推進北京交通運輸物流業發展

文 曾剛健

推進北京交通運輸物流業發展

文 曾剛健

據統計，2013年，北京的貨運量達24651萬噸，貨物周轉量達1561929萬噸公里。其中本地運輸量占49.1%，出入境運輸量占50.9%，在出入境運輸量中，入境的運輸量是出境的2.3倍。

面對如此龐大的運輸量和物流市場需求的變化，北京交通運輸物流業存在諸多的不適應。僅以貨運為例：貨運行業專業化、集約化程度低。據2013年8月統計，北京運輸企業的戶均擁有車輛是3.67輛，擁有5輛及以上車輛的運輸企業4388戶，占全部運輸企業的9.33%。由此可見貨運行業是一個完全市場化競爭的行業，呈現出多、小、散、弱的狀況。

貨物運輸外聯特征明顯。在本市區域內的本地運輸車輛占96.4%，但在出入境運輸中，運輸主力則是外地車輛，出境運輸中外地車輛完成比例是83.3%，入境運輸中外地車輛完成比例高達92.9%。充分表明北京貨物運輸對外阜車輛的依賴性強。

貨運車輛實載率整體不高。據調查，貨運車輛2013年的月平均實載率為51.8%，其中個體運輸貨車的實載率最高，為57%，非專業運輸車的實載率最小，為49%。另外，根據貨運車輛運輸鏈抽樣調查分析，城市一般貨物運輸車輛空駛里程較長，一般超過50%，甚至達70%。至今仍存在一種“守株待兔”式貨運模式，即貨運車依賴貨物集散地，往往空駛率很高。反映出目前貨運信息的不對稱和車輛運行的低效，物流成本高的問題多年沒有得到明顯改善。

除此之外，物流業的標準化程度低，現代物流中心建設和公共信息平臺建設滯后等問題都嚴重制約物流業的發展。

為了改善和提升物流業，國務院近日正式出臺《物流業發展中長期規劃》。《規劃》指出，到2020年基本建成布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系。

按照京津冀協同發展的要求，北京市委市政府提出要著力構建現代化交通網絡系統，把交通一體化作為京津冀協同發展的先行領域。這都為交通物流業的轉型發展帶來良好機遇。應當抓住這一契機。

因此，建議加強規劃引領。在深入對北京物流資源、需求特點、運行狀態等綜合分析基礎上，加強頂層設計，要從完善綜合交通網絡體系出發，加快推進貨運倉庫向物流園區的轉型，在“十三五”規劃編制中統籌安排現代物流園區建設，實踐證明，只有科學定點布局，形成具有接續能力的網絡化站點，才能提高車輛的實載率和企業的盈利空間。

提高專業能力。作為現代化大都市，要建設與之匹配的專業化、標準化的物流企業。行業主管部門要積極采取措施和手段，加強對專業運輸的支持引導，強化對專業貨運的監測監管，適時出臺相關管理政策和辦法，促進貨運行業向專業化集約化轉變，促進可持續發展。

建設共享平臺。物流業工作的特點是點多、面廣、線長，建設公共信息共享平臺是一項基礎性建設。當然隨著信息平臺的建設，不僅僅帶來物流效率的提升，還將有效提高物流企業的組織形態，促進城鄉一體化的物流運輸方式的轉變，促進城市配送運力資源整合等。這些都需要轉變政府職能，加強部門合作，共同建設配套銜接、支持有力的資源共享平臺。

作者系北京市政協委員，北京市交通委原黨組書記、副主任

責任編輯崔晨