地方本科高校轉型的困惑與路徑選擇

湯微娜

（江蘇大學 江蘇 鎮江 212013）

2014年6月23日至24日全國職業教育工作會議在北京召開，職業教育的重要性再一次被突出。為了加快現代高等職業教育體系的建設，我國政府明確提出要引導一批地方本科高校向應用技術型高校轉型的策略。作為轉型改革的對象，這一批地方本科高校自身如何來推動轉型的成功至關重要。

一、地方本科高校轉型成為應用技術型院校確有必要

1、提高促進經濟發展的能力和水平。

就整個社會大環境來看，我國的科技、經濟、文化、教育等都處在轉型時期，為了適應社會的發展，高校作為教育的重要組成部分，包括地方本科高校在內的所有大學不可能忽略這樣的背景，都要考慮“轉型”的問題。雖然我國近些年經濟上蓬勃發展，但是不得不承認工業化基礎仍然非常薄弱。集中體現在我國的技術教育還比較薄弱，培養不出大批既擅長技術攻關和技術革新同時動手能力又很強的技術人才。近些年來，高等教育有盲目發展的趨勢，尤其是本科教育，不斷擴大招生數量，每年有一大批有文憑缺技術的畢業生涌向社會。因此，在這樣的背景下，我國高校必須清楚地看到社會賦予自己的歷史使命，必須以培養應用型創新性科技型人才目標，為國家實施創新驅動戰略服務，積極融入于國家創新體系中。

2、部分地方本科院校問題突出，轉型確有必要。

部分本科高校轉型成為應用技術型院校是國家經濟發展的需要，同時也是部分地方本科院校自身持續發展的需要。近年來，一些地方本科高校面臨的多重問題逐年加劇，比如：專業設置與變革跟不上社會需求、教育質量無法提升，本科教育教學幾乎全部停留在表面，停留在書本上，偶爾有的幾個實踐周也是等同于給學生放假休息，對實踐項目既無安排更無要求，考試時從學生到老師都敷衍了事，抱著及格就好，學分到手就好的心態在進行著本科教育與學習。這直接導致了每年畢業季許多畢業生找不到工作，有些院校由于連續較低的就業率甚至連學生都招不滿。這種情況如果持續存在于本科院校之中并且長時間沒有改變，那么破產與消失將是地方本科院校的必然結果。將這些地方本科高校轉為應用技術型高校，除了能培養出社會目前需要的人才，同時也是解決這些院校的生死存亡的關鍵所在。

3、部分地方本科院校轉型順應高等教育事業的發展要求。

人類社會的進步與發展，既需要基礎科學研究，也需要應用科學研究，高等教育作為科學研究發展的基石，不僅應該包括理論和基礎研究的學術型人才培養體系，也應該包括職業崗位能力為目標的專業人才培養體系，并且應用技術型人才培養數量在高等教育中應該居于多數。在我國現有的高等教育體系中，自身定位比較明確的有研究型大學和高職高專院校，地方本科高校則往往定位模糊，自覺不自覺都受著精英化教育模式的影響，教學定位一味地向實施精英教育模式看靠攏，都沿著研究型大學的方向前進，這使得了我國高等教育同質化傾向嚴重，市場需求與人才培養的結構性矛盾等諸多問題不斷產生，我國高等教育的整體水平受到極大的影響。因此，推動地方本科高校向應用技術型院校轉型，促進我國高等教育結構優化，是解決我國高等教育事業發展問題的必然選擇。

二、地方本科高校轉型發展面臨的諸多問題

1、辦學理念有偏差，辦學定位難準確。

目前我國高校的類型并不是單一的，對于一所高校來講，辦什么樣的學校，怎樣辦好這所學校是創辦學校的核心問題。地方本科辦學以來，由于受到“985”“211”等所謂的精英教育模式的影響，對自己的辦學定位一直含糊不清，攀高求全，不愿意走應用技術型道路，而是一直傾向于精英化的辦學理念，但是自身辦學條件又無法實現精英化教育模式，導致了目前的狀況。國家已經就高等教育結構問題開始做出調整，地方本科高校固守的這種辦學理念和辦學模式勢必是轉型成為應用技術型院校的一大障礙。地方本科高校要轉型發展，其精英化的辦學理念向應用技術型的辦學理念的轉換時轉型成功的第一步。高等教育教學理念的不同就是高等教育人才培養分工的不同，地方本科院校之前的辦學定位大多為教學型，培養應用型高級專門人才并不是大方本科院校的人才培養目標。問題就在于這些地方本科院校將自己定位于教學型高校，在教育教學中更傾向于實施學術型教育，而不是傾向于培養應用技術型人才，地方本科院校應該發揮的職能沒有實現，培養應用型高級專門人才的目標沒有實現，而是一直在向著不屬于自己的發展方向“不斷努力”，想要培養學術型人才也培養不到位，由此造成地方本科院校人才培養與社會需求出現脫節現象。

2、應用型教師缺乏，師資力量急待加強。

隨著高等教育的發展以及國家對高校老師的任職要求不斷提升，高校教師的整體層次不斷提高，地方本科院校中絕大部分教師擁有碩士以上學歷，大量高學歷的人才投入到地方本科院校當中，是對學校長遠發展和教師結構優化的一種保障。然而現有的單一化的教師結構無法滿足應用技術大學人才培養的規格和要求，停留在理論層面的教學于應用技術型院校的辦學宗旨并不吻合，許多擁有高學歷的大學教師對于寫文章做研究可能十分在行，理論研究做的相當透徹，但是一旦將理論投入實踐中，由于實踐經驗匱乏，實踐中產生的一系列問題自己也含糊不清甚至不明所以。應用技術大學要求教師應具有豐富的實踐經歷，辦學的目標是在學生通過學習能夠實實在在增加經驗，強調教師應具有實踐操作能力，要求這部分教師有在企業任職或學習的經歷。在面臨轉型的地方本科院校中，絕大多數教師缺乏到企業工作或鍛煉的機會。就目前這樣的教師隊伍難以適應地方本科院校的轉型發展。此外，不少高校在建設應用型教師隊伍過程中遭遇專業學位研究生培養制度不完善、不成熟，業界人才難以任職高校，以及教師轉型存在困難等發展瓶頸問題。如果師資隊伍不能得到加強，那么轉型的其他方面做得再好也只是須有其表，因此師資力量是部分地方本科院校轉型能否成功的關鍵所在。

3、學術型導向的專業設置過多，專業設置難以突破。

地方本科高校特別是近幾年新建的地方本科高校的專業設置都是以學術型本科高校為基礎，專業設置趨同化現象嚴重。大部分院校在專業設置上緊盯所謂的熱門專業，以此來擴大招生，吸引生源，大多數院校沒有整體規劃，沒有結合社會需要和自身實力，也沒有結合高校當地的經濟發展狀況，做出相當明顯的短期決策。除了專業設置照搬學術型院校，專業教學要求也力求與學術型院校“同步”，最終的結果自然是達不到預期效果，教學質量無法突破。目前國家開始要求地方本科高校轉型發展，也就要求它們要按照行業或產業鏈對高層次技術技能人才的需求和國家職業資格要求對現已形成的專業內涵進行改革、改造和整合及增設新專業，從重視專業內涵建設的學術性向突出專業內涵建設的應用性、實踐性轉型，徹底改變專業設置趨同，教學目標不清，人才培養不濟的現狀。

三、轉型高校自身應當采取何種對策推動高校轉型

1、解決地方轉型高校“心理問題”，強化地方轉型高校自我認同意識。

自我國重視高等教育，不斷加快建設高等院校以來，許多高校的自我定位和自我認同是十分茫然的，這一點在地方本科高校身上又表現的更為明顯。地方本科高校一直是我國高等教育體系中的一個重要組成部分，這些院校在創立和發展的過程中希望得到政府、社會、其他高校的認可，然而這三者對地方本科院校所寄予的期望和評價標準卻是不同的，有的時候甚至是相互矛盾的，地方本科高校就常常徘徊于這些標準之間，是盡可能滿足地方政府的標準和市場的要求，迎合經濟社會發展對專門人才的需求，還是應當遵循大學發展的內在規律，獲得教育部門和大學同行的認可。應用技術型大學的發展之路去向何方是部分地方本科院校轉型的關鍵所在。

想要推動地方本科院校的成功轉型，首先我們要對地方本科院校轉型成為的應用型本科院校有一個精確的定位和理解，許多人會對應用型本科院校的院校性質和發展趨向產生疑問，應用型本科教育的培養層次究竟是怎樣的，是自轉型提出后一直困擾大家的一個問題。很多人把應用型本科定位為間于學術型本科和高職教育的一個中間層次，這顯然是對應用型本科的一種誤解。應用型本科教育不是一種新的層次而是一種新的類型。在性質上仍然屬于本科教育。它既不是如“985”、“211”等典型的學術型本科院校的低級版，也不是高等職業教育的加強版，而是與學術型本科處于同一層次的不同教育類型。應用技術型院校既不能過多的強調學術性而與研究型本科院校相類似，也不能過多強調職業性而無法區別于高職院校。在這種非此即彼的尷尬環境下，推動轉型成功應當在二者之間開辟第三條道路。以滿足一方為主要目標，同時統籌兼顧二者的需求。部分高校地方高校之所以需要轉型，一是經濟發展的需要，二是我國高等教育實實在在面臨著危機，在此背景下，地方本科高校轉型應當在堅持本科院校的辦學標準的基礎上，著力培養經濟發展所需的專門的實踐型人才，滿足社會發展的需求，而不是非要追求高層次、高水平的學術研究，要明白應用技術型院校只是一種新類型，而不是低級于學術型研究型院校，只是側重的方向不同而已，一樣是獲得政府、社會、其他高校所認同的。

2、加強應用技術型教師隊伍建設，發揮教師主動實踐的作用。

在轉型過程中，國家或是政府是轉型的規劃師，學校和學校領導是轉型路徑的設計者，基層的教師是最直接的工作承擔者，也就是說轉型的所有環節最終都要由教師群體來實施。在本科高校轉型的工作中，如果不發揮教師的主體作用，還是像以前一樣，沒有教師“集體創新”，教師只是一個旁觀者或者被動參與者的地位的話，及時政府和高校制定十全十美的發展戰略恐怕也是難以得到預期的效果的。地方本科高校要實現轉型發展的目標，廣大教師的積極響應和參與是必不可少的，發揮教師的主動實踐和帶頭作用。學校可以建立有效的教師激勵機制，激勵教師主動進行教學改革，鼓勵教師帶領學生到企業中去實踐，激發教師投身改革的熱情，建立一套完善的學生培養指標，通過對學生實踐能力、工作能力、就業執業能力的測評來評價教師的教學成果，對其中優秀的教師給予獎勵。

3、深化校企合作，實現人才培養和崗位需求的對接。

提出轉型的大背景之一就是研究型人才培養過剩，應用技術型人才培養缺乏，地方本科高校的轉型離不開企業的支持，目前的主要問題是地方本科高校辦學目標與該區域的企業需求往往存在脫節現象，學校與企業之間缺乏溝通，許多地方本科高校脫離實際需求，盲目辦學。應用型人才不僅要具備基本的專業技能、扎實地掌握專業知識，而且要善于把學到的專業知識轉化為職業崗位能力，能夠在自己的崗位上將理論知識轉換為應用技術，再通過技術革新生產出所需要的產品。高校應以職業崗位能力為導向，明確培養應用型人才的目標定位，著重培養學生實踐能力，首先要有較強的專業能力，專業能力不強那么一切還是空談，有較強的理論知識和專業能力，是成為應用技術型人才的關鍵。其次是能夠將自身知識和技能應用于生產實際的實踐能力，實踐方能出真知，加強實踐能力在任何時候都是至關重要的。再次時要能夠培養學生的創新能力。最后是要培養學生的社會適應能力，能夠迅速的融入社會，適應工作才能提高工作的績效。

學校根據社會市場需求、學生求職愿望、學校目前已經設置的專業以及學校現有的教學資源等，在與人才需求企業溝通之后，學校選定例如外貿會計師、營銷人員、行政策劃、企業法務等多個對接崗位。將對接崗位確定好以后，以崗位技能要求為中心，結合相關崗位的特點，尋找大學生專業技能和崗位技能之間的空白點，對相應的課程進行開發。具體的做法首先是遴選對接崗位，根據對接崗位明確崗位技能，然后確定開設課程的內容和模式，選擇有利于該崗位的關鍵知識點作為教學任務。例如，一些外資企業需要外貿會計師，會計方面的專業培養是重點，可以組織學生深入企業，了解企業會計的工作內容，給學生提供實踐崗位，與此同時，從事外貿這一塊則對外語也有一定程度的要求，并不能簡單的以通過國家大學英語四六級為標準，而是應該對這部分學生加強英語聽說讀寫能力的培養，如此便能很好的滿足企業的需求。

三、結束語

部分地方本科高校轉型的這一舉措對于政府、社會、高校來說都是一大挑戰，是我國發展高等教育事業以來面臨的又一全新課題，從社會發展和經濟需要的角度來說，這一舉措又是必須實施的。功利性的高校辦學目標，粗放式的高校擴招模式已經給社會帶來負擔。部分地方本科高校的轉型要繼承和發揚我國先進的辦學文化傳統，以科學的教育發展觀為指導，推進高校在轉型過程中學校實力穩步提升，辦出讓人民滿意的高等教育。

但不得不承認的是除了本文談到的一些問題和策略以外，部分地方本科高校轉型還面臨許多短期內無法解決的問題，這些問題在轉型的實踐中和專家學者的探索研究中有待進一步的處理和完善。

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