事業單位人事檔案管理存在的問題及對策

魏延波 傅曉明

（1.德州職業技術學院；2.德州市人民醫院 山東 德州 253000）

事業單位人事檔案管理存在的問題及對策

魏延波1傅曉明2

（1.德州職業技術學院；2.德州市人民醫院 山東 德州 253000）

事業單位人力資源管理工作離不開人事檔案管理。真實、可靠的人事檔案管理工作對培養人才、留住人才、用好人才作用非同小可。但是,新時期由于有些事業單位人事檔案管理方面存在諸多問題，這就嚴重制約著我國人力資源的管理和開發，這與當前人才的社會化管理趨勢是格格不入的。因此，事業單位如何改善人事檔案管理方面存在的問題，建立健全科學高效的用人機制是擺在諸多檔案管理工作者面前的重要課題。文章總結了事業單位人事檔案管理存在的普遍問題，指出了提高事業單位人事檔案管理水平的有效策略，與同行共勉。

事業單位；人事檔案；管理；問題；對策

人事檔案集中反映了一個人的行為軌跡，尤其是學習工作中的各種表現，是考察和了解一個人的依據，是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考資料。可見，人事檔案管理工作是新時期人才戰略不可或缺的工作之一。

一、事業單位人事檔案管理存在的問題

黨的十八大報告對人事制度改革提出了新思想、新觀點和新要求。這為人事制度改革帶來了良好的機遇。人事檔案管理是人事制度改革的依托，沒有科學的人事檔案管理機制，科學的人事制度改革也是空中樓閣。因此，當前，事業單位必須充分認識過去人事檔案管理機制存在的弊端，為人事制度改革推波助瀾。

（一）思想認識不高

長期以來，許多人對檔案管理工作的重要性的認識存在誤解，包括相當一部分管檔人員在內都認為自己的工作不是單位的主要工作，領導也認為只要“守好攤”，“不丟失”，不泄密”，“能應付外調、查檔就行了。這就造成人事檔案管理長期處于管理內容陳舊，管理方法落后，管理程序被動應付的狀態，難以發揮人事檔案應有的作用，為干部人事制度服務又從何談起？因此，加強領導，提高認識已經迫在眉睫。

（二）管檔人員素質有待提高

由于領導和管檔人員的重視不夠，管理水平低下、管理手段落后也是意料之中。十八大以后，我國人事制度改革已經向縱深方向推進，人事檔案資料作為人事變動的一手資料的重要性凸顯。由于管檔人員對檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等投入精力不足，加之業務能力不高，計算機水平較差等原因，很難滿足人事制度改革的需要。其實，隨著網絡時代的到來，事業單位人事檔案管理的科學化、信息化程度也應隨之提高。實踐也證明，沒有一個科學的人事檔案信息管理系統是很難適應新時期人事制度改革大潮的。因此，采用先進的現代化技術手段管理事業單位人事檔案既有利于檔案的保管，又提高了管檔人員的工作效率。

（三）資料收集片面

目前，我國個別事業單位人事檔案收集歸檔工作仍存在執行不嚴、力度不夠，被動敷衍等不良現象。尤其是對個人在工作中出現的問題不能真實記錄，高唱贊歌的現象比比皆是。如果一個人的人事檔案材料收集片面，缺乏真實性和準確性，這就很難歷史地、客觀地評價一個人。試問，如此質量的人事檔案價值何在？因此，在收集資料的過程中，不僅要收集還要甄別。高質量的個人檔案資料應該包括一個人的基本檔案（年齡、學歷、任職、晉升、工資等），業績檔案、能力檔案、信用檔案、繼續檔案等。只有做到對這些資料的全面收集，遴選、甄別，才能客觀、公正地評價一個人。才能充分發揮人事檔案的社會價值。

（四）人事檔案利用率較低

有些事業單位領導檔案意識缺乏，對人事檔案的重要性認識不足，這就直接導致人事檔案質量偏低。因此，在人事決策方面人事檔案也沒有多大利用價值。棄之不用似乎無可厚非。即使是利用，范圍也很有限（只限于年齡、學歷、任職、晉升、工資等），方式也很單一（只有需要者找上門來才提供利用），這種被動服務的工作狀態使人事檔案的功能越來越弱化，甚至形成惡性循環。

二、提高事業單位人事檔案管理水平的有效策略

新時期由于有些事業單位人事檔案管理仍存在思想認識不高，管理手段落后，資料收集片面等諸多問題，這就嚴重制約著我國人力資源的管理和開發，這與當前人才的社會化管理趨勢是格格不入的。因此，事業單位該如何改善人事檔案管理方面存在的問題，建立健全科學高效的用人機制是擺在諸多檔案管理工作者面前的重要課題。

（一）加強領導

為進一步做好人事檔案管理工作，事業單位的領導應全面落實十八大精神，高度重視人事檔案管理工作，并將其納入到日常工作日程。要建立檔案管理領導小組，定期對管檔人員進行業務培訓，定期檢查、指導、督促，及時更新人事檔案管理系統，實現人事檔案信息化、動態化、制度化、規范化管理。

（二）創新管理手段

事業單位要加大資金投入，加強檔案工作的基礎設施建設，如檔案室要堅固，防火、防潮、防光、防高溫；檔案柜要安全、防盜、防蟲蛀；空調、去濕、滅火、滅鼠等設備要齊全；檔案室、閱檔室和管檔人員辦公室應三室分開等是十分必要的。另外，配備先進計算機管理設備，及時更新檔案管理軟件也是不可忽視的。只有這樣，才能準確、及時地傳輸人事信息，提高人事檔案信息的利用效率，減輕管檔人員的工作強度，增強人事信息管理的時效性。

三、結束語

人事檔案管理是事業單位人力資源管理工作重要內容之一。克服過去人事檔案管理中存在諸多問題，建立真實、可靠、動態、適用的人事檔案信息，加快我國人力資源的綜合管理和開發利用體系是人事檔案管理者不懈追求。我們相信：事業單位要抓住黨的十八大干部人事制度改革的機遇，去迎接制度創新、觀念更新的時代挑戰，按照黨的十八大報告所描繪的干部人事制度改革“作戰圖”，積極探索事業單位人事檔案現代管理模式，為實現偉大的中國夢貢獻力量！

1.劉焱華.事業單位人事檔案管理中存在的問題及對策[J]《工會博覽：理論研究》2011.10

2.陳靜.我國事業單位人事檔案管理存在問題及對策[J]《神州(下旬刊)》2013.3