“萬眾創新”背景下浙江省公共圖書館文化創意服務研究?

馮繼強　唐晴　李玲麗

（杭州圖書館，浙江杭州310016）

“萬眾創新”背景下浙江省公共圖書館文化創意服務研究?

馮繼強唐晴李玲麗

（杭州圖書館，浙江杭州310016）

近年來，公共文化服務取得較大發展，公共文化創意服務成為其中可圈可點之處。作為公共文化服務中重要力量的公共圖書館也一直秉承自身理念和專業特點，在“萬眾創新”和“互聯網+”背景下，不斷創新服務形式，推出一系列文化創意服務，成為公共文化服務中的亮點。浙江省公共圖書館創意文化服務即是典型案例之一。

公共文化服務創意服務公共圖書館文化創意服務

公共文化服務是我國公共服務體系中重要而特殊的組成部分，創新也是公共文化服務的重要因子。不僅社會需求日益強烈，也與文化強國建設息息相關。

近年來，隨著國家對文化創新機制的重視，文化產業的創新實踐不斷涌現，隨著跨界發展概念的逐漸興起，與文化產業相關的創意產業也深刻地影響著文化產業的發展，當前備受矚目的文化創意產業就是二者的有機結合，并擁有強大的生命力。在此背景下，公共圖書館作為文化產業范疇的公益性文化服務機構，成為文化創意服務的有效平臺，不僅取得了不小的社會效益和經濟效益，而且社會效能日益凸顯。浙江省作為文化大省，公共圖書館的文化創意服務走在全國同行業的前列，是浙江文化大省公共文化創意服務的有機組成部分，也是建設文化強省不可或缺的重要抓手之一。

1　公共文化服務、文化創意服務與圖書館創意服務

1.1公共文化服務與圖書館創意服務

公共文化服務是以社會效益為基礎，非營利性的，為社會提供非競爭性、非排他性公共文化產品或服務的資源配置活動[1]。它不僅包括服務設施、資源和13類服務內容[2]，還包括人才、資金、技術和政策保障機制等相關內容。按照目前主流“文化權益論”觀點，它是政府公共服務的重要內容，強調公民具有捍衛個人“文化權益”的主動性，十七大、十八大報告中“讓人民基本文化權益得到更好保障”的表述是這一觀點的最好體現[3]。

近年來，公共文化服務在服務內容與服務形式方面也出現了更為深入的理論研究[4]和多元化的探索實踐。在此背景下，公共圖書館的文化服務成為其中的一支重要力量，各級圖書館采取的一系列創新創意措施，卓有成效地對文化部十一五、十二五文化改革規劃進行了落實，第三次（2009年）和第四次（2014年）全國公共圖書館評估定級相關考核項目及內容的變化是一個力證。兩次評估是全國各級公共圖書館創新創意服務的集中展示，公共圖書館的社會價值和影響也得到不斷提升[5]。

1.2文化創意服務與圖書館創意服務

創意的概念有廣義和狹義之分，其要義是指運用人的智慧，通過創造性的思維，將具有創新性的想法通過不同的方式予以表達，實現其經濟價值和社會價值。創新、創造、發明等是其關鍵詞。文化創意和科技創意（科技創新）是創意的兩種基本形式，顯示了創意與文化的相融關系。當前所講的創意一般是指文化創意而非科技創意（科技創新）。

目前，國際上對文化創意產業還處于探索階段，未形成統一共識的定義。按照聯合國發展署2008年《創意經濟報告》描述，文化創意產業是指“一種新型的經濟模式正在出現，它將經濟與文化相結合，在宏觀和微觀層面上將經濟、文化、技術和社會融合在一起。這一模式從本質上說明了一個事實：創意、知識和信息獲取已經越來越成為全球化時代推動經濟增長、促進社會發展的強大力量”[6]。

創意離不開文化和技術支撐。圖書館為創意服務提供了文化元素、技術元素和實踐空間。近年來圖書館在空間性服務模式重構、框架性服務模式搭建、技術性服務資源整合、項目性服務活動策劃等方面的探索與實踐均從不同角度詮釋了圖書館創意服務的巨大潛力。

1.3三者關系

創意產業脫胎于文化產業政策[7]，文化創意產品不僅包括有形產品，還包括屬于抽象概念的具有文化元素的服務。文化創意服務是借助于文化元素進行創意和創新，這就決定了圖書館創意服務與文化創意服務之間在公共文化服務框架中存在著千絲萬縷的關系。

按照我國“文化及相關產業分類（2012）”標準，圖書館服務屬于“文化產品的生產”中的“文化藝術服務”，在“延伸層文化生產活動內容的說明”中圖書館屬于“專業性團體（的服務）”項目。

按照我國“文化創意產業分類表”（依據國標《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2002）），圖書館屬于“文化藝術”中的“文化保護和文化設施服務”項目。

國際圖聯和聯合國教科文組織《公共圖書館宣言》（1994年10月29日）明確規定，“公共圖書館服務的核心應該與信息、掃盲和文化密切相關”。

綜上所述，圖書館文化創意服務是三者的交集部分，最具有能動性。三者之間的關系可以簡單表示如圖1。

圖1　圖書館文化創意服務

2　圖書館創意服務興起的背景

2.1社會發展背景

在當今世界進入知識經濟的背景下，文化也成為一種生產力，文化的發展與繁榮越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的重要手段。21世紀初以來在全球蓬勃發展的創意產業已經成為世界經濟轉型的新引擎，它為傳統產業產品提供了文化附加值，提升了其經濟價值，屬于典型的需求拉動型產業，處于知識產權產業價值鏈的上游地位。文化產業、內容產業和版權產業本質上屬于知識生產，而創意產業屬于知識服務，它以創意對其他產業進行融入和滲透，具有廣泛性，從而成為眾多國家經濟發展的新增長點。

我國經濟發展轉型也符合世界經濟發展大勢，為創意產業的發展提供了良好發展環境與平臺。10年前，國內對“創意”和“創意產業”還知之甚少，2004年首屆上海國際創意產業論壇以來，我國的文化創意產業取得很大發展。目前，創意已經成為高頻詞，創意產業不斷涌現，從時尚、視覺設計、互聯網、金融、交通等領域到公共文化領域，創意服務和創新項目備受關注。

2.2圖書館行業發展背景

近20年來，我國公共圖書館事業得到快速發展，公共圖書館精神理性也得到回歸，宏觀環境越來越有利于圖書館事業的發展。在20年的發展中，圖書館界的實踐精神得到充分體現，在繼承傳統業務基礎上的創新發展成為近年來的主旋律，不僅表現在返本開新、綜合創新和推陳出新等諸多創新路徑的開辟方面，而且表現在圖書館空間和資源的整合方面，更表現在新技術環境下圖書館員的創意思維與技術的巧妙融合與運用方面。

圖書館作為一個公益性創意平臺，以知識為工具，以信息為材料，通過各種形式和載體輸出創意服務，形成文化創新產品。策劃、實施創新性服務的創意圖書館員群體也逐漸成為公共文化創意服務群體的一支重要力量。

3　圖書館創意服務實踐

公共圖書館是向社會公眾開放，收集、整理、存儲、傳播、研究、開發信息資源和提供各種文化服務的社會公益性機構。從宏觀角度看，創意不僅是人類社會最根本的經濟資源，也是未來圖書館發展的重要驅動力。

近年來，公共圖書館創意服務以各種各樣的形式顯示出勃勃生機，得到了廣大讀者的認可和積極參與。筆者通過對近年來浙江省公共圖書館諸多創意服務進行梳理，從模式型、技術型和項目型創意服務3個主要方面進行論述。

3.1模式型創意服務：公共圖書館服務體系等框架性創意設計服務

公共圖書館服務體系是指一個國家或地區的公共圖書館獨立或通過合作方式提供的圖書館服務的總和。從基礎設施架構的角度看，主要包括實體圖書館、流動圖書館及由其建立、組成的館外服務點、圖書館聯盟、總分館系統、區域性服務網絡等服務平臺[8]。在圖書館行業搭建適合國情的公共文化服務平臺是建設完善的公共圖書館服務體系的有效載體，是實現圖書館“普遍均等”理念和達成“讓人民基本文化權益得到更好保障”目標的前提條件之一，更是對公共文化服務的創新性實踐。

在我國現行體制下，在不改變各級圖書館行政隸屬、人事和財政關系的情況下，浙江省公共圖書館在學習、借鑒國內外和省內外經驗的基礎上，充分發揮創意才能，建立了以網絡為基礎、以知識共享為目標的符合區域實際情況的創意性服務載體，如大杭州“中心館－總分館”模式是國內具有代表性的圖書館創新服務模式之一。

大杭州“中心館－總分館”模式成功構建了以杭州圖書館為中心館，以區縣（市）圖書館與街道（鎮）、社區（村）三級圖書館（室）為總分館的四級網絡服務體系，搭建起了組織結構科學合理、文獻資源統一調配、服務質量基本一致、運行效果大幅提升的覆蓋城鄉的公共圖書館服務體系。在“大杭州”范圍內實現了讓公眾最大程度和最為便捷地享有“普遍均等”的公共圖書館服務。這種模式的創意點是基于新技術在圖書館的充分應用和區域實際情況，通過杭州市圖書館行業自身的創新性實踐促成政府出臺相關文件[9]和成立相關組織[10]，從而帶動各區、縣（市）政府出臺相應的實施意見，在基礎設施建設、經費投入保障、管理員隊伍要求和規范管理等方面給予各級圖書館有力保障。該模式具有“嚴密的頂層制度設計、科學適宜的運行機制和有效可控的管理體制”[11]三大特點，因此極大地提升了“大杭州”內公共圖書館服務的社會服務效能。

近年來，雖然缺乏完善的法治環境（《公共圖書館法》尚未出臺），但全國各地對公共圖書館服務體系建設工作均有不同形式的實踐和不同程度的推進，服務效益和服務效能顯著，使政府、社會和行業對政府與公共圖書館的雙向責任有了更加清晰的認識[12]。在理論研究與區域實踐相結合的創新服務中，浙江省大杭州“中心館－總分館”模式、嘉興總分館模式等的有益探索，與上海“中心圖書館”模式、首都圖書館聯盟、蘇州總分館模式、廣東“流動圖書館”模式、東莞圖書館集群系統模式相比，殊途同歸。這些區域特色鮮明的公共圖書館服務體系讓“普遍均等”理念得到具體落實，這些充滿創意的圖書館服務讓杭州市的公共文化服務更加“接地氣”。

3.2技術型創意服務：信息技術與圖書館實踐相融合的創意性服務

創意離不開技術支撐。新技術環境為圖書館創意服務提供了充足空間和無限可能。圖書館是一個對知識、信息和新技術應用非常敏感的行業，浙江省公共圖書館在技術創新方面一直走在全國同行業前列，各種技術型創意服務不斷涌現，利用現代傳媒拓展圖書館服務的紹興電視圖書館項目即是典型案例。

電視圖書館是指通過第三類媒體（即電視媒體）把圖書館的資源和服務主動提供給用戶，用戶按需索取的圖書館。它借助電視網絡把圖書館搬到千家萬戶，用戶可以通過電視機進行OPAC查詢、圖書預約續借、看展覽、聽講座、接受遠程教育、進行參考咨詢與互動等，從而實現圖書館的功能拓展和服務延伸[13]。

紹興圖書館在對用戶需求分析、技術環境可能性、內容資源、本館人力資源、案例和行政區域內條件進行充分、科學調研的基礎上，于2012年創新推出紹興電視圖書館。通過圖文版和互動版兩條途徑將15個一級欄目、73個二級欄目和264個三級欄目的豐富服務內容送至千家萬戶。在技術上，由數據庫系統、GMS（“紹興電視圖書館”）內容管理系統、UI（用戶界面顯示系統）和數據廣播系統等組成的前端系統建設和終端呈現開發工作[14]。這種充滿創意思維的跨界合作，是紹興圖書館和數字電視運營商積極合作的成果，合作雙方充分發揮各自在人力資源、行業資源和技術資源等方面的不同優勢，打造出一個新穎的圖書館創意性服務產品。

近年來，在泛在化服務模式下，公共圖書館不斷地嘗試拓寬服務范圍和創新服務手段，紹興圖書館推出的電視圖書館創意服務在國內公共圖書館創意服務中獨樹一幟。與2009年國家圖書館“國圖空間”、2010年國圖與中國網絡電視臺基于IPTV的CNTV圖書館項目、2010年杭州圖書館文瀾在線、2011年常州701頻道、2012年泰達圖書館電視服務相比較，紹興電視圖書館項目雖然也存在共性的技術瓶頸，但從其整體上講，更符合區域實際情況，并且大大提升了區域公共圖書館服務能力與服務效益的匹配度，從而進一步優化了區域公共文化服務效能。

3.3項目型創意服務：圖書館項目型讀者服務活動創意策劃

近年來，公共圖書館無論是為了有效提升自身科研能力還是拓展國內國外業務，以及推廣讀者服務工作，多采用項目型業務設計為載體帶動各項工作的形式。其中，浙江省溫州市圖書館2012年推出的未成年人閱讀推廣模式“兒童知識銀行”是典型代表，常被用作創意服務的經典案例予以分析和借鑒。

溫州市圖書館館員充分利用跨界思維，將圖書館資源比作“知識財富”，將未成年人通過閱讀獲取知識的過程比作賺取、積累“金錢財富”的體驗過程，仿效銀行流程，將可量化的虛擬幣“知識幣”比作流通“貨幣”，小讀者開戶獲得讀者卡后即成為圖書館“知識儲戶”，可以自主通過借閱圖書、參加各項豐富多彩的活動等方式獲得“知識幣”，儲蓄知識幣并獲得“利息”、取款兌換小禮品以及“銷戶”。

“知識銀行”創意活動推出后，“知識存折”成為小讀者們的“最愛”，閱讀成為“賺錢”的有效“途徑”，很快獲得孩子、家長與學校的認可并獲得溫州市未成年人思想道德建設案例一等獎和浙江省公共文化服務項目創新獎一等獎[15]。經過幾年的發展，“知識銀行”已經由初創時期的單一閱讀推廣活動逐步發展成為一項全新的少兒綜合閱讀推廣創意項目，它通過文明閱讀行為、閱讀指導活動、閱讀寫作、捐贈好書、排行榜5個類別將數十項少兒閱讀推廣活動整合在一起，通過規范制度和完善網絡技術平臺，以獎勵“知識幣”形式予以整體推進，形成了行業影響與社會效能雙突出的創意性項目型未成年人服務典型案例。

如前所述，在作為文化大省的浙江省，公共文化創意服務一直走在全國前列，省內公共圖書館文化創意服務也是其中不可或缺的重要一環。浙江省圖書館的“文瀾講壇”與“文瀾展窗”、杭州圖書館和德清圖書館的微信服務平臺、寧波圖書館的“天一講堂”、紹興市圖書館的少兒天地等都在通過各種不同的創意方式傳承著悠久的地域文化，傳播著地域文化精神，提升著市民文化素養，成為文化服務中的有機元素。

4　結語

近年來，浙江省公共圖書館在公共文化服務中所取得的突出成績，得益于緊跟行業所處的社會戰略環境和對行業發展現狀與趨勢的把握，并及時布局轉型。縱觀全省公共圖書館發展，在從理念到管理，從資源建設到開發利用，從框架設計到服務實踐，從理論研究到服務創新，從傳統服務的堅守到新技術服務的應用等方面都進行了諸多有益探索。

文化的多樣化和社會的信息化在業界已經成為共識，浙江省各級公共圖書館的資源載體、傳播手段、服務內容、服務方式也發生了相應的變化。現代信息技術和產業變革也為圖書館服務與管理帶來了新的發展機遇。在“互聯網+”背景下，圖書館創意服務新業態的形成和拓展與科技更是高度相關。在跨界思維下，圖書館將積極嘗試和推進科技與文化的融合，打造城市新媒體中心，為讀者提供更為多元的知識學習、思想交流、學術研討、文化活動、社交休閑服務，體現圖書館服務的智慧性，這成為“十三五”發展的共同目標。

[1]戴珩.公共文化服務體系120問[M].南京：南京師范大學出版社，2012：2-4.

[2]李景源.中國公共文化服務發展報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2009.

[3]《中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編》[G].北京：人民出版社，2007.《中國共產黨第十八次全國代表大會文件匯編》[G].北京：人民出版社，2012.

[4]袁錦貴，虞陽.公共文化服務理論研究述評[J].重慶社會科學，2015（3）：76-84.

[5]李丹，沈曉娟.從評估定級看我國公共圖書館事業發展20年[J].圖書館雜志，2014（7）：4-12，23.

[6]白遠，王冠群.中國文化創意產業研究——總論與行業分析[M].北京：對外經濟貿易大學出版社，2012：1.

[7]厲無畏，王慧敏.創意產業新論[M].上海：東方出版中心，2009：2.

[8]于良芝，邱冠華，許曉霞.覆蓋全社會的公共圖書館服務體系：模式、技術支撐與方案[M].北京：北京圖書館出版社，2008：3.

[9]《關于進一步加強杭州市公共圖書館服務體系建設的實施意見》（市委辦發〔2011〕150號）、《關于建立杭州市公共圖書館發展委員會的通知》（市委辦發〔2012〕121號）.

[10]杭州市公共圖書館發展委員會.

[11]梁亮.公共圖書館服務體系建設保障要素探討——以“大杭州”等公共圖書館服務體系建設為例[J].圖書情報工作，2014（2）：29-34.

[12]邱冠華.公共圖書館提升服務效能的途徑[J].中國圖書館學報，2015（4）：14-25.

[13]錢宇.泛在服務模式下的電視圖書館研究[J].圖書館建設，2011（12）：73-74，78.

[14]王以儉，張煒.“紹興電視圖書館”建設的實踐與思考[J].國家圖書館學刊，2013（3）：36-39.

[15]嚴海帆.閱讀·創造知識財富——“兒童知識銀行”之閱讀推廣新創舉[J].圖書館工作與研究，2014（3）：102-104，112.

馮繼強男，1971年生。碩士，副研究館員。研究方向：圖書館服務。

唐晴女，1966年生，副研究館員。研究方向：圖書館人力資源戰略儲備及開發。

李玲麗女，1987年生。碩士，館員。研究方向：情報學理論與方法。

G258.2

*本文系2014年浙江省社會科學界聯合會研究課題（課題編號：2014N016）成果之一。

（2015-08-08；責編：張欣。）