譜寫內蒙古銀行業轉型發展新篇章

譜寫內蒙古銀行業轉型發展新篇章

內蒙古銀監局黨委書記、局長文振新

2014年以來，在自治區經濟高增長地區經濟下行凸顯、銀行經營窘迫，在面臨困難與風險并存的情況下，內蒙古銀監局黨委在積極探索、提出政策、制定措施、著力落實，引導銀行業金融機構調整經營思路和戰略，加大信貸投入，優化信貸結構，改善金融服務，通過支持地方經濟調整優化產業結構，加快產業轉型升級，積極培育新的經濟增長極，從而實現地區經濟與金融業同步協調發展。

調研摸底，形成轉型發展新路數。鄂爾多斯地區銀行業總資產、總負債均占全區14%，特別是不良貸款占全區28.4%。內蒙古銀監局審時度勢，專門抽調骨干組成專題調研組，重點圍繞煤炭開采和洗選業、煤化工產業等當地五大支柱行業開展蹲點式調研，形成對當地經濟形勢未來走向的認識，進而形成以支持地方經濟轉型發展促進風險防控和化解的總體思路，提出關于銀行業支持鄂爾多斯經濟轉型發展及風險防控的指導意見等，為探索銀行業支持地方經濟發展找準突破口。

協調聯動，達成轉型發展新共識。內蒙古銀監局積極推動構建銀政企三方聯扶、聯防、聯控工作機制，充分發揮銀政之間的橋梁紐帶作用，通過召開不同層次的座談會、不同形式的銀企對接會等形式，增進政府、企業與銀行業金融機構之間的聯系，特別是在化解政府三角債、盤活地方存量資產等方面，創新性提出市場運作、產融結合的方式，幫助地方政府拓寬資源型城市轉型發展的思路。在內蒙古銀監局的引導和推動下，轄內銀行業金融機構主動調整經營思路，通過信貸結構調整促進鄂爾多斯和包頭、赤峰等地方產業結構的調整，保證對地方重點企業、重點行業不斷貸、不抽貸。

出臺政策，積聚轉型發展新動能。在前期深入調研的基礎上，內蒙古銀監局形成《關于銀行業支持鄂爾多斯經濟轉型發展及風險防控的指導意見》，確定“政府主導、企業為主、金融扶持、市場運作、產融結合”的基本原則，明確提出對地方政府、企業和銀行業金融機構的28項具體措施。通過與地方政府、銀行業金融機構和相關企業多次對接、反復協商，研究提出第一批共57家重點幫扶企業名單、83個重點支持項目名單和124家風險預警企業名單，協調召開全區推進銀行業支持鄂爾多斯轉型發展協調會，僅會議當天即達成銀企合作意向73個、涉及資金772億元。

文振新局長在包鋼集團調研

落實措施，邁出轉型發展新步伐。內蒙古銀監局出臺指導意見后，進一步完善各項保障措施，大力推動監管部門和銀行業金融機構兩個主體，在自治區和鄂爾多斯兩個層面，分別成立銀行業支持鄂爾多斯轉型發展和風險防控推進工作領導小組，建立組織領導、溝通協調、多方聯動、監測報告四項工作機制，及時掌握相關情況，協調處理有關問題。第一批重點幫扶企業和重點支持項目資金已經陸續到位，第二批重點幫扶企業和重點支持項目正在協商中。

銀監局領導在烏蘭察布市調研民豐薯業項目經營發展情況

銀監局領導在巴彥淖爾市調研農牧業產業化金融服務情況

銀監局領導在烏蘭察布市調研百旺家苑棚戶區改造項目經營發展情況

銀監局領導在二連浩特市調研重點企業和進出口園區

務求實效，譜寫轉型發展新篇章。在內蒙古銀監局的大力推動下，銀行業金融機構積極支持鄂爾多斯地區經濟轉型發展，在減息降費、加大信貸投入、幫扶重點企業和項目等方面積極行動，有力地提振了地方經濟發展信心。2014年末，鄂爾多斯轄內銀行業金融機構各項貸款余額2600.54億元，比年初增加226.09億元，增長9.52%，增速比上年同期上升2.65個百分點；鄂爾多斯轄內大型銀行平均年利率由7.9%下浮到6.89%，股份制銀行平均年利率由9%下浮到6%，法人機構平均年利率由13.6%下浮到9.6%，極大地減輕了企業成本，促進了企業脫困發展。

在重點地區和重點項目的帶動下，全區銀行業對地方經濟發展的支持力度進一步擴大。2014年12月末，全區銀行業各項貸款余額15314億元，同比增長15.61%，增速高于全國2.3個百分點，有力地促進了自治區產業升級和轉型發展。

(內蒙古銀監局辦公室供稿)