加強老年代步車管理

文 曹長勝

加強老年代步車管理

文 曹長勝

首都北京，這座曾被無數國人向往的繁華大都市，如今卻被更多地戲稱為“首堵”。近年來，本來就非常擁擠的道路上出現了越來越多的老年代步車。這些老年代步車由于無合法手續，公安交管部門無法納入管理，而車輛駕駛人年齡較大，行動遲緩，應急處置能力差，交通安全意識淡薄，不遵守交通法規，上路行駛給道路交通安全帶來了較大的隱患。另外，還有一種現象日益嚴重。有些人搖不到買車的號牌，就買一輛所謂老年代步車接送孩子。

很多上路行駛的所謂“老年代步車”主要是指以蓄電池或者燃油驅動的非法組裝、拼裝的三輪或者四輪車輛，行駛速度從時速二三十公里到七八十公里不等，這種老年代步車起步猛、底盤輕，特別容易發生傾斜。零件容易損壞，故障率高，剎車構件比較單薄，需要很大的力量踩剎車踩到底才能剎住，對于反應較慢的老年人來說非常危險。同時，這些車輛沒有進行碰撞測試，也沒有任何安全防護措施，危險系數極高，老年代步車引發的交通事故多得舉不勝舉。而且，老年代步車不符合辦理車輛注冊登記的法規要求，所以不能申領號牌、不能上交強險及其他機動車商業險，一旦發生交通事故，受害人權益得不到相應的保障。如老年代步車一方負事故責任，將由駕駛人自己按責任比例承擔相應民事賠償，而民事賠償的金額往往高得讓駕駛人難以承受，最終常常導致受害人難以獲得賠償，引發很多新的社會矛盾，增加諸多不穩定因素。

從客觀上講，老年代步車可能為老年人出行帶來了便利，而且隨著老齡化社會的來臨，市場需求將會越來越大。為此，建議根據不同情況采取不同措施，加大對老年代步車的管理力度。

盡快制定本市老年代步車管理規定及實施細則，按照“電動”或“機動”制定相應的管理制度，依法進行管理和處罰。同時，建議修改交通管理法規，限制老年代步車的行駛路線。

加強對生產和流通環節的監管。交管、工商、質檢等部門應形成合力，齊抓共管，從源頭上加強對老年代步車生產、銷售和改裝的監管。相關職能部門要對產品的準入、產品的標準、市場銷售管理上加強監督管理，從源頭上嚴把車輛出廠關，對廠家鉆國家法律和政策空子生產的不符合規定的機動車或非機動車要嚴管重罰，情節嚴重的勒令其停產關閉，形成高壓管理態勢，以避免不合格產品流入市場造成社會危害。

對于已經流入市場的老年代步車，各部門應聯合加強檢查老年代步車銷售商的營業執照、產品合格證書，依法取締無證照、超范圍的經營行為，嚴厲查處擅自銷售老年代步車以及非法改裝、拼裝老年代步車的行為。

根據“電動”或“機動”的資質要求，加大宣傳力度，杜絕商家“誘導消費”的現象。各相關部門應通過電視、報刊、網絡等媒體多渠道、多方位開展宣傳，讓消費者充分了解購買老年代步車應注意的事項，如老年代步車的屬類劃分、駕駛老年代步車應該具備的條件等。幫助群眾分清魚目混珠的違規代步車，并結合老年人的特點，闡明老年人駕駛這種車輛的危害性，使群眾理解和支持管理工作，切實消除事故隱患。

作者系北京市政協委員、西城區政協原主席

責任編輯崔晨