淺談青云譜區街道(社區)文化活動中心(室)建設現狀與存在問題

劉 甜

（南昌市青云譜區文化館 江西 南昌 330001）

淺談青云譜區街道(社區)文化活動中心(室)建設現狀與存在問題

劉 甜

（南昌市青云譜區文化館 江西 南昌 330001）

構建和諧社會離不開社區文化建設,當前社區文化建設已經成為了社會主義精神文明建設的一個重要組成部分。社區是最貼近市民生活的地方,所以社區建設的好壞直接關系著人們生活得是否安全與舒適。一個文明的社區可以為社區居民提供一個干凈的生活環境,良好的社會秩序和較為完善的社區服務,以此來促進社區居民的凝聚力和歸屬感,為社會穩定起到了非常重要的作用,推進社會的和諧與發展。由此可見,加強社區文化建設的重要性。本文將從街道文化站建設的角度出發,從建好文化陣地,形成網絡,實現文化資源共享;加強街道文化隊伍建設,充分發揮基層文化工作者的積極性和創造性;加強文化站經費的使用管理,做好文化服務;創新管理模式,逐漸向產業化發展;發揚地方風格、與時俱進,打造品牌文化五方面就如何加強街道文化站建設,促進社區文化繁榮發展探究一二。

街道文化；社區文化；文化權益；建設；完善

城區街道文化活動中心和社區文化活動室是保證人民基本文化權益的基礎設施，是青云譜區公共文化服務體系的基礎網絡。加強街道（社區）文化活動中心（室）建設，不斷提高基層公共文化服務能力和水平，對實現人民群眾基本文化權益、為廣大群眾提供快捷方便的公共文化服務、增強城市文化軟實力具有重要意義[1]。青云譜區現有5個街道1個鎮，68個社區，11個村委會。下面，就5個街道為例，分析青云譜區街道（社區）文化活動中心（室）標準化建設的現狀，指出存在的主要問題，包括：硬件設施標準化配置存在差距、文化人才隊伍缺乏專業化、政府專項經費保障相對薄弱；在建立適合本區的基礎上，提出完善青云譜區街道文化活動中心的建議：

一、各街道現狀

硬件設施：我區各街道室內綜合文化活動場所面積在80-245m2之間，總面積620m2，按標準化建設要求均不達標[2],且以上面積均包含了與社區共建的面積，雖然活動場地狹小，但我區群文活動豐富，文藝團隊眾多，共達60余支，社區文藝愛好者參加群眾性文化活動積極性較高，每街道每年都計劃性的開展各類群文活動；各功能活動廳室（電子閱覽室、圖書閱覽室、文化培訓室等）配備不完善,雖在面積上能達到標準化建設中＞30m2的要求，但大部分為二室合用或三室合用的多功能室,非獨立空間；室外文化廣場13個，在供人民晨練、健身的基礎上，這些文化廣場承攬了各街道主要文化活動、賽事等，但是，能達到標準化建設中＞700m2要求的街道只有2個，且文化宣傳櫥窗（長廊）、健身路徑等配備不健全[3]-[4]，隸屬街道管理的在街道活動中心門口的少之又之，不利于轄區居民開展室外文化活動，室內外場地問題迫在眉睫。

軟件配備：所有街道雖有統一的標識牌，并免費對居放開放8小時/天，但缺乏專業干部及文化輔導員，尤其是街道（社區）文化干事均身兼多職，沒有固定的專職專業人員；缺少專項經費，不管是開展群文活動，還是購置須配備的設施設備，各街道文化活動中心均沒有專項經費。在提高硬件設施的基礎上，軟件配備必須跟上才能滿足人們日益增長的文化需求。

二、存在問題

街道訴求：各街道通過與其他社區合建的方式可以暫時達到標準化建設要求，但是，合建經費、活動經費、設備購置經費仍然需要上級補助，且這不利于長遠發展。他們希望加強規劃、加大投入，加快街道、社區兩級文化設施建設，以高標準、高起點積極完善公共文化服務體系；加大扶持力度，便于開展豐富多彩的文化活動，并希望上級注重“送文化”的內容和與“種文化”并重推進；唯有抓好基層文化隊伍建設，加強業余文藝骨干挖掘和培育，為街道、社區文化發展提供人才保障，才能推進群眾業余文化活動的開展，促進文化大發展大繁榮。

群眾訴求：新形勢下，群眾對文化訴求有哪些？從我們在基層調研情況和工作實踐來看，目前群眾最大的訴求即場地問題：首先，有很多老年人喜歡跳廣場舞，我區幾乎只要有廣場的地方（包括樓盤空地）就能見到跳廣場舞的大媽，但這對于許多居民尤其年輕人來說是一種折磨，各地頻繁發生的類似沖突，就證明了這一點。其次，有很多街道活動場所與其他單位共建，甚至多室共享，碰上雨雪天氣就沒有室內場地供她們使用，即使街道有，但往往碰上其他安排就不能使用，這個時候矛盾就產生了。

從這些事情來看，“跳舞大媽”的訴求點在活動場地，轉折點也在活動場地。在面對這些矛盾沖突時，把握了群眾利益的訴求點，也就把握了問題解決的關鍵點。

做好新形勢下的群眾工作，是貫徹落實黨的群眾路線教育的根本途徑和根本保證[5]。如何做好群眾工作，最根本的就是要強化群眾觀點，始終站在群眾的立場上，從解決群眾訴求入手，有的放矢地開展工作，以維護好、實現好、發展好群眾的根本利益。

三、標準化建設的建議

從以上問題來看，結合《南昌市街道綜合文化活動中心管理辦法（試行）》的要求，提出以下建議：

（一）科學規劃，合理布局。按照“合理布局、便民惠民；完善功能，彰顯特色；規范標準，注重實效；因地制宜，循序漸進”的思路，“統一風格標識、統一設備配置、統一評定等級”要求[6]，以整合我區現有社區文化服務設施為基礎，以全國文明城市測評標準對街道、社區文化活動場所的要求為依據，以方便社區居民就近參與文化活動、均等化享受文化服務為目的，實施街道綜合文化活動中心標準化建設。新建或在建社區必須嚴格按照土地出讓條件和規劃設計要求建設社區公共服務用房、廣場等配套設施。

（二）填平補齊、先建后補。我區5個街道先行一步，按要求進行房屋、設備、人員、業務等方面的標準化建設，爭取上級補助投資，要求各部門積極支持街道綜合文化活動中心標準化建設工作，在街道綜合文化活動中心用房、財政補助等方面落實配套政策。各街道要積極爭取房地產開發商、社區企業、物管單位支持，進一步完善街道綜合文化活動中心運行機制和管理體制，探索建立共建、共享、共享的建設管理模式[7]。

（三）方便居民，優化服務。街道綜合文化活動中心標準化建設完成后，要在功能開發和布局方面進行整合優化，對外免費開放，為社區居民提供群眾文化、讀書閱覽、公共電子閱覽、團體活動、教育培訓、健身娛樂、科普普法等各類綜合性服務。

參考文獻：

[1]芮寶宣.社區文化建設在中部城市經濟發展中的作用及途徑[J].特區經濟,2008,12:290-292.

[2]汪軍,趙民,李新陽.我國規劃建設用地新標準制定的思路探討[J].城市規劃,2012,04:54-60.

[3]劉睿.城鄉統籌中成都市青羊區社區文化現狀分析與資源整合[D].西南財經大學,2011.

[4]康之國.構建和諧城市社區中的文化建設:問題與對策[J].中共天津市委黨校學報,2008,03:29-33+37.

[5]廣寶.城市社區文化建設存在的問題及對策[J].山東省農業管理干部學院學報,2011,05:125-127.

[6]張大維.中國共產黨城市社區建設的理論與實踐研究[D].華中師范大學,2010.

[7]王倩茹.我國城市社區文化建設中存在的問題及其解決對策研究[D].河北師范大學,2013.

劉甜（1985-），女，江西瑞金人，本科，助理館員，研究方向：圖書館學。