人在精神層面上得到滿足，一個國家的公民幸福指數才會得到提升，基層圖書館體系的建立，就是國家提倡全民讀書邁出的最為關鍵性的一步，它對整個民族文化素質的加強，有著非常重要的作用。

四、結束語

進入到二十一世紀以來，完善基層的公共服務設施已經逐漸成為國家發展的一個重要的戰略，基層圖書館服務體系的日益普遍，已經成為基層基礎設施完善的一個重要項目，并取得了各地方政府的高度重視與鼎力支持。各地方基層圖書館服務體系的建設進程也呈現逐年加快的步伐，依靠網絡化的普及優勢，各種電子圖書體系也相繼成立，其樣式與功能也越來越齊全，方便民眾可以在較短的時間里讀到自己需要的刊物，極大的提高了圖書館的辦公效率。

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