在選題、調(diào)研、建議上下工夫

文 唐俊杰

在選題、調(diào)研、建議上下工夫

文 唐俊杰

2003年，我作為科學(xué)技術(shù)界的代表被市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦為北京市第十屆政協(xié)委員，2008年、2013年繼續(xù)連任第十一屆、十二屆政協(xié)委員。我認(rèn)為要寫(xiě)好提案必須在選題、調(diào)研和建議這三方面下足工夫。

在選題上下工夫。首先，要勇于面對(duì)重大問(wèn)題。政協(xié)委員應(yīng)直面人民群眾普遍關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題，針砭時(shí)弊，推動(dòng)問(wèn)題的切實(shí)解決。我在2007年提交的《北京市門診急診醫(yī)療費(fèi)即時(shí)報(bào)銷結(jié)算的提案》正是因?yàn)檫x題重大，引起了市政協(xié)的高度重視，連續(xù)四年被列為市政協(xié)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)督辦的重點(diǎn)提案。2010年因?yàn)檫x題重大務(wù)實(shí)、社會(huì)成效顯著、群眾普遍贊譽(yù)等被評(píng)為2003—2009年度北京政協(xié)“最具影響力提案”。

其次，要從最熟悉的領(lǐng)域入手。我的專業(yè)是制冷工程，我國(guó)的食品冷鏈體系無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)內(nèi)需來(lái)看，還是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，差距都十分明顯。可以說(shuō)冷鏈物流發(fā)展的滯后在相當(dāng)程度上影響了我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和食品安全。了解到這些情況，我提出了《關(guān)于低溫易腐食品實(shí)施冷鏈集約配送的提案》，提案不僅得到市政府的高度重視，還被評(píng)為2006年度優(yōu)秀提案。

在調(diào)研上下工夫。委員建言要體現(xiàn)“三真”，即真情實(shí)意，真實(shí)可靠，真知灼見(jiàn)。做到“三真”就需要深入實(shí)際調(diào)查研究。2004年我曾先后兩次到豐臺(tái)誠(chéng)苑小區(qū)實(shí)地探訪小區(qū)供電、供水、供氣問(wèn)題。通過(guò)提案，最終解決了700戶居民的三大生活難題。要提出政府百姓“雙贏”的好提案，緊貼民心的同時(shí)，更要了解政府部門力有不逮的“苦衷”。2014年我撰寫(xiě)的《關(guān)于發(fā)揮社會(huì)力量完善居家養(yǎng)老模式的提案》談及的正是這樣一個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題。為將提案寫(xiě)實(shí)寫(xiě)好，我在前期展開(kāi)了各種形式的調(diào)研工作。先是以身邊的家人、朋友、同事和鄰居為采訪對(duì)象，征集關(guān)于老齡化社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題的意見(jiàn)建議；再是走進(jìn)養(yǎng)老院、養(yǎng)老服務(wù)公司、社區(qū)老年服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)實(shí)地考察，以為人子女的身份就父母的養(yǎng)老問(wèn)題進(jìn)行咨詢，從交流中捕捉更多信息，聽(tīng)到更多實(shí)話，看到更多實(shí)情；最后注意收集關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題的訊息，并借助互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)內(nèi)外典型的養(yǎng)老模式，結(jié)合國(guó)情、市情善加運(yùn)用。提案也因在居家（社區(qū)）養(yǎng)老這一保障和改善民生的重大建設(shè)工程中起到的推動(dòng)作用，被評(píng)為2014年度優(yōu)秀提案。

在建議上下工夫。高質(zhì)量的建議，需要我們?nèi)嬲莆諊?guó)家的有關(guān)政策、法規(guī)、條例以及政府部門的工作職能和職責(zé)范圍；需要我們以發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，創(chuàng)新對(duì)策，為承辦單位開(kāi)拓思路；需要我們有系統(tǒng)思維，在辦法、步驟上分出輕重主次先后，因事而異，辨癥施治。我在《北京市門診急診醫(yī)療費(fèi)即時(shí)報(bào)銷結(jié)算的提案》中正是這樣做的。在政府部門苦于醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷結(jié)算方式改革思路不清之際，我提出了利用北京市信息化、網(wǎng)絡(luò)化的資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷結(jié)算信息化服務(wù)平臺(tái)，試行醫(yī)保卡刷卡就醫(yī)，定點(diǎn)醫(yī)院門、急診醫(yī)療費(fèi)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的建議。這一建議的實(shí)施從根本上解決醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷周期長(zhǎng)、群眾墊付負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。與此同時(shí)，還將減輕參保單位事務(wù)性負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作效率，維護(hù)社保基金安全。既節(jié)省大量的人力和管理成本，又可提高全社會(huì)的公共效益，這樣一舉數(shù)得的好建議，正是政府解決問(wèn)題的金鑰匙。

責(zé)任編輯 郭隆